关于开展典型案例“以案促改”工作的实施方案范文.docx

关于开展典型案例“以案促改”工作的实施方案范文

为推动全面从严治党向纵深发展，强化权力监督制约，全面净化政治生态，深刻汲取身边典型违法违纪案例教训，举一反三深化标本兼治，以案促改夯实治本基础，进一步加强重要部门、重点领域、关键岗位的突出问题排查与整改。县委决定，重点围绕xx、xx、xx等违法违纪典型案例，以身边事教育身边人，从xx年1月1日至6月30日，在全县集中开展“以案促改”工作，现制定实施方案如下。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实管党治党政治责任，以典型案例为镜鉴，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改，严明政治纪律和政治规矩，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为xx长治久安和长足发展提供坚强保证。
　　二、目标要求
　　坚持问题导向，以自我革命的勇气和担当，认真对照检查，逐条细化措施，做好以案促改后续文章。同时通过剖析典型案件、举一反三，研究案发规律，深挖问题根源，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，推进以案促改，扩大监督执纪后续效应，持之以恒正风肃纪，在强化知敬畏、明得失、守底线的基础上，努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力净化政治生态，全面营造风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。
　　三、工作原则
　　（一）以服务发展为中心。把坚持标本兼治推进以案促改工作与推动全县各项工作结合起来，融入各项工作和管理流程之中，科学配置权力、规范行使权力，实现以案促改与全县各项工作相互促进、协调发展。
　　（二）以问题剖析为抓手。紧紧围绕违法违纪典型案例，通过深入剖析，深挖案件本身所反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞，认真查找各级党组织、党员领导干部在廉政建设、队伍管理、个人作风等方面存在的问题和不足，剖析原因，扎实整改。
　　（三）以制度创新为支撑。以违法违纪典型案例剖析为切入点，综合运用制度、公开、教育等手段，加强对权力运行的监督和制约，着眼于事前、事中、事后的全程“立体式”预防，构建“精准式”预防腐败长效机制。
　　（四）以监督问责为保障。夯实“两个责任”，强化“一岗双责”，健全监督制约机制，防止权力滥用，加大问责力度，遏制腐败滋生，以监督执纪问责促进以案促改成果落地。
　　四、方法步骤
　　（一）深入宣传动员（xx年1月）
　　县委召开以案促改专题会议，对推进以案促改工作进行研究部署。各乡镇、各单位、各寺管会召开以案促改专题会议，邀请分管领导出席，传达学习县委以案促改工作会议精神，集中开展警示教育，班子成员要围绕xx、xx、xx等违法违纪典型案例和本乡镇本部门近年来内部发生的违法违纪案件进行讨论发言，并于1月31日前将讨论发言情况报县纪委办公室备案。
　　（二）开展警示教育（xx年2-3月）
　　县纪委要针对性筛选身边和其他地方的典型案件开展剖析，进一步提高《警示教育》通报内容的深度和学习对象的广度，切实抓好以案警示、以案促教。各乡镇、各单位、各寺管会要坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案明纪、举一反三，增强以案促改的针对性、实效性。要把以案促改工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容，组织党员干部集中观看一次警示教育纪录片，召开一次党风廉政建设主题党日活动，分管联系县级领导讲一次廉政党课，每名党员干部撰写一篇学习心得体会等形式，认真组织开展学习讨论，提升教育实效。日常管理中定期开展以学习“党章党规党纪”为主要内容的经常性纪律教育，利用网络、微信等新媒体的形式开展廉政提醒教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（1月31日前将2-3月的纪律学习教育计划表报县纪委办公室；3月31日前将开展集中观看警示教育纪录片及上廉政党课和开展主题党日活动小结报县纪委办公室）
　　（三）全面查摆剖析（xx年4月）
　　对照典型案例暴露出来的问题，深刻剖析反思在管党治党、以案促改方面存在的突出问题，认真对照反思在落实“两个责任”“一岗双责”上偏在哪，对照反思在加强队伍管理上弱在哪，对照反思在制度执行上缺在哪，对照反思在先进模范上差在哪，对照反思在严以律己上松在哪，认真查一查敬畏和底线意识强不强，认真查一查党风廉政建设和反腐败工作落实没落实，认真查一查党纪党规和法律法规学习到位不到位。要针对典型案例暴露出来的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、思想作风蜕化散漫等突出问题，突出查找贯彻落实中央和上级党委决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内监督等方面的问题。各级党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题，联系自身实际，认真对照检查自身在思想、工作和作风上存在的具体问题，切实把问题找准查实，把原因析透理清，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身免疫力。要将查摆问题与廉政风险防控有机结合，紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，严肃查处在基建项目、招标采购、行政执法、经费管理使用等方面存在的违规违纪问题。（4月30日之前将对照查摆剖析问题清单报县纪委办公室）
　　（四）狠抓整改落实（xx年5月1日至6月14日）
　　各乡镇、各单位、各寺管会要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，把集中整改和长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展结合起来，认真研究制定整改方案，对查摆剖析中发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位。要以剖析案件和倒查责任为契机，强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题，推进以案促改在常态化、广覆盖、深挖掘上取得更大成效，实现落实“当下改”的治标举措与建立“长久治”的治本机制的有机结合。各乡镇、各单位、各寺管会，特别是案发单位党组织应当着力抓好“灾后重建”工作，对现有制度进行清理评估、修订完善；动态调整权力清单、责任清单和负面清单，查找风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。建章立制工作应当围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。要明确制度执行的责任，定期通报制度执行情况和对违规行为的查处情况。（6月14日前将以案促改工作整改落实和建章立制情况报送县纪委办公室）
　　县纪委监委要创新开展重点部门派出纪委监督员试点工作，明确派出单位、派出形式、派出任务、职责权限、监督办法等，坚持关口前移，进一步加强重点领域的监督，做到“重点部门重点盯防”，切实提高廉政风险防控能力。（1月底前完成派出工作）
　　（五）认真总结提升（xx年6月15日-30日）
　　县纪委要对各乡镇、各单位、各寺管会以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容。通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各乡镇、各单位、各寺管会整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握以案促改工作成效；对发现工作中存在的问题和不足，将以《工作建议书》形式责令整改。
　　各乡镇、各单位、各寺管会要系统全面总结本乡镇本单位以案促改工作开展情况和成效做法，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。（6月30日前报县纪委办公室）
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。各级各部门要站在讲政治的高度，充分认识到开展以案促改工作，是贯彻落实全面从严治党的政治任务，是净化优化全县政治生态的现实需要，要层层抓好落实，积极推动以案促改工作向基层延伸。各级党组织书记是第一责任人，对以案促改工作亲自抓、负总责，班子成员要认真落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作（履职情况要如实填写进《党风廉政建设主体责任履责记实手册》中）。
　　（二）务求工作实效。各级各部门要按照实施方案的要求对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，把推进以案促改工作开展情况，纳入绩效考评和年度党风廉政建设责任制考核内容，强化督查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。
　　（三）严肃追责问责。县委、县纪委监委将通过督查、约谈、通报、问责等方式，对以案促改工作不认真，整改措施不到位，责任不落实，消极应付、敷衍塞责、形式主义、官僚主义严重的，依据有关规定严肃追究责任，确保以案促改工作落实落细。