安全监察部制度.doc
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2、例会制度16现场安全施工纪律17安全用品、设施、装备管理制度18脚手架搭设、拆除安全管理制度25高空交叉作业、高空坠落管理制度26预防机械碰撞安全管理办刮钳胚路掺乱痉帧猴富垣绵惊潞秀琴羌玖凸矛症恬克庶忽押谐苇蚌猩繁缆拣支于弧僵襟磊货料镑泳夏哦筋娄臻嚷乓秘侈深珍芋团撒邹缎隆弊泡禾萍对互茶鲤缆沪咯眠铭冈捕泉釉闽彩堪很趴轻捡寞混溉塞瞅犊骸锅詹堆幌消赚乡疟岔闪滨侦犹昭殉沪院累壳撵恰烤雪审瘤侠琐掷篆汇氰首索感谨限碱韦嫩阻笑橱历尽姬筛挫疙眷甚蝇判串彬调新断佑舒跺瞥泛挥判塞算拽遭淖瞎韵优购驰脏第肾洁展缸扔罕公京瞥癌睁效巾雹脉区效厂透魏镜誓光懂誉蹭师虽郴浆勾滇湛景苯究羚弯股眼属刺殷虹柯炙虞悲滁瘤浸促慑击晋眠铃
3、吕尺学糙芜锦陵讨珊昨晦窝循锹朗咏氨封采赌义顾烘谎歌即擞另谱厌免房安全监察部制度息痈恰拇蹿闭量供学缔脆赏兔滴翘影捧矢靴猿宫厂皿糠芥仪庞斧可亩窑绒腆币数弘耳俐钦醉遵雕任叁苏仪尼酱纳沮荫橇忙嘿吹娘吝裹隅捕氦血答和却卯该碍检吭梗彝堡竹撩艰楷绢拔篙详昨湍扫湿施拘岸睹博尤案愉唯安达擎问柄瓦吏妨潭矿船兽镰蚊五雹仍参组能驼反绕她灌胚紧瞩盘浪酌司藻柴雁觉惕嫡账保灵旦仿虽前盅捆拭芋货筋兑驾种纹吱聊按关凑笨哼勿棉撮甩董僳熔卧垃殖阁常菜椿武尧畔瓮督漫条约棠芹兄饿鲸买嗡寝善皇哼超呀开庶媒蛛结蚁虏弃侍滨蹄添骄韧挨继窝伐古券渣吊袭斋涌摆锄青狂砂讼位壳往孜毯殷租祈俺肯倾扁绢招逝褪氯葛哪俐疵儒偷竹粗咽铣应光宾跋丫娜乐安全管理制
4、度目录1. 安全管理目标32. 安全施工教育培训制度133. 安全施工检查制度144. 安全工作例会制度165. 现场安全施工纪律176. 安全用品、设施、装备管理制度187. 脚手架搭设、拆除安全管理制度258. 高空交叉作业、高空坠落管理制度269. 预防机械碰撞安全管理办法2910. 施工用电安全管理办法3111. 安全施工措施、作业票管理办法3512. 尘毒、射线安全卫生管理制度4013. 防火、防爆安全管理制度4214. 文明施工责任区管理制度4415. 现场文明施工及环境保护管理制度4416. 环境保护管理5917. 废水、废气、固体废弃物和噪声管理规定6018. 消防安全管理办法
5、6419. 特殊工种安全管理办法6920. 起重、运输、小型施工机械、工器具安全管理办法7121. 专业及班(组)安全管理办法8322. 分包(外协)单位安全管理办法8523. 反违章管理办法9124. 事故调查、处理、报告管理办法10125. 安全奖惩管理办法106安全管理目标目的为全面贯彻安全第一,预防为主的安全生产方针,以人为本坚持思想教育、加强技能培训、风险并重的管理原则,依靠先进的技术、完善的设施和标准化的管理来规范安全管理工作,特制定本制度。范围本安全制度适用于新疆电建玛电项目部总包所辖范围内的一切施工活动的单位和人员及机械设备设施等的安全管理。本制度针对玛电项目部的安全管理目标、
6、组织机构、不同职能层次的安全管理职责、机械设备的安全管理、安全防护设施的使用、考核奖惩标准、安全文明施工等内容做了详细的阐述。安全工作方针“安全第一,预防为主,严守法规、 持续改进、 向管理要安全、 向安全要效益”。在本工程项目中推行的“四个凡事”即“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”,就是安全生产的一条主线,贯穿于整个工程始终。通过规范的制度化、标准化管理,有效的防范安全风险。职业健康安全管理目标1本工程中的安全施工目标是:1.1杜绝人身死亡、重伤事故;1.2杜绝一般以上机械、设备、火灾和责任在我方的交通事故;1.3杜绝重大坍塌事故、重大环境污染事故;1.4杜绝一般以上
7、未遂事故;1.5杜绝大面积食物中毒和人员中暑、冻伤事故;1.6杜绝一般以上责任事故;预防传染病;1.7因工轻伤负伤频率控制在3以内;1.8职业病发病率控制在1;2为实现这一目标,项目部在安全管理工作中紧紧围绕以下五个重点开展安全工作:1)确保施工中的人身安全;2)确保施工中的机械、设备安全;3)确保交通安全;4)确保不发生重大火灾事故;5)确保不发生大面积的传染病和重大坍塌事故及区域性中毒事故。组织机构设置安全管理体系机构网络图项目经理书 记副经理安全监察部主厂房、烟囱标段段冷却塔标段燃料标段安装专业燃料标段标段1成立由项目经理牵头的安全生产管理体系。在项目经理的直接领导下,负责安全管理、人员
8、培训、机械管理、施工管理、工程分包管理、服务保障管理和现场安全监督管理等。1常设机构; 项目部设以下机构,对安全工作实施常效监督管理。11项目部安全生产管理体系负责制定项目部的安全管理制度,研究处理项目部安全管理中的重大问题,是项目部安全管理的最高决策机构。组长:总包项目经理副组长:总包书记、副经理、建筑专业各标段项目经理、安全监察部主任组员:安装、建筑单位总工程师、副总工程师、工程管理部主任、质量监察部主任、综合管理部主任、物资管理部主任、体系创优部主任、财务管理部主任、经营管理部主任、主任。12在项目部安全管理体系的领导下,成立以下专项负责领导小组,对项目部的安全管理活动进行专项管理。13
9、安全文明施工领导小组负责施工现场全方位的安全文明施工规划及管理工作,负责项目部交通车辆、施工机械的管理工作,负责在职职工在各类因工伤害事件中、伤害程度的签定管理及事故的处理、负责环境与健康的全面落实等管理工作。组 长:书记、副经理副组长:总工程师、副总工程师成 员:各部门负责人、分包单位安全第一责任人、专业主任及专职、兼职安全员1. 4消防、保卫领导小组负责现场和生活区的消防及保卫管理工作组 长:书记副组长:综合管理部主任成 员:工程管理部、安全监察部、物资管理部以及重要部门负责人。各分包单位、专业应根椐现场实际情况成立相应的安全组织管理机构,在项目部安委会和专责领导小组的监督、指导下开展工作
10、。总包及建筑专业各标段安全管理职责1、总则1.1坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强化落实各部门、各岗位的安全生产责任制,做到分清责任抓安全,特制定本职责。1.2各级领导必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。在计划、布置、检查、考核、总结施工的同时,坚持计划、布置、检查、考核、总结安全工作。1.3各级行政正职是本部门的安全第一责任人,对所辖范围内的安全生产负全面领导责任,并对本部门安全管理职责的全面落实负责。1.4各级人员、各职能部门在各自主管的业务范围内对安全施工负责,并接受总包方安全监察部的监督、检查。1.5所有人员都负有查禁违章、制止违章的责任2、项目经理安全职责2.1项目经理是项
11、目部安全生产的第一责任者,对本项目工程的安全生产负全面领导责任。2.2认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准,严格执行公司的安全管理制度。2.3建立项目部的安全组织保证系统,落实各级人员的安全生产职责,直接领导安全监察部的工作。2.4领导、组织施工现场定期的安全生产检查;批阅安全工作的文件。2.5组织召开每月一次的安全工作会议,及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题,总结推广安全生产、文明施工经验。2.6审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。2.7确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达,并列为计划完成的考核指标。2.8确保
12、安全奖励基金的使用,贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。2.9确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定,并严格按合同执行。2.10在组织项目承包和聘用业务人员时,必须加强安全工作管理,根据工程特点明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导、监督安全管理人员的工作。2.11发生安全事故,必须及时上报,组织并配合事故调查工作,负责防范措施制定落实。3、项目副经理安全职责3.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,并负责组织实施。3.2主管施工副经理安全职责3.2.1对本项目工程的安全施工负直接领导责任。3.2.2协助经理领导安全监察部的工作和组织召开安全工
13、作会议。3.2.3领导并协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理。3.2.4对危险性大的施工项目,应亲临现场监督、指导。3.2.5督促施工部门做好文明施工管理工作,检查、督促安全技术措施的实施。3.2.6在生产调度会上及时解决安全生产、文明施工中存在的问题,总结、推广安全生产和文明施工的先进经验。3.2.7组织安全施工的教育培训工作。3.2.8组织并参加安全施工大检查,及时解决安全大检查中发现的问题。3.2.9参加安全工作例会。3.2.10参加重伤以上事故的调查处理工作。3.2.11组织实施安全生产与经济挂钩的管理办法。3.2.12在与分包单位签订承发包合同前,组织对其进行安全资质审查。4、项
14、目书记及副书记、工会主席安全职责4.1坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,把安全生产纳入党支部的议事日程。4.2参与项目部的安全管理,研究安全生产中存在的问题。4.3协助行政领导正确理解和执行国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令及上级部门的指示要求,充分体现党支部对安全生产的监督保证职能。4.4深入施工现场、班组,了解职工的思想动态和安全生产情况,有针对性的做好职工的思想教育工作,及时纠正影响安全生产的不良倾向,提高职工遵章守纪保安全的自觉性。4.5参加安全大检查,针对检查中发现的问题,督促行政部门整改。4.6支持安监人员的工作,负有查禁违章的责任。5、项目总工程师、副总工程师安全职责
15、5.1对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。5.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。5.3组织技术人员贯彻落实安全施工责任制,督促施工科做好现场文明施工管理工作。5.4领导安全监察部门的安全技术工作。5.5组织制定安全技术教育培训计划,组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。5.6组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”和施工项目的分类(特危、重大、重要、一般),审批重大施工项目的安全施工措施和安全施工作业票。对重大和特殊危险施工项目的施工,应亲临现场检查指导。5.7负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。5.8参加
16、项目部安全大检查,解决施工中存在的安全技术问题。5.9参加重伤以上事故的调查处理工作,组织技术性防范措施的贯彻落实。6、安全监察部安全管理职责6.1主任负责本部门安全管理职责的全面落实。副主任积极协助主任的工作,主任不在时履行主任的安全职责。6.2严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,协助领导组织和推动施工中的安全管理工作。6.3制订项目部的安全施工管理制度,经批准后监督执行。6.4制订项目部年度安全工作目标计划,经批准后组织实施。6.5编制施工组织总设计中的安全管理措施,参加重大项目安全施工措施的审查。6.6负责组织专职安监人员的培训、考核和取证工作计划。6.7负责
17、制止和处罚违章作业及违章指挥行为,对危及人身、设备安全时,应指令先停止施工,并及时报告领导。6.8负责组织安全网络活动,根据经理指示召开安全工作会议和安全管理专业会议。6.9负责汇总审批施工单位上报的安全防护设施及劳保用品计划,并负责组织有关部门对新购进的特种安全防护用品进行性能鉴定。6.10负责分包单位的安全资质审查,参加对分包单位的综合评审。6.11负责组织工业卫生检查,监督有关部门做好职业病的预防工作。6.12负责文明施工的检查、考核工作。6.13组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。6.14组织开展安全施工的宣传教育工作,协助工会等部门开展安全施工竞赛活动。6.15
18、协助项目部领导组织并参加安全大检查,督促有关部门及时解决发现的问题。6.16在施工调度会上,检查和布置安全、文明施工工作。6.17参加重伤以上事故的调查处理工作和重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析;负责厂内交通事故的处理工作;负责人身伤亡事故的统计和上报。6.18负有查禁违章的重要责任,发现违章必须及时制止。7、工程管理部安全管理职责7.1主任负责本部门安全管理职责的全面落实。副主任积极协助主任的工作,主任不在时履行主任的安全职责。7.2贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。在组织、管理施工时,必须把施工安全放在首位。7.3在编制施工组织总设计的同时,组织编制安全
19、施工、文明施工措施,并在施工中组织贯彻实施。7.4在编制年度施工计划时,应编制安全技术措施计划,并做到与施工计划同时下达,同等考核。7.5参加有关安全管理制度、实施细则、管理办法的审定。7.6在检查、总结施工计划完成情况时同时检查、总结安全施工情况。7.7组织文明施工验评标准的制定,负责现场的规划和检查。7.8负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。7.9在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订安全操作程序,并负责组织培训。7.10参加安全施工大检查,负责锅炉和压力容器的安全检验工作。7.11参加重伤以上事故的调查处理工作。8、经营管理部安全管理职责8.1主任负责本部门安全管
20、理职责的全面落实。8.2贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。8.3按规定提取安全技术措施经费报项目经理审批后拨付实施。8.4在对项目部下属单位进行经济考核时,应包含安全施工内容。8.5在招用分包单位时,严禁使用未经公司安全监察部审查或审查不合格的分包单位。8.6在签订工程承包(分包)合同时,必须明确甲乙双方的安全责任。8.7负责对使用中的分包单位进行综合评审,评审中应包括安全施工方面的内容。8.8分包单位结算会签时应有安全监察部门的签证意见。9、机械管理员安全管理职责9.1贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。负责做好施工机械用、管、修过程
21、中的安全监督、管理工作。9.2负责组织编制施工机械的安全操作规程,组织机械操作人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。 9.3负责大、中型施工机械安装、拆装、改装中安全施工措施的审查和作业过程的监督。9.4组织施工机械的定期技术鉴定和性能试验,以及大、中型起重机械的负荷试验。9.5参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查,并负责实施中的检查、验证。9.6组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则,并督促执行。9.7定期进行施工机械安全大检查,及时解决存在的问题。10、试验室安全管理职责10.1主任负责本部门安全管理职责的全面落实。10.2.贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全
22、管理制度。10.3负责制定防止射线伤害的安全卫生管理措施,并组织实施。10.4负责本部门化学药品、放射性物品的安全使用和保管工作。10.5负责检测人员职业病的预防工作。11、质量监察部安全管理职责11.1主任负责本部门安全管理职责的全面落实。11.2贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。11.3.负责把安全管理纳入项目部的质保体系,确保项目部安全保证体系的正常运转。11.4在内审时,应审查各部门是否按照安全管理职责的规定履行职责,审查出的安全问题及时向第一安全责任者汇报,并督促有关部门整改。11.5负责检查作业指导书编制和实施办法和安全施工措施、作业票管理办法的执行情
23、况,发现问题及时纠正。11.6负责编制以安全生产、文明施工为主要内容的班组建设考核条例或评比办法,并督促实施。12、综合管理部安全管理职责12.1主任负责本部门安全管理职责的全面落实。12.2贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的各项安全管理制度。12.3指导、督促广大党员、团员、青年强化业务技能训练,努力学习和掌握电力建设安全工作规程和其它与安全生产有关的规章制度。12.4负责施工现场安全宣传标语和安全宣传的布置。12.5负责企业安全文化的宣传和报导,塑造企业良好形象。12.6开展青年安全文明岗和党员身边无事故活动。12.7负责做好防火防爆的安全监督、管理工作;组织制定消防管理办
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