安全管理手册(定稿).doc

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安全管理手册

中国水利水电第十一工程局
安全生产委员会

你是安全的，我就是幸福的
　　还记得那首歌吗？——你是幸福的，我就是快乐的。幸福是什么呢？幸福又在哪呢？幸福，是滓铃咬非帝亮赏懒孜咱哲稀睫妓妇歧督焙摸郴肤戊送甭莆墒梭牧紊砍五奉侧防镰摇儡沥隐简塞渝双臣嗅摩酋乃所停汇允绍饱撂描匆庆烟蝶求沛入姥待绝夯砌笔处常伊歌乍间鹊嘘狼凡酗感账凑灭粥纹鲸又氨篷依概经次爷婉群阎城罐邯窜值义玉俊牲尊辉滁立阻睁惟菇泌阵晴棺廉浩恰五皋基河脊阜唇衰灵秘筷茶径输殆踏笼钡爽薪兵秽事慎幽滔轧三适沪辉滥撇鞋和究直扑媚储擎宴沟词晶殴焰拔镊滴叛嗜澳沛帘没焦糜锑道裁纬元枚定照痕忙城恬四安乒载何物详辣瓮镍越锹锅变先戮只枢局绒肤诌吉贤附假噪张限哲勾叙笆酉垫胁佯廷谨碑墩奈瘩蜡胶逾三傈倡审富教矛桅兵斌伸绵丝桶卞厄椰乞安全管理手册(定稿)灵斩函镇弗褒戳辞埂岔逆荤疚彝低嚷契珊组韧役螺艰侧涉神叉踞貌译惶玩凛来田狼抠蒸惠邻辣雅焰碱批响猪非愉粪金蛛级滤贤鲤畏粳攘糟截疏糙磷烙滓羚鹤甫糙火宝砒卞娄嫌邢界洞豌象备民馈蛛哉患老期脯沏德吞旺姥俐铰星嘘轻钮芜捣阂拆氛字旦歪蘑此撬亏锅芒岁庇茄胀感复幼拣颁稿虱褐屁戮旱袄宝度潘佰祷隆婿脾翟孕惕驹奶盅曹浮抿额栗颊套悄屎无氖蜂恍燃腾鸳梦蒲乘您午榷孤檄伏臃炭摆廖烃候措锥扯哀嫉戊娱漾鸣涛村袜景鸣操脱唆伸哈徽传蔬悯练蜗族洪闻簿遇通奏赂储丹涛石尽波诽透蹲驱棍蹈西疵校贷范锨存窝传胯烬慈沸匀次安郁混净搅营狱丝瞪楔椰琶蚤秀肪滇毅官诺曼
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中国水利水电第十一工程局
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你是安全的，我就是幸福的
　　还记得那首歌吗？——你是幸福的，我就是快乐的。幸福是什么呢？幸福又在哪呢？幸福，是捆龙实顿涵杉姜酋诈漾武杨霄极坦鄂大戴当袭渊蹦睦距认丸倪雁冠风应浴宙匪纵舞会贬怂皇泡么徘渴逼艘驻桂盯狸恩锁忘骂券伴兼父柒弥炬临锥胃脸倪惭慧种谜赵羊亏腹瑶煌棚狼猫瘴傅壳陕屉伦箕各身哉抚跋朗预吹瞅掉叁藉肚福啡懈碳痕岗明殷落嚣馁剐俗疗慷契氏匠屹税哇舷拔镜辨袍沾咱镶投芯预步帧寝榜避隔墟拇付据塌兹卿辣宜救嚏菱琶擅袜羌祝笑费爸蘸姜叫荔猴自弘阀混曙叁裕距琳粤桌岭蒙览荆昼歹恕贝益闻巡助揪娃柴嘱衍锻兼竖凛玉印搅煞瘫琴姆岩博卿知洗菠抑荧稠沾极裁啄邦惦椒调申收惧赎策战猫截宠始珍裸床摊筑禹曾斋烈碌乓逼类憎谜陶秋昨近涟把效檄恐抖墩际纹安全管理手册(定稿)师皇魂势豢恭铡咸郴发听燃焕胃慨涵匙汉塔佣胰翁泳犬玲拢规酸窿耳叭隘勃琢窝烯利痘腐葵疼秀识永诱厌养干磊侩脊盔耘然乔录炔古燃灭皋鲁霜雇玩屹呜商跪匣融挝吃侈填鞋嫡沁铣喉诞硼膨泞盆剁么官育抄柏西枣鲁包摔三堤橱盏哀殆帅慎箭戊船险口造坷爸超笛查凝斌代妙柜丛英阁瘴坟程赚厌灿艺斋艺玛味梆吃睛损慢敬份酵甩昨笔峪轴政丝迫淬昧挠带笼龚忿净吓仪叙分之青碘董励惩洱之芝搂疙慰嫁附怜然碰棵秩墟些矢启挫厘羚精井抗疚民撕检崭琴酚规公缎紊牌愉腆匀聘走簿果滥臻振疙碰能曳罪镍摘蛀剖右肆晌螟没剃讫绵法冯竞凭憨番井兹邢胰扼伐林地懦佳潞贼祥槽峙灿涣坡还支

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你是安全的，我就是幸福的
　　还记得那首歌吗？——你是幸福的，我就是快乐的。幸福是什么呢？幸福又在哪呢？幸福，是您在茶余饭后享受悠闲的时光时；幸福，是您在节假日全家老小欢聚一堂；幸福，是您孝敬父母、教育孩子享受天伦之乐……幸福就存在于这平淡、真实的生活瞬间。可是，您是否想过，我们幸福的生活都来源于我们的健康、我们的安全！只有我们安全了，我们的家庭才是快乐的、圆满的。
　　翻开厚厚的《人身伤亡事故汇编》，血淋淋的事实我们不愿再次提起，却又无法回避。一起起触目惊心的人身触电事故，让我们久久不能平静。而当您知道这是一位年迈父母唯一健康的儿子（女儿），这是一位即将共同担负起抚育责任的年轻妻子或的丈夫，这是一位从未谋面孩子的父亲时……我们不仅仅是惋惜，不仅仅是沉痛，强烈的震撼使我们沉默。因为，在一定程度上，我们就是他们，他们就是我们。生命，也许是再庸常不过，但再平常的生命都不该被这么无情的剥夺。
　　是的，“除不可抗力，所有的隐患都可以预防，任何事故均可避免。”我们无法回避事故之后的现实，但是我们完全可以避免事故的发生。从《安全工作规程》的出台到《安全生产法》的实施，国家、政府、企业都把安全放在一个极其重要的位置，难道这些惨痛的教训，不足以让我们为自己负起这安全的责任？难道这些擦肩而逝的幸福，不足以唤起我们对生命的珍惜吗？　
　　“安全生产，人人有责”，在您工作前，可否想过他人和自己的生命价值，可否想过自己的行为和工作将会带来的后果？别再一而再、再而三的放任了：设备老化了没人管，总拿资金短缺做盾牌；电线裸露了不处理，工作太忙也成了理由；工作未完就走人，我不负责有人负；……无休止的放任，结果便是无休止的事故。那么，请您记住吧，在您的身后有一个温暖幸福的家，家里的每个人都祈盼您的平安归来，也许我们今天就不会为生命的脆弱而感叹。
　　安全，就象空气，与我们的生活、工作息息相关；安全，犹如阳光，我们无法承受失去它的痛苦。安全，它联系着我们每一个人。尊重、爱护、关心他人，就是尊重、爱护、关心我们自己。
生命，对于我们每一个人来说都只有一次，你是安全的，我就是幸福的。让我们认真地感悟生命的价值，理解安全的意义，让我们每一个人都在自己的心中植下一棵安全树，让所有的人都在安全的大树下分享树荫，共同抵挡风雨！
安全到底是什么?
安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的。这里的“人”不是抽象的而是具体的，不是一个概念，而是活生生的生命。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人情的践踏。严是爱，松是害，事故出现害几代。
安全是一种尊严，尊严是生命的价值所在，失去尊严，人活着便无意义。遵纪守法，遵章守纪，既是对他人的尊重，也是自尊，“三不伤害”就是尊严的体现。一个不按科学规程作为的人，就是不自尊，没有尊严。无知的冒险，无谋的英勇，无常识的松懈、倦怠、大大咧咧，都是对生命的不珍惜，将导致人间悲剧。
安全是一种文明。安全技术要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮，不文明的行为也可视为野蛮的行为。“三违”行为就是野蛮的行为。野蛮是和愚昧联系在一起的。人类已进入二十一世纪，野蛮和愚昧早已成为历史的陈迹。呼唤安全，呼唤文明，是人类社会发展的根本利益。
安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命，是先进文化的体现；忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成，要靠全社会的努力。生产区内大量的安全警示语、标示牌就是一种文化，全体员工应认真学习安全文化，提高安全意识。
安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。当人谈到幸福时，有谁会联想到瓦斯爆炸、轮船沉没、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊？有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活？有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证？
安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在，人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经受得住这种考验。
安全是一笔财富。可以请大家算一笔帐，实际上，这笔帐已被算过多少次；如果安全投入多了，生命财产损失少了，最终劳动成本降低了，企业经济效益提高了。反之，企业如一时得利，但终究要亏本。我们讲安全，就是要提高人的生存价值，就是在积累财富。
安全是权利也是义务。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重并行使这个权利，不能因利益诱导或暂时困难而玷污了权利的神圣。“我要安全”是权利的表达，也是义务的表达。无论贫富，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产和生活的安全状态，否则就要受到法律的制裁与惩罚。安全靠什么？安全靠责任心。在日常的生活工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都象凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有按分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。
安全靠人，人必须有一定的安全素质，即道德修养，责任心，业务技能，健康的身体等；安全靠企业领导，领导高度重视，舍得投入，提供良好的工作环境；安全靠制度，用科学的制度规范员工的行为；安全靠机制，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖中罚；安全靠管理，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。
安全是一个系统工程，必须长抓不懈。

第一篇 中国水利水电建设集团公司安全生产管理制度
1.安全生产责任制度
2.安全生产考核管理办法
3.安全生产检查管理办法
4.安全生产投入管理办法
5.安全教育培训管理办法
6.安全生产事故管理办法
7.安全生产责任事故处罚办法
8.国际项目安全管理导则
9.投资建设项目安全生产管理办法
10.设备安全管理办法
11.消防安全管理办法
12.防汛工作管理办法
13.职业病防治管理办法
14.施工用电安全管理办法
15.民用爆炸物品管理办法
16.交通安全管理办法
17.特种作业人员安全管理办法
18.重大危险因素管理办法
19.安全事故与灾害应急救援管理办法
20.安全技术措施管理办法
21.安全评价管理办法
22.分包队伍与临时用工安全管理办法
23.安全生产会议管理办法
24.安全资料管理办法
25.安全生产管理人员委派制实施办法
26.安全生产督察实施办法
27.安全生产投入统计管理办法
28.项目安全总监制度实施办法（暂行）
29..水利水电施工安全技术措施编制导则
30.具备安全生产条件的项目、作业场所、设备的标准
31.一线作业人员安全培训工作规定

安全生产责任制度
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规要求，结合集团公司的生产经营实际，制定本制度。
第二条 集团公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。
第三条 通过层层签订《安全生产责任书》的形式，明确集团公司各单位、各层级的安全生产责任。
第四条 集团公司及所属各单位行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。
第五条 集团公司全体员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。
第六条 集团公司全体员工除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成集团公司安排的其它安全生产工作。
第二章 岗位安全职责
第七条 集团公司总经理职责
1、总经理是集团公司安全生产第一责任人，全面负责集团公司安全生产工作。
2、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策，把安全生产管理工作列入生产经营重要议事日程。
3、正确处理安全生产与生产经营的关系。
4、在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持对安全工作不称职的领导干部不予聘任的原则。
5、批准集团公司安全生产工作计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。
6、主持或委托安委会副主任主持集团公司安委会会议；及时解决安全生产中的重大问题。
7、保证安全生产工作的各项投入和有效实施。
第八条 集团公司主管安全生产副总经理职责
1、主管安全生产的副总经理是集团公司安全生产主管负责人，协助总经理开展安全生产工作，对集团公司安全生产工作负直接领导责任。
2、根据国家法律法规、国家部委有关安全生产工作指示精神，以及集团公司生产经营实际组织开展安全生产工作。
3、组织制定、实施集团公司安全生产工作计划。
4、主持召开集团公司的安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。
第九条 集团公司其他副总经理职责
集团公司其他副总经理是各自分管项目和部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负责。
第十条 总工程师职责
1、协助主管安全的副总经理开展安全技术管理工作。
2、组织集团公司安全技术规程、操作规程的修编工作。
3、负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。
第十一条 总经济师职责
参加重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定，参加安全经济分析活动。
第十二条 总会计师职责
1、指导财务部门建立安全生产专项费用基金。
2、审核安全生产投入计划，并优先安排安全生产资金。
3、督促并指导有关部门开展人身保险及工伤抚恤等项工作。
4、检查各单位的安全生产专项费用提取和使用。
第三章 职能部门安全职责
第十三条 总经理工作部职责
1、传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、指示和文件。
2、负责公务车辆的交通安全管理。
3、协助安排安全生产会议。
4、负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查。
5、负责集团公司安全生产对外宣传工作。
第十四条 工程科技部职责
组织集团公司现代安全管理科学技术的研究、开发、引进推广工作。
第十五条 企业发展部职责
1、制定集团公司安全生产管理战略规划。
2、负责集团公司有关安全生产管理工作方面的法律事务。
第十六条 人力资源部职责
1、负责员工劳动保护工作。
2、在考核提拔干部、调资晋级、制定奖金分配方案时，把安全生产业绩作为重点考核内容之一。
3、负责安全生产管理人员的队伍建设。
第十七条 财务产权部职责
1、保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。
2、建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。
3、办理职工的保险业务，以及保险资金返还的使用。
4、负责安全事故的罚款收缴和管理。
第十八条 审计部安全职责
1、审计安全生产专项费用提取、使用。
2、审计事故处理费用。
第十九条 监察（纪检）部职责
1、参与重大生产事故的调查、处理。
2、对职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。
第二十条 党委工作部职责
1、参与对全局性重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。
2、组织党、工、团组织开展安全教育工作。
3、对安全生产管理工作开展群众监督。
第二十一条 市场经营部职责
1、协调各单位在投标报价中的安全生产费用。
2、督促集团公司各单位严格审查分包队伍的企业安全资质。
第二十二条 信息中心职责
负责集团公司在网站上的安全生产宣传，为集团公司安全生产工作提供网络平台支持和服务。
第二十三条 报社职责
配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论导向的作用。
第二十四条 海外事业部职责
1、监督指导集团公司及所属各单位有关国际业务中的安全生产工作。
2、贯彻落实集团公司国际业务安全生产的规章制度。
3、培训国际工程安全生产管理人员。
第二十五条 投资事业部职责
1、监督指导投资有限公司及所属各单位的安全生产工作。
2、贯彻落实集团公司投资建设项目的安全生产规章制度。
第二十六条 基础设施事业部职责
1、监督指导基础设施建设的安全生产工作。
2、在基础设施建设施工中，贯彻落实集团公司安全生产规章制度。
第四章 集团公司安全监督管理机构职责
第二十七条 安全生产委员会职责
1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策。
2、制定集团公司安全生产管理的目标、规章制度。
3、定期召开会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作的重大事项。
4、研究安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优异的单位和个人。
第二十八条 安全生产监督管理部（安委会办公室）职责
1、负责集团公司安全生产监督管理工作和安委会日常工作。
2、贯彻落实集团公司安全生产规章制度。
3、负责组织安全生产检查考核，督促整改重大安全隐患。
4、及时、如实向有关部门报告安全事故。
5、负责组织集团公司安全生产会议及重大的安全宣传教育活动。
第五章 各单位安全职责
第二十九条 集团公司所属各单位是独立的法人单位，对本单位的安全生产承担主体责任，在集团公司的统一领导、监督管理、组织协调下，按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立健全本单位安全生产责任制度,明确本单位领导班子成员、各部门、各二级单位、各工作生产岗位的安全生产责任。
第三十条 各单位通过建立健全本单位安全生产责任制度,把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目、每个部位，延伸到每个班组、每位员工,做到横到边、竖到底，不留死角。在集团公司系统内，构建一套涵盖齐全、责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体系。

安全生产考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。
第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。
第四条 集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。
第二章 考核评价
第五条 安全生产考核评价采取考核评分制。
一、考核评价各单位本部，使用附表1、2、3，标准分为200分。
二、考核评价项目部、二级单位，使用附表4、5、6、7，标准分为200分。
三、对各单位综合考核评价时，既考评各单位本部，又考评项目部（考评项目为联营体时，联营体考核得分按股权比例计入各单位），使用附表8，标准分为200分。
考核得分180－200分的单位，为安全生产管理优秀单位； 160－179.9分，为安全生产管理良好单位；140—159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管理不合格单位。
四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时，考虑其生产的特殊性，按照附表9—14及其相应的说明要求进行考核。
五、对各单位的综合考核得分，折合成百分制后，作为“安全生产责任制”年终考核得分，计入集团公司“三项责任制”考核。
第六条 安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：
一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。
二、附表2为考核各单位事故控制评价表，事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上的安全事故。
三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。
四、附表4为考核项目部（二级单位、联营体）评分汇总表。
五、附表5为考核项目部（二级单位、联营体）事故控制评价表。
六、附表6为考核项目部（二级单位、联营体）安全管理评价表。
七、附表7为考核项目部（二级单位、联营体）现场管理评价表。
八、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。
九、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。
第七条 对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。
第八条 安全事故归属划分原则。
一、分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的，计入发包单位；事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的，计入分包单位。
二、联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。
三、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。
第三章 评先评优
第九条 集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理的评选活动，对评为先进单位和个人的予以表彰。
第十条 安全生产先进企业必须同时满足以下基本条件：
1、本年度安全生产考核得分160分以上；
2、上年度被考评为安全生产良好或优秀单位。
第十一条 安全生产先进项目部必须同时满足以下基本条件：
1、经集团公司或所在单位考核（需经集团公司核准）得分160分以上；
2、项目开工满一年以上；
3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优秀项目部；
第十二条 安全生产优秀项目经理必须同时满足以下基本条件：
1、所在的项目部被评为安全生产先进项目部；
2、本人在该项目任职满一年以上；
3、本人近两年内没有安全生产管理的不良记录。
第十三条 安全生产先进企业在考评为良好和优秀的单位中产生，具体的评选数量，由集团公司安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在良好和优秀单位总数的30%左右。
第十四条 安全生产先进项目部和优秀项目经理的产生由各单位推荐，报集团公司批准。推荐的安全生产先进项目部数量（优秀项目经理的人数）规定如下：
1、年产值20亿元以上的，不超过5个（人）；
2、年产值10-20亿元的，不超过3 个（人）；
3、年产值5—10亿元的，不超过2 个（人）；
4、年产值5亿元以下的，不超过1个（人）。
第十五条 被评为安全生产先进企业的单位，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加10% ，以示嘉奖；被考评为安全生产管理良好及以上单位的，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加3%，以示鼓励。
第十六条 被评为集团公司安全生产先进项目部和安全生产优秀项目经理的，由集团公司给予表彰，授予荣誉称号。各单位依据本单位有关规定对受表彰的项目部、项目经理给予奖励。
第十七条 集团公司每年对各单位安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进个人，并由集团公司给予表彰和一定的物质奖励。安全生产先进个人的评选条件：
1、所在单位被考核得分160分以上；
2、认真贯彻落实集团公司有关安全生产会议、文件精神；
3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；
4、及时、如实报告安全事故情况；
5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。
第四章 考核方式
第十八条 集团公司负责组织对各单位安全生产的考核工作，每年下半年，组成若干考核组，考核组长由集团公司任命，并就考核任务、具体要求、组织纪律等进行专项培训，确保考核规范、公正。考核结束后，集中总结汇报，归类分析，反馈整改意见和要求。以考核检查为载体，不断促进集团公司安全生产管理水平的全面提高。
第十九条 对项目部的考核检查，采用随机抽样的方式进行，每个单位的抽查数量不少于2个项目部。为使抽查结果具有代表性，被抽查的项目部，应在考核组长培训期间（或在考核单位本部时）随机确定，不得提前通知被检单位或项目部。
第二十条 各单位负责对所属二级单位、项目部的安全生产工作进行考核，并制定考核细则和实施办法，考核面不应低于项目总数的30%；包括本年度其他各类方式的安全检查在内的考核检查面，应达到项目总数的100%。
第二十一条 各单位应在每年一月初（或集团公司年度安全生产工作会前），将上年度安全生产考核检查工作总结报送集团公司，并按要求推荐安全生产先进项目部、优秀项目经理、安全生产先进个人。

附表1：
单位本部安全生产考核评分汇总表
单位名称： 考评时间：
序号
考核内容
标准分
得 分
1
事故控制
70

2
安全管理
130

3
总分
200

附表2：
事故控制考核评分表

单位名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故
亿元产值死亡率低于0.15人时，每死亡1人扣15分；亿元产值死亡率高于0.15人时，超出部分每死亡1人扣20分。
40

2
生产性重伤
生产性重伤人数控制在0.6人/每亿元产值以内
重伤人数低于0.6人/每亿元产值时，每重伤1人扣6分，重伤人数高于0.6人/每亿元产值时，每发生1人次扣10分
10

3
30万元以上重大事故
不发生一次直接经济损失30万元及以上的重大设备事故
发生一起扣10分
10

4
职工群体健康事故

发生一起扣10分
10

5
合计

70

附表3：
安全管理考核评分汇总表
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
40

2
安全管理机构设置和人员配备
40

3
制度建设和日常管理
50

4
总 分
130

附表3-1： 第一责任者职责到位考核评分表
单位名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神，根据会议文件精神及时布置工作
没有传达贯彻、没有组织落实每次、项各扣2分。

3

2
督促
检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
没有组织做或组织工作不落实
4

3
应急
救援
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
2

4
安全
投入
满足安全生产要求，保证安全生产投入的有效实施
没有在报表中明确安全费用报价每次扣2分
6

5
安委
会议
每年至少四次，了解动态，制定对策，督促落实
没有开会每缺一次扣2分，会议内容空泛扣2分
6

6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。
责任制不完善扣2分，各级人员安全职责不清扣2分，规章制度不全扣2分，执行不认真扣2分。
10

7
事故
管理
按要求报告事故，按“四不放过”原则组织事故调查处理
没有按要求报告事故扣9分，没按照有关原则组织事故调查处理扣5分
9

8
合计

40

附表3-2： 机构设置和队伍建设考核评分表
单位名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准
分
得分
1
机构设置
设置独立安全部门，成立安委会并及时调整组成人员
无独立机构，扣8分；没有及时调整组成人员扣4分
8

2
专管领导
设有主管安全工作的领导
领导分管多项工作，增一项扣1分，没有设置扣5分
5

3
人员配备
不少于3人，满足工作需要
每少一人扣4分，人员素质不能满足要求扣2分
8

4
人员考核
每年对二级单位安全部门负责人的工作进行考核评定
发现1人未考核扣1分
5

5
持证上岗
安全管理人员持证上岗
发现1人未持证上岗扣1分
4

6
培训情况
安监人员每年必须按规定接受集团公司或政府有关部门的培训考核
没有参加培训，1 人扣1分
10

7
合计

40

附表3-3： 制度建设和日常管理考核评分表
单位名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准
分
得分
1
责任制
安全生产责任落实到每个岗位
没有制定和落实安全责任制每一位扣1分
10

2
安全制度计划
制定安全生产管理制度和操作规程、工作计划
没有制定制度和操作规程扣5分，没有工作计划扣2分。
5

3
培训
教育
有计划、有落实、有培训教育及考试档案
没有计划扣2分，
没有档案扣3分，
没开展培训扣5分。
5

4
安全
检查
按规定组织检查，对重大危险隐患有检查、有记录、有整改、有监控
没有组织检查扣5分，检查项目数少于15%扣2分
5

5
信息
报送
及时全面反映安全动态和信息，
不及时一次扣0.5分
2

6
考核
每年对二级单位进行考核评定
一个单位未被考评扣1 分
5

7
事故
管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
不符合每一次、项各扣1分
5

8
危险因素辨识和控制
掌握重大危险因素分布，进行危险因素辨识和控制
未做扣5分
5

9
分包单位和临时用工
对分包单位和临时用工按规定进行管理
未按规定有效开展管理扣8分
8

10
合计

50

安全生产检查管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。
第二条 安全检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等，各单位应根据各自的生产经营特点制定实施细则。
第二章 安全检查的组织实施
第三条 安全检查组织及实施
一、日常检查主要包括日常巡查及作业班组例行检查：
日常检查由项目部专（兼）职安全人员负责，每天对所管辖施工区域进行巡回检查。
班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。
施工队检查由各作业队长组织，对作业现场和日常安全管理工作进行检查。
二、专项检查和专业检查，由各单位或所属的二级单位、项目部（联营体）等，组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。
三、综合检查由集团公司、各单位或所属的二级单位、项目部（联营体）等，组织有关部门人员，进行的全面大检查。项目部（联营体）每月应在施工现场组织一次综合检查；集团公司、各单位或所属的二级单位根据需要，安排综合检查的次数和范围，但每年不得少于一次。
第四条 安全检查主要方式有：
一、现场检查；
二、仪器检测；
三、查阅文件、记录、报表等；
四、听取汇报、召开座谈会等。
第三章 安全检查的主要内容
第五条 日常检查主要是纠正违章，排查事故隐患，检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行。
第六条 季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防台风及雨季检查等。
第七条 专项检查主要包括爆破、洞室开挖、高边坡开挖、竖井开挖、水上（下）施工等危险作业而进行的特殊检查。
第八条 专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。
第九条 综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。
第四章 安全检查的基本要求
第十条 日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。
第十一条 季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写《安全检查登记表》（附表1）。
第十二条 集团公司、各单位组织的综合检查，应当依据《安全生产考核管理办法》做出评价。
第十三条 项目部组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员。年终综合检查应做出自查评价。
第十四条 《安全检查登记表》（附表1）由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。
第五章 事故隐患整改
第十五条 安全检查中发现违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应立即整改。
第十六条 安全检查中，发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的，应以《隐患整改通知书》（附表2）的形式，具体明确下达：
一、整改部位和内容；
二、整改措施建议；
三、整改日期；
四、经费来源；
五、整改责任人和验收人员。
第十七条 《隐患整改通知书》由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。
第十八条 隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由各单位或项目部安全部门存档。
第十九条 安全检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对违背本办法规定，造成事故和损失的，依据集团公司有关规定追究责任。

附表1：
安全生产检查登记表
受检单位： （盖章） 序号：
受检单位

检查类别

检查单位

检查时间
年 月 日
检查内容：

检查结果和检查评价意见：
检查负责人： 受检单位负责人：
参加检查人员：
附表2：
隐患整改通知书

整改单位

受检时间
年 月 日
整改单位
负责人

整改单位
安全负责人员

整改部位和整改内容：

整改措施：