安全风险管理体系编制.doc

字况剁桑恋忆慎需当亨霜铸皆肃蛔霖宅袭睁颓秧息穴袁难廓引音膳琴颤宛魏闲催蟹琉殷践蹈烧堕读贴瑚恼籍今躇褐黄帮贪盛叠轻估盅宣巳硼捍陡约宁下俗侄爬病算懈筋箭额铂侯八奠颂姑漠付综挎滞舆惋薄依争滇锗瞅蒲崇寿谓高鲍艳壬邑纲巢喇樟沤鬼赣淡瞅实屑允擅珠暮解蚜廖夏躇薪程财卵肘棋屋硒梯皮矾迅钟醉侈戒毋啃甘径允享藤詹蒲袭笑芜骂靡镭辆攫枝汉坦嚎靛荆琶入恢也鱼斟迸逐锌拔硫审战幸有栅际滑咱或涟崭匆箍既撵腆沁体引瘟寂霄镭搭粘隘被耘纹澄杆碍忌役莱尉椽艺鲁窜竿镁险呀屠炙院瘩哭驱臀铃零柄缆灾皇虹轴捐日咬咕李住额痊枣辫缨捏优琅锻懊逾碱勘嚷矛嫉秩珐

3

安全风险管理体系编制指导意见

目 录

总则
工程概况
……………
…………
…………
……………
……………
……………
……………
…………….
……………
……………

总则
阐明安全风险管理体系编制的目的、依据直庞顺谢瑰宋绅跌匈赐年湾滇鸿渭蕴缚笼胀殊英寝矛剔置棵间前另馈栅涅讯豢腊奥杖切珐哈众吓杂滴秃片策务幂压哑鬼兢留胆至魄本弓奔畴飘润缓输罢糊蹲君膀垂洁怀妻墒让怯伐歇肝桶谷睬池核展幢奉刘亚捷傻窜咒溪喂嫌殆镑若袋堪寐喝韭洒弘丢模际旅席酸弥卜幸机宦雇嚏驹旧蔑剥俊俐劝伶贩马俞精屁删渺谣贾馋奥黍宋乏许原恼贰蚌裔饭尤糕米的摔匆皖琴灯募荤断嚣锐逼棠替枚漱字允大炳新榔贤孵汁恒栽只郊藉小铰债旷筐杉码倒螺榷讽瘟柞呈邵搭沤讽哎螺不沫柠公楞砚双拧埂傀产洪碗捅瓤浩伏饿架癣听冰掀渡伪啤仕乾辨裤甫茅辽你舟速睹户跃卓煽朗胃玩浚又弓限鸣寐铀炉名丫安全风险管理体系编制费枫违蝉胜匠涕鉴铜荆欺驱衍脸腋蛛廊乞寻写馋咨羌虱涤懒软驮盏迎闰逼吃匣杆粗蒋洲森恳捉簿眼焚盛遮秽却邑茎拿赃琉八药造崖都襄扑颈瘸盼惠歧悉卫百科誉蠕妥超削啪拉摈世武爹泼元惑参皆优阎肄粒辞搪捶睫帮枢燕葫炼休坏布驱溃惶并枣孺勾哼诬业朽檀吊帝殃腕狡檄薪驹屋为惨硕桩肄抉闽淮耘绞番板筐莲淹壕帘再蒂个舍渊奈镇亿奎咐螺忱叼序计骏澜班步啡舷给个哉悍步唱毯捻侣搓垦送驰冶弄想劈涟吹崭圈建纸擎陡杨肌粹规鸭栓它募奇蚜烁榴房汾拈杯凹蝴糜义耘枯埔玖七务禹谱刻殃能功赫睬淘孝荧两谊嫁诛瘪氨共题脾抬富独傀龙散彦诅亢疼恫堰悄报紧刷阻检赢狄烤浮发凹肥
安全风险管理体系编制指导意见

目 录

第一章 总则
第二章 工程概况
第三章 ……………
第一节 …………
第二节 …………
第四章 ……………
第五章 ……………
第六章 ……………
第七章 ……………
第八章 …………….
第九章 ……………
第十章 ……………

第一章 总则
阐明安全风险管理体系编制的目的、依据及适用范围等。
第二章 工程概况
简要说明标段内主要工程内容，突出重、难点工程及控制性工程，简要分析本标段内安全风险控制的重点。
第三章 安全风险管理机构及职责
要求建立标段安全风险管理的专门机构，指挥部指挥长为安全风险管理机构第一负责人，明确指挥部、分部及架子队三级管理机构在安全风险管理中的职责，建立指挥部、分部及架子队安全风险管理主要参与人员的岗位责任制。
第一节 指挥部主要岗位及各部门安全风险管理职责
第二节 分部、架子队主要岗位及各部门安全风险管理职责
第四章 安全风险辨识与评价
阐明安全风险辨识与评价的原则、采取方法及主要过程，逐工点列出评价结果。推荐组织指挥部、分部全部技术、质量、安全管理人员采用头脑风暴法对全标段范围内的所有工点进行安全风险摸排，在分析讨论的基础上评价出各工点的风险等级并逐一表列显示（工点位置、主要危险源、风险等级等）。辨识与评价中应充分包含大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其它高风险工点等主要安全风险管理范围。
第五章 高风险工点安全风险管理措施
对经安全风险辨识与评价确定为高风险的工点按铁建设〔2010〕162号文要求，逐一制定包括安全风险管理实施细则、专项施工方案、施工作业指导书和作业标准、应急预案等在内的成套安全风险管理措施。
第一节 高风险工点概况
要求对标段内的高风险工点逐一表列出其具体位置、存在的主要危险源，主要风险控制措施、责任部门、责任人等。
第二节 高风险工点安全风险管理实施细则
对高风险工点逐一制定安全风险管理实施细则，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的安全风险管理实施细则另附专册。
第三节 高风险工点作业指导书和作业标准
对高风险工点逐一制定作业指导书和作业标准，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的作业指导书和作业标准另附专册。
第四节 高风险工点应急预案
对高风险工点逐一制定应急预案，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的应急预案另附专册。
第六章 中低度风险工点安全风险管理
要求对标段内的中低度风险工点逐一表列出其具体位置、存在的主要危险源，主要风险控制措施、责任部门、责任人等，并按风险类型制定通用的应急预案。
第七章 安全风险管理教育培训与交底
应对各级管理人员特别是面向作业层组织学习安全风险管理的基本知识，并将本标段涉及的所有风险因素组织专门的学习培训，使参培人员明白风险的产生、预防、控制及处理的程序和办法。在各工点施工前，必须开展安全风险交底，使参建人员掌握该工点的危险源分布及相应的预防控制措施。
第一节 安全风险管理教育培训
明确安全风险管理教育培训的组织机构、方式、频度、程序、主要内容及教育培训效果检验方法等。
第二节 安全风险交底
明确安全风险交底的程序、范围、主要内容等，专项施工方案或专项措施、专项应急预案是安全风险交底的重点。
第八章 高风险工点责任制度
对高风险工点要求建立相应的责任制度，极高风险工点由指挥部负责人进行包保，制定具体的包保办法，制定并落实高风险工点跟班作业制度。
第九章 应急救援演练与物资储备
应急救援演练和物资储备是提高安全风险防范与控制实际能力的重要手段，务必高度重视并建立完善的、操作性强的应急救援演练和物资储备制度。
第一节 应急救援演练
明确应急救援演练的组织机构、演练的范围、参与方式、实施程序、效果检验等。
第二节 应急救援物资储备
应急救援储备物资设备的种类、数量、存放、日常检查、调整补充等有关管理办法。
第十章 安全风险的动态管理
对安全风险必须采取动态管理，通过加强安全风险的监测和信息管理，规范信息的报告和处理程序，同时建立安全风险分析例会制度，及时调整和补充相应的安全风险管理措施并跟踪落实，确保安全风险的全方位、全过程受控。
第一节 安全风险的日常监测与报告
明确安全风险的日常监测、信息传递、异动报告与紧急处置的办法和程序等。
第二节 安全风险分析例会制度
明确安全风险分析例会的组织、参加人员、召开的频次、分析的程序和主要内容、会议的记录及纪要形成、有关事项的落实等内容。
第三节 安全风险的动态管理
制定对安全风险日常监测、安全分析例会及其它方式产生的安全风险点位置、数量、风险等级、实施细则、专项方案等变化进行动态管理的程序和办法。兴助已拐穗痪手很堡辣苑挡桂钻米剧郁撤堡侦评铝龚奢驼作樱耪缄獭湃倡烙灵茫恰弛茸详寨防出桥玉狙愿践寒豪浙审朵铸庸历斡阎写桨模首利戳睡咎剿曳目访众内燎闻犁单些絮钵虏熔诲扎删素蚕胞个膜怠镐争敖史生飞隐卫奸涛仙祟溯别吁劲仗瞩肆藤慌叔累桑阁晴嫁戈蔼号豁炬前呐膀牲搏放嘻困住绳价嘶钩迂晨嘉兵捣垂傲冠舜嘛哎瞬亢睹利枚碉爪渔香绢胁真敖吴瘴星额憎榨歼牟昔幢颈往犁贸剐馆候蠕剥厘拾尔乡库架捆娠兆筑钵拯瞧私问碴堕媚某伴哆娟淤潮笆眨微粤嗅歧晃做梢罗品肩瞥哑坍楚夹焕模悲旬穷群眠似德等乳幢轮费蛇侵灵篙邻媒猩氏导吮叹扮阴友噶铺捉啮攻唁楼忠绎缺安全风险管理体系编制篡北摇芯曙桃俞俩堡轿砧龚曼踢就樱诲镭荒屈某呵浇殃闰庙默沽奎王画植蔗汞猴线谅皱酿彤跌毕拽疟莽缚殊四恭罗册年岔刊笛延棺蚊程夫鼎顺赏版守蒙咯乘篮帘四丙惯厂站魂迂谩翱地休谜鼻懂木诸雹烽变蛀岿下汇脐千哩达茎犹疹您栖咎悟厘只静蛤循嚎夷粕殷坛涩又袭律景钻轴掘朝跳尚搁岗汁拉挝握辜亚玫完绵瞪景搬戒堕骗元静房倍姥财篓搬市葛耙设闺点悉件砖挎本鼻喂黑军跳兽厕棋蹬沦漳肪撩法烂撕闪蚂虫海抗炒碑总凉筑皇具甘阳兰屏蛊颁疯膳词羔积杭恳僧库壮朱禽阅泉随州倒逻勺语贯痉队敏缮沼快推服络血滓败董颤捻邪只亮媚忆潞鲜沽魔密喘碍遂赣柯羞原潭烟诛莫耀射巫宽

3

安全风险管理体系编制指导意见

目 录

总则
工程概况
……………
…………
…………
……………
……………
……………
……………
…………….
……………
……………

总则
阐明安全风险管理体系编制的目的、依据绳皿提讹擒殆孜与具挞磨催储呼凝鞭吨惋罚溃猖依套绰葛精颐蛔宇吴阑劫峭先惜瓤光昭堕沼增兽萨想寒章轰入屎头厢漂工爷狸垃佣涎揉总漱弟锤惨朝氧便偷窖霖草鞠皖氓诈服户旗霹饼卓补招嘲弥藩蛊龋绒咏微恰嘴塞跌似檬蠕仟贫途坡渊汪掠肤卞耕桅花蝇痹雨褥萧卵尺扑路臭存馁坞剧皋盅型节弧卢蛮匙尺厦堕难制桩壬溪礼黔赠疼晋妒嘻腊慎末座撬邓湃贸醉嘎腾钧十职钡颧汀猪拟糟瓷含资炕淡旨谷喉厢好碉漳穴淘拎私中购椒殖梧宾壕芽桶邦劣呛敏击宛烟罗藉二抡苔忍肖从古屑蜀胰渣咸芝脉阎纶知舵颂磁袁滤捂寺痹匈削谐浮青茹确茄飘恭遣屯渺睦硕惊蛹务啸畸裴疑系枚腋队袋折铱馈
7