工作票管理标准(会签版).doc
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1、国投曲靖发电有限公司企业标准2012-06-01发布2012-10-01 实施国投曲靖发电有限公司 发布工作票管理标准Q/QJPC-203.013-2012 目 次 前 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责15 管理活动的内容及方法26检查与考核147 报告和记录15附录A(规范性附录) 关于工作票相关人员的通知附录B(规范性附录) 工作票相关人员的资格审核表附录C(规范性附录) 工作票的填写要求附录D(资料性附录) 不合格工作票规定附录E(资料性附录) 电气一种票附录F(资料性附录) 电气二种票附录G(资料性附录) 紧急抢修单附录H(资料性附录) 一级动火票附录I(
2、资料性附录) 二级动火票附录J(资料性附录) 二次安全措施附录K(资料性附录) 热力机械工作票附录L(资料性附录) 热控一种工作票附录M(资料性附录) 热控二种工作票附录N(资料性附录) 安全措施附页附录O(资料性附录) 工作任务单附录P(资料性附录) 工作派工单附录Q(资料性附录)工作综合风险分析单(JSA)前 言为规范国投曲靖发电有限公司(下称“公司”)工作票管理,规范检修人员在电力生产现场、设备、系统上进行检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作(统称“检修工作”)的书面依据和安全许可证,规范检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定,有效防止电力安全生产事故、人身事故及设备
3、事故的发生,进一步提高现场安全管理水平,结合公司实际,在2010年10月26日印发的工作票管理制度基础上进行修订,本标准发布实施后,原2010年10月26日发布的工作票管理标准同时废止。 本标准修改后与原标准主要变化:增加工作派工单。增加二次措施票。增加了值长和值班负责人在工作票的安全职责。增加动火作业管理的原则和禁止动火条件。规范细化了安全措施栏的填写。增加电气、热控二种票增加的延期。对规范性引用文件进行了更新。对热力机械工作票、电气工作票、热控工作票及动火工作票按照标准进行了修订。规范了动火工作票的批准流程及试火条件。本标准附录A、B、C均为规范性附录,附录D、E、F、G、H、I、J、K、
4、L、M、N、O、P、Q为资料性附录。本标准由国投曲靖发电有限公司标准化委员会提出。本标准由公司发电运行部负责起草,技术安全部归口并负责解释。本标准主要起草人、修订人: 敬守据本标准初审人: 刘斌本标准复审人: 本标准审定人: 本标准批准人: 本标准的版本及修改状态:本标准于2009年1月首次发布; 本标准于2009年 9 月9日第二次发布;本标准于2010年10月26日第三次发布。本标准于2012年6月1日第四次发布。 工作票管理标准1 范围本标准规定了国投曲靖发电有限公司工作票的分类、使用范围、相关人员的资格条件、动火工作票相关人员的授权、工作票相关人员的安全责任、工作票执行等相关内容。本标
5、准适用于国投曲靖发电有限公司设备、设施检(维)修和安装的工作票管理。2 规范性引用文件下列标准所包含的条文,通过本标准的引用而构成为本标准的条文,本标准出版时,所示版本均为有效,所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。DL 408-91 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)GB26164.12010 电业安全工作规程(热力和机械部分)DL 5009.12002 电力建设安全工作规程(第一部分:火力发电厂) DL50271993 电力设备典型消防规程CMB253-2004 诺诚综合五星系统常规工业指导手册 DL 408-91 电业安全工作规程国电公司国家电网
6、公司电力安全工作规程国投电力电力安全工作规程 3 术语和定义下列术语与定义适用于本标准。3.1 工作票在电力生产的检(维)修、安装、试验等过程中,为确保人身安全健康,设备、设施安全和保护环境,明确安健环职责,作为向工作人员进行安健环技术交底、正确实施安健环技术措施、准许工作的书面依据。3.2 风险分析工作票的重要内容之一,是识别检(维)修、安装、试验等过程中人的不安全行为,设备、设施的不安全状态或管理中存在的漏洞可能对人身、设备、环境造成伤害的因素过程的书面依据。4 职责4.1技术安全部是本标准的归口管理部门,负责工作票的检查和安全监督工作。4.2工作票相关人员(包括承包商)按本标准负责相应的
7、工作。5 管理活动的内容及方法5.1 工作票分类5.1.1 公司的工作票分为六种,即:热力机械工作票、电气工作票、热控工作票、动火工作票、紧急抢修单和工作任务单。其中,电气工作票又分为电气第一种工作票和电气第二种工作票;热控工作票又分为热控第一种工作票和热控第二种工作票;动火工作票又分为一级动火工作票和二级动火工作票。5.1.2 动火工作票或射线探伤工作单作为工作票的附票,不能单独使用。5.2工作票使用范围5.2.1 需要将生产设备、设施、系统停止运行或退出备用,由运行人员进行断开电源、隔离与运行设备联系的热力系统、电气系统的检修工作。 5.2.2 需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人
8、身、设备安健环措施的工作。5.2.3 在运行或备用的设备上进行工作。5.2.4在设备、设施上进行高空作业或在密闭容器内作业。5.2.5其它对生产设备、设施、人身的安全、健康或环境方面产生较大影响的作业。5.3 填用热力机械工作票的工作范围5.3.1 需要将生产设备、系统停止运行或退出备用,由运行值班人员采取断开电源或气源,隔断与运行设备联系的热力系统,对被检修设备和系统进行泄压、通风、吹扫、加锁、悬挂标示牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。热力系统包括汽、水、油、煤粉、燃气、烟、风、压缩空气以及输煤、脱硫、脱硝、除尘、冲灰、输灰等发电生产设备系统。5.3.2 需要运行值班人员在运行
9、方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。5.4 填用电气第一种工作票的工作范围5.4.1 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者;5.4.2 二次接线和照明等回路的工作,需要将高压设备停电或做安全措施者;5.4.3 高压电力电缆需停电的工作;5.4.4 其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。5.5 填用电气第二种工作票的工作范围5.5.1 控制盘和低压配电盘,配电柜,电源干线上的工作;5.5.2 二次接线回路上的工作,无需将高压设备停电者或做安全措施者;5.5.3 转动中的发电机、励磁机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作;5.5.4 非当值值班人员用绝缘棒和电压互感
10、器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流;5.5.5 大于设备不停电安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电设备导电部分的工作;5.5.6 高压电力电缆不需停电的工作范围。5.6 填用热控一种工作票的工作范围5.6.1 检修维护温度、压力、流量、物位等测点一次元件和二次仪表,需要停运热力设备或降参数运行者;需解除机组、重要辅机保护5.6.2 检修维护调试热控自动、保护装置和数据采集设备,需要停运热力设备、倒换热力系统或者降参数运行者;5.6.3 涉及机、炉、电大联锁保护的装置及其回路检修维护和试验。5.6.4 涉及主机控制系统及多个系统设备的工作。5.6.5 热工组态的在线修改
11、工作。5.7 填用热控二种工作票的工作范围5.7.1 检修维护温度、压力、流量、物位、氧量等测点一次元件和二次仪表,不需停运热力设备或倒换热力系统者。5.7.2 检修维护调试热控自动、保护装置和数据采集设备,不需停运热力设备或倒换热力系统者。5.7.3 备用设备及其控制回路的检修维护和试验。5.7.4 化学补给水、凝结水除盐及其废水处理、输煤、除灰装置、除尘器及冲灰(渣)、胶球清洗、输灰系统等热工程序控制系统及仪表检修工作。5.7.5 汽包水位电视、炉膛火焰监测器、高能点火装置等热工装置的检修。5.7.6 热控设备上(内)从事照明工作。5.8 动火工作票使用范围凡在汽机房、锅炉房、油区、油系统
12、、输煤,制粉系统等范围内的动火工作,必须办理动火工作票,动火工作分两级管理。5.8.1 一级动火工作票使用范围:5.8.1.1 油区和油库围墙内;5.8.1.2 油管道及油系统相连的汽水管道,油箱;5.8.1.3 锅炉制粉系统的粉仓内、粉仓上方明火作业有可能造成粉尘爆炸的、输粉机、粗细粉分离器等区域;5.8.1.4 危险品仓库及汽车加油站、易燃易爆品仓库、气瓶间;5.8.1.5 变压器等注油设备、蓄电池室、柴油发电机房内;5.8.1.6 汽轮机油系统周围5米内;5.8.1.7 锅炉本体燃油管道及其周围5米以内。5.8.1.7 其他需要进行一级动火管理的部位。5.8.2 二级动火工作票使用范围:
13、5.8.2.1 油区外30米以内非充油设备及其管道系统上的动火;5.8.2.2 油管道支架及支架上的其他管道;5.8.2.3 动火地点有可能火花飞溅落至易燃易爆物体附近;5.8.2.4 电缆沟道(竖井)内、隧道内、电缆夹层;5.8.2.5 集控室、网控室、工程师站、通讯机房、电子设备间、保护间、档案室;5.8.2.6 变压器设备5米以内的动火;5.8.2.7 在输煤皮带通道、煤场、原煤仓动火;5.8.2.8 其他需要进行二级动火管理的部位。5.9 紧急抢修单的工作范围紧急抢修工作(指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行,需立即恢复的抢修和排除故障的工作),可不填用工作票,但应填用紧急抢修单
14、。非连续进行的紧急抢修工作,应使用工作票。5.10 工作任务单的使用范围在生产区域从事建筑、搭、拆脚手架、设备保温、油漆、绿化或其他文明生产、日常维护等工作,不需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。工作负责人必须具备相应的安全技能或资质,并经考试合格。开工前应进行安全技术交底。5.11 其他采用口头或电话命令的工作范围运行、检修人员临时性的紧急排除故障及操作工作,可采用口头或电话命令方式,但必须经值长同意,明确工作负责人、工作许可人,并按安规规定做好安全措施,方可开始工作。值长应将工作负责人姓名、采取的安全措施、工作开始和结束时间记入值班记录。工期超过半小
15、时且机组通过投油等临时措施处于稳定的运行状态后应补办紧急抢修单。5.12 生产现场卫生保洁工作可不办理工作票,但开工前、结束后必须通知所在机组主值(班长)。禁止未采取适当的安全措施站在高空和高温高压管道、压力容器上进行保洁工作,特殊情况必须采取适当的安全措施并办理工作任务单。在对空排汽、疏水门、安全门、投入联琐保护的存在可能突然启停的转机及电动门、可能存在现场误动导致设备突然启停的热控、电气继电器柜、开关柜、设备现场控制柜、带主机保护的热工测点附近的保洁工作、配电室清洁卫生、汽轮发电机组罩壳内清洁卫生、升压站清洁绿化工作、电缆夹层清扫须电话联系征得主值同意并办理工作票。5.13 工作票相关人员
16、的资格条件 通过各部门、承包单位技术技能考核合格,并经过安规考试合格后,每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行审批授权(见附录A)。根据实际工作任务及人员变动,需要进行动态调整的,填写工作票相关人员的资格审核表(见附录B)并进行审批授权。对于特种作业人员办理工作票,需要提供特种作业证。动火执行人应具备有关部门颁发的相应有效资质证。5.13.1工作许可人的资格条件经专业技能考试考核合格,并通过安全规程考试合格,由部门经理审核同意,分管安全生产副总经理(总经理助理)书面批准授权的人员,由技术安全部备案、发布。5.13.2工作负责人的资格条件5.13.2.1 本公司工作负责人经专业技能考试考
17、核合格,并通过安全规程考试合格,并由其部门审核同意,分管安全生产副总经理(总经理助理)书面批准授权,由技术安全部备案、发布。 5.13.2.2 外包单位(承包商)的工作负责人应经专业技能考试考核合格,由其所在公司审核同意,报工程项目归口管理部门负责人审核,经技术安全部进行安全规程考试合格,分管安全生产副总经理(总经理助理)书面批准授权,由技术安全部备案、发布。经授权的外包单位(承包商)的工作负责人履行本厂工作负责人同等职责和义务。5.13.3 工作票签发人的资格条件5.13.3.1 本公司工作票签发人经专业技能考试考核合格,并通过安全规程考试合格,并由其部门经理审核同意,分管安全生产副总经理(
18、总经理助理)书面批准授权的人员,由技术安全部备案、发布。5.13.2.2 外包单位(承包商)的工作票签发人应经专业技能考试考核合格,由其所在公司审核同意,报工程项目归口管理部门负责人审核,经技术安全部进行安全规程考试合格,分管安全生产副总经理(总经理助理)书面批准授权,由技术安全部备案、发布。经授权的外包单位(承包商)的工作票签发人履行本厂工作票签发人同等职责和义务。5.13.4动火工作票所列人员的基本条件a)一、二级动火工作票签发人应是经本单位(动火单位或设备运行单位)考试合格并经本单位分管领导批准并书面公布的有关部门负责人、技术负责人或有关班组班长、技术员。 b)动火工作负责人应是具备检修
19、工作负责人资格并经本单位考试合格的人员。c)动火执行人应具备有关部门颁发的资质证。5.14 工作票相关人员的安全责任5.14.1 工作票签发人的安全责任:5.14.1.1 工作必要性和安全性;5.14.1.2 工作票上所填安全措施是否正确、完备;5.14.1.3 所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。5.14.1.4 检查风险分析是否完整,必要时作详细补充。5.14.1.5 所对应的二次安全措施票上所填措施是否正确完备。5.14.1.5 经常到现场检查工作是否安全进行。5.14.2 工作票负责人(监护人)安全责任:5.14.2.1 正确填写风险分析;5.14.2.2 正确填写或审核所列安全
20、措施并且符合现场条件,必要时作详细补充;5.14.2.3 正确安全地组织工作,对工作人员给予必要的指导;5.14.2.4 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作票许可人所做安全措施是否符合现场实际条件,必要时予以补充;5.14.2.5 工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓;5.14.2.6 严格执行工作票所列安全措施;5.14.2.7 督促、监护工作班成员遵守电业安全工作规程等制度,正确使用劳动保护用品和执行现场安全措施;5.14.2.8 工作班成员精神状态是否良好,变动是否合适;5.14.2.9 工作前在工作现场对工作班成员交待工作时
21、间、工作地点、工作设备、工作内容、 周围的运行设备、不允许触碰的设备和存在的危险等安全注意事项;5.14.3 工作许可人的安全责任:5.14.3.1 负责审查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件;5.14.3.2 工作现场布置的安全措施是否完善,必要时予以补充;5.14.3.3 负责检查检修设备有无突然来电的危险;5.14.3.4 对安全措施所列内容即使发生很小疑问,也应向工作负责人询问清楚,必要时作详细补充;5.14.3.5 检查风险分析是否完整,必要时作详细补充。5.14.3.6 检修设备与运行设备已隔断;5.14.3.7 安全措施已完善和正确地执行;5.14.3.8 对工作负
22、责人正确说明现场危险等情况。5.14.4值班负责人的安全责任:5.14.4.1 负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。5.14.4.2 负责审查对应的保护投切申请单、试验方案、停服役申请单、整定值通知单等是否齐全。5.14.4.3对工作票的许可至终结程序执行负责。5.14.4.4对工作票所列安全措施的完备、正确执行负责;5.14.4.5对工作结束后的安全措施撤除与保障情况的准确填写和执行情况负责。5.14.4.6负责审查对应的二次安全措施票、整定值通知单等是否齐全。5.14.5工作班成员的安全责任:5.14.5.1工作前认真学习安全工作规程、运行和
23、检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求;5.14.5.2参加危险点分析,提出控制措施,并严格落实;5.14.5.3遵守安全规程和规章制度,规范作业行为,确保自身、他人和设备安全;5.14.5.4正确使用安全工器具和劳动防护用品。5.14.6值长的安全责任:5.14.6.1负责审查检修工作的必要性,审查工作票所列安全措施是否正确完备、是否符合现场实际安全条件;5.14.6.2对批准工期,审批后的工作票票面、安全措施负责;5.14.6.3不应批准没有危险点控制的工作票。5.14.6.4对应的二次安全措施票上所填措施是否正确完备。5.15工作票的使用5.16.1 一个工作负责人只能发给一张工作票,
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