茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收报告.doc
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1、2023年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收报告验收组织单位:茂名市农业局验 收 日 期:2023年10月10日 1竣工验收工作概况1.1验收组织单位及验收组成员验收组织单位:茂名市农业局。验收组成员:组长:丁少波(茂名市农业局副局长)。副组长:叶颖邦(茂名市农业局副局长,市水果局局长)。成员:李澍芃(广东石油化工学院高级工程师)、房炳杰(茂名市投资审核中心高级工程师)、张竣棋(茂名市水利水电勘测设计院高级工程师)、冼卫华(茂名市电白区财政局高级会计师)、高春亮(茂名市农业局农艺师)、罗敬源(茂名市财政局科长)、彭志宏(茂名市国土资源局副科长)、邱武(茂名市农业局科长)、李
2、明(茂名市农业局科长)、李新华(茂名市农业局机关党委专职副书记)、陈钊铭(茂名市农业局副科长)、梁武(茂名市农业局副科长)、陈喜娟(茂名市农业局副主任科员)。1.2项目有关单位主管单位:茂名市茂南区农林畜牧和水务局。建设单位:茂名市茂南区农业技术推广中心。设计单位:华南农业大学国土资源研究中心。监理单位:广东城建项目管理有限公司。施工单位:茂名市水电建筑安装工程集团公司。复核单位:三门峡市水利勘测设计有限责任公司中山分公司。1.3验收依据、时间、方法1.3.1验收依据经茂名市农业局、国土资源局和财政局批准的2023年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目设计报告和投资预算;经茂名市茂南
3、区农林畜牧和水务局批复的该项目变更调资料;广东省高标准基本农田建设省级补贴资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田规范(试行)、广东省高标准基本农田建设项目验收规程(试行);茂名市茂南区农林畜牧和水务局对该项目的初步验收成果2023年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目初步验收报告。1.3.2验收时间2023年8月7日竣工验收,12月4日复查。1.3.3验收方法采用全面检查(工程复核)与抽样核查相结合,室内核查与实地核查相结合的方法。1.3.4验收程序听取建设、设计、施工、监理、复核及业主单位的工作总结报告,查看工程影像、文字资料、财务收
4、支情况,实地检查建设工程的完毕情况及工程质量情况,指出存在问题并提出整改意见,发出关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函。对关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函的整改内容进行核算,确认整改结果,发出关于2023年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目的验收确认函,确认验收合格。2项目基本情况2.1项目范围项目区位于广东省茂名市茂南区金塘镇,东南毗邻金塘镇政府,省道电白高州线由南向北穿过项目区,向北与207国道相连,向南与325国道相连。涉及桂山村、丰田村、低山村、民主村、州村和白土村六个行政村。2.2投资规模和规划设计建设任务2.2
5、.1项目建设规模2023年5月申报2023年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目,经茂名市农业局、国土资源局、财政局对该项目的申报材料进行审查,批准立项,并批复文献关于茂南区2023年高标准基本农田建设项目立项的批复(茂农计202320号),建设规模9600亩。2.2.2新增耕地面积项目建设前耕地面积9600亩,项目建设后耕地面积9600亩。无新增耕地。2.2.3投资规模2023年11月6日茂名市农业局、国土资源局、财政局关于茂南区2023年高标准基本农田建设项目设计方案和投资预算的批复(茂农202387号)文批复规划设计方案和投资预算,项目建设规模9600亩,亩单价1200元,总投
6、资金额为1152万元;其中工程施工费974.54万元,前期工作费57.13万元,工程监理费21.49万元,业主管理费29.14万元,竣工验收费36.15万元,不可预见费33.55万元。2.2.4重要工程数量项目工程重要涉及灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程。灌溉与排水工程规划新修斗渠C2类2条,共1167米;新修农渠C3类33条,共13681米;新修斗沟C1类1条,共993米;新修农沟C3类4条,共2899米。渠系建筑物渠系建筑物中,规划设立铺筑涵洞6座,涵管38座;沟渠过板184块;预制砼横梁1872根。田间道路工程规划整修一级田间道(砼)13条,共6000米,整修三级田间道3条,共19
7、08米,整修三级生产路33条,共14899米。其他工程规划修建机耕桥2座。2.3工程计划工期工程计划2023年2月25日至2023年5月15日止。3项目实行情况项目计划工期是2023年2月25日至2023年5月15日止。项目开工日期是2023年3月5日,完毕工期是2023年4月24日,完毕时间在计划工期时间内。具体施工时间如下:分项工程名称施工日期分项工程名称施工日期新修斗沟C1-13.09-4.18调增农渠C3-393.12-4.16新修斗渠C2-23.6-3.26调增农渠C3-403.7-3.15调增斗渠C2-33.7-3.28调增农渠C3-413.18-3.27调增斗渠C2-43.16-
8、4.18调增农渠C3-433.16-3.29调增斗渠C2-53.10-3.29调增农渠C3-443.1-4.1新修农渠C3-13.5-4.11调增农渠C3-453.11-3.27新修农渠C3-23.18-3.29调增农渠C3-463.5-4.16新修农渠C3-33.22-3.29调增农渠C3-473.18-3.27新修农渠C3-53.6-4.13调增农渠C3-483.15-3.29新修农渠C3-63.14-3.29调增农渠C3-493.15-3.29新修农渠C3-73.08-4.12调增农渠C3-503.18-3.27新修农渠C3-83.16-3.28调增农渠C3-513.16-3.29新修农
9、渠C3-133.09-4.1调增农渠C3-523.18-3.29新修农渠C3-143.21-3.29调增农渠C3-533.11-3.27新修农渠C3-153.7-3.29调增农渠C3-543.5-3.26新修农渠C3-193.09-4.16调增农渠C3-553.18-3.28新修农渠C3-203.12-3.28新修农沟C3-13.12-4.16新修农渠C3-213.6-3.26新修农沟C3-33.12-4.16新修农渠C3-223.15-3.28新修农沟C3-43.5-3.18新修农渠C3-233.12-4.78调增农沟C3-53.6-3.26新修农渠C3-243.18-3.29调增农沟C2-
10、13.6-3.31新修农渠C3-253.12-4.16调增清淤土沟-13.14新修农渠C3-323.11-4.16调增清淤土沟-23.18新修农渠C3-333.23-4.16调增清淤土沟-33.21调增农渠C3-343.18-3.27一级田间道-13.27-4.3调增农渠C3-353.5-4.14一级田间道-34.8-4.16调增农渠C3-363.18-3.29一级田间道-43.25-4.7调增农渠C3-373.19-3.29一级田间道-53.21-4.6调增农渠C3-383.5-3.13一级田间道-63.29-4.7分项工程名称施工日期分项工程名称施工日期一级田间道-73.28-4.8三级生
11、产路-213.14-3.17一级田间道-94.11-4.15三级生产路-223.15-3.18一级田间道-104.3-4.7三级生产路-233.16-3.19一级田间道-114.4-4.9三级生产路-244.6-4.9一级田间道-124.12-4.16三级生产路-254.9-4.12调增一级田间道-143.29-4.4三级生产路-274.10-4.13调增一级田间道-154.3-4.7三级生产路-284.12-4.14调增一级田间道-163.27-4.5三级生产路-303.10-3.18调增一级田间道-173.28-4.3三级生产路-313.17-3.22调增一级田间道-184.6-4.8三级
12、生产路-323.21-3.25调增一级田间道-194.7-4.9调增三级生产路-344.1-4.4三级田间道-13.25-3.31调增三级生产路-354.7-4.10三级田间道-23.6-3.8调增三级生产路-364.2-4.5三级田间道-33.7-3.10调增三级生产路-374.9-4.12调增三级田间道-43.10-3.12调增三级生产路-384.10-4.13三级生产路-13.13-3.20调增三级生产路-394.4-4.7三级生产路-23.18-3.26调增三级生产路-404.12-4.14三级生产路-34.7-4.10调增三级生产路-414.13-4.16三级生产路-43.30-4.
13、2调增三级生产路-424.12-4.14三级生产路-53.6-3.14调增三级生产路-434.13-4.16三级生产路-83.26-3.30调增三级生产路-444.14-4.17三级生产路-93.29-4.1调增三级生产路-454.14-4.16三级生产路-103.31-4.3调增三级生产路-464.16-4.19三级生产路-114.2-4.5调增三级生产路-474.15-4.18三级生产路-134.4-4.7调增三级生产路-484.17-4.20三级生产路-144.6-4.9调增三级生产路-494.19-4.23三级生产路-153.10-3.13调增三级生产路-504.18-4.20三级生产
14、路-163.11-3.14调增三级生产路-514.18-4.20三级生产路-173.12-3.15调增三级生产路-524.19-4.23三级生产路-194.7-4.10机耕桥-14.11-4.23三级生产路-203.13-3.16机耕桥-24.15-4.174项目组织管理4.1领导机构茂南区人民政府成立了“土地整治及高标准基本农田建设工作领导小组”, 由副区长担任组长,国土、农业、区府办公室副主任担任副组长。国土、农业、财政、发改、审计等部门分管副局长为成员,高标准基本农田建设工作领导小组下设办公室,办公室主任由由区国土部门负责人兼任,负责组织领导并协调解决项目实行中的有关问题。茂南区农林畜牧
15、和水务局成立了“高标准农田建设领导小组和质量监督领导小组”等管理机构,各领导小组下设办公室,负责茂南区2023年度金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目实行、协调、监管工作。后期建设中,因高标准农田项目建设点多面广,工农关系复杂,部分项目施工环境恶劣,物料运送困难,施工期又恰逢春耕备耕期,雨水较多,加之本地有做年例的习俗,难以雇请到足够的人手,均给施工带来了阻力。为克服不利因素影响,充足挖掘优势潜力,加快农田水利基本建设,茂南区农林畜牧和水务局的高标准农田建设领导小组,局党组书记亲兼任,并派出6个科级领导分别挂点一个村委会,切实抓好项目的组织实行工作。更重要的是区委分管领导十分注重工作创新,经
16、常听取挂点领导报告项目进展情况,并多次到施工现场办公,针对前期施工人员偏少、材料局限性、工程进度偏慢等问题提出指导意见。后期通过时间倒逼机制,突出重点,抓住关键,以点带面,千方百计督促工程赶进度、保质量,促进了各项工作贯彻,保证准时完毕任务。4.2专业人员配备4.2.1施工专业人员配备根据项目工程施工特点及规定,配足相关专业人员及设备,组建工程施工项目部,实行项目经理负责制,配备项目经理1人,项目技术负责人1人。项目下设施工部、质检部、机电设备物资部、计划财务部、办公室和安全环保部等,配备总施工1人,现场施工管理员2人、测量放线2人、资料员1人、材料调配1人、财务员1人、质检员1人、安全管理员
17、1人。4.2.2监理人员配备监理单位在现场设立监理部,配备总监理工程师1名,现场监理3人。4.3相关项目管理制度根据国家和广东省相关文献规定,在项目实行期间严格执行“六个制度”打造阳光工程。4.3.1公告制目实行“公告制”。对项目基本情况、建设项目规模、实行范围、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况,在各村委进行公告,增长项目实行的透明度,使群众了解和支持。4.3.2法人制项目由茂名市茂南区农业技术推广中心承担,负责项目的筹建管理工作。4.3.3监理制项目委托广东城建项目管理有限公司负责监理工作。委托其对项目实行进行质量、进度、投资的控制,及保修期间的监理,施工期间安排常驻工地
18、的监理人员,有效起到监督管理的作用。4.3.4招投标制项目招标工作由茂名市茂南区农业技术推广中心负责,由广东河海工程征询有限公司提供招标代理服务。依据中华人民共和国协议法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实行条例及有关法律、法规执行招投标工作。工程施工的招标方式采用公开招标,招标文献经茂名市建设工程交易中心备案后,在茂名市公共资源交易网、广东省招投标监管网、民营经济报等发布项目招标投标信息,在茂名市公共交易资源中心招标投标代理公司召开开标会议,在市招标办、纪委等有关部门的监督下,坚持公开、公平、公正的原则,进行公开投标,专家集体议标,采用了统合评估法进行评标定标。项目的招标工
19、作依法按规程操作,资料齐全,中标后在茂名公共资源交易网上公示中标结果,公示期间没有收到举报投诉和其他反映的意见。4.3.5协议制项目共签了土地清查与可研编制协议、项目勘测协议、项目规划设计与预算编制协议、工程施工招标代理协议、工程监理委托代理协议书、工程监理协议、工程施工承包协议、工程审计业务约定书、工程复核协议、项目决算编制及审计协议、工程管护协议等协议协议。4.3.6审计制项目委托茂名市油城会计师事务所有限公司进行审计,根据中华人民共和国审计法第二十二条的规定和广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法的告知(粤财农2023489号)、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核
20、规程(暂行)的告知(粤财农2023490号)、土地开发整理项目预算编制规定(财综(2023)128号)等相关规定进行审计工作。经审计,协议管理基本到位,现场签证资料及竣工图资料基本符合规定,结算资料基本符合规定。4.3.7其他管理制度茂南区农林畜牧和水务局根据广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程(暂行)、广东省高标准基本农田建设项目验收规程(试行)等有关规定,制定专项资金管理制度、档案管理制度、项目实行工作管理办法、高标准基本农田建设项目工程质量管理办法,并成立专项资金管理工作
21、领导小组。建设单位按有关规定对资金进行专人账管理,做到不得截留、不挪用,严格执行资金管理制度;严格执行档案管理制度,文档资料进行专人负责管理,保证档案材料的完整;严格执行质量监管制度,以保证了工程按图按质完毕。5.制度执行情况5.1 严格执行公告制为增长项目实行的透明度,使群众了解和支持,项目严格执行“公告制”。对项目基本情况、建设项目规模、实行范围、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况,在各村委进行张贴公告,增强项目实行的透明度,争取群众了解和支持,并积极邀请群众参与实行过程监督。5.2严格执行法人制项目法人为茂名市茂南区农业技术推广中心,项目主管单位茂名市茂南区农林畜牧和水
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