市建设局年度突发事件应对工作总结评估报告样本.doc

市建设局年突发事件应对工作总结评定汇报局（2月1日）依据市人民政府办公室相关做好年度突发事件应对工作总结评定通知（政办明传号）文件精神，对本市事故灾难类突发公共事件应对工作进行总结、评定和分析。现就市局行业相关职能，对建筑施工安全等突发公共事件工作总结进行评定。一、基础情况本市发生了三起各死亡人通常安全事故，其中起为意外事故。百亿元产值事故发生率约为，事故指标控制在省市下达范围内，安全生产形势总体受控趋于平稳。发生三起安全事故分别是区“. ”事故、市“.”坠落意外事故和“.坍塌事故”，以上三起安全事故均分别得到属地相关部门调查处理并已结案。二、总结评定1、高度重视应急体系建设。本局领导高度重视突发事件应急管理机制建设，依据省建设厅省建设工程重特大安全事故应抢救援预案和市政府相关突发事件应急响应工作要求，市建设局分别成立了以局长为组长建设行业突发事件应急管理领导小组和建设行业防抗台风暴雨领导小组，明确工作职责，工作制度，落实责任人员，定时开展演练，基础建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主建设行业应急管理体制，确保一旦突发事件发生时，能够做到快速反应，有效处理，保障有力。各县（市、区）、各企业和工程施工现场全部结合实际，建立建设工程安全生产领导小组和安全事故应抢救援组织体系，指导、协调辖区建设工程安全生产应急保障工作。同时，各级、各企业每十二个月度下达建筑安全生产目标管理责任，建立一级抓一级，纵向到底，横向到边责任体系，定时召开建筑安全生产形势分析会，研究当地域建筑安全生产存在问题和微弱步骤，提出防范重大安全事故方法措施。2、扎实基础，强化管理。加强建筑施工安全管理微弱步骤和易发事故步骤安全管理，切实防治施工重大危险源，防范重大安全事故等突发事件发生。一是落实落实综合整改行动布署。成立领导小组和专门工作机构，制订综合整改行动方案，衔接“”、季度安全检验和专题检验，全市工程建设主体行为综合整改行动扎实有序开展。全市各方主体共自查个项目（标段），存在问题条，已基础纠正和整改。今年来，市建设局组织了两次督查和上六个月监督执法检验，共抽查了个在建工程，下发督促整改通知单份、督促停工（局部）整改通知单份、执法提议书份，责令工程所在地建设部门依法给予查处。二是建立建筑施工重大危险源汇报制度。各地建设主管部门建立辖区施工重大危险源台账，督促各在建筑工程施工总承包单位在工程开工时在省安全监督信息网上填报、和等重大危险源信息，在重大危险源消除后从网上撤下危险源信息。以建立台账和网上申报重大危险源为载体，加强施工重大危险源监控。三是认真宣贯落实建设部危险性较大分项工程安全管理措施，实施安全监督报备制度和危险性较大分部分项工程安全管理制度，建立建筑安全教授库，严格实施教授论证制度，促进超要求规模危险性较大分部分项工程施工安全技术符合规范标准要求。四是推广应用新技术、新工艺。针对当地域多发性安全事故特点，本市采取淘汰井架、竹外架、模板木支撑等落后设备工艺，推广应用钢质脚手架、模板钢支撑和施工电梯等优异工艺设备技术政策，全市受监工程已基础杜绝使用井架提升机、竹外脚手架和模板木支架。五是开展落实企业安全生产主体责任。严格实施安全生产许可证管理，建筑施工企业取得安全生产许可证后方可进入建筑市场承接业务。在此基础上，督促企业建立健全安全管理制度，按“A、B、C、D”四个等级评定企业安全生产等级，采取奖罚方法，促进企业巩固提升安全生产水平，整改安全隐患和存在问题。六是深入开展“”检验。仅下六个月市区两级就组织了个督查小组对建筑工地不间断地开展巡查、检验，共检验市区建筑工地个。建立安全文明施工荣誉榜和监督台，立即对文明施工很好监理、施工单位给表彰，并曝光一批安全文明施工管理不力建筑工地，收到很好整改实效。3、建立安全预警机制。每十二个月把建立和实施安全事故和突发事件预警机制作为安全生产目标管理责任制考评一项关键工作内容下达成各县（市、区）和施工企业。尤其是汛期台风、暴雨来临或国庆、春节期间往往是重大建筑安全事故易发时期。各级、各单位立即开启应急预案，实施二十四小时值班制度，并组织检验组，由单位领导带队，到建筑工地危险作业一线检验、指导防台抗汛等受灾防灾工作情况或节假日期间安全生产工作，并立即抚慰、救助受灾职员群众，督促落实安全防范方法，确保在自然灾难到来时建筑工地没有遭受到大损失。国庆周年期间，本市各地根据国务院安委会、省建设厅相关开展全国安全生产大检验和节前安全检验通知要求，认真开展安全生产检验，全市共检验个工程项目，发出整改通知份，责令个项目局部停工整改，确保隐患得到立即整改，同时建立节日值班制度和应急预案，保障节日期间安全稳定。4、大力开展法制宣传教育。首先各级、各企业和施工现场充足利用宣传栏、知识竞赛、广播、网络等多个形式大力宣传中国突发事件应对法和省建设工程安全生产管理措施，最大程度使安全管理人员和作业人员知法懂法遵法。本市各级建设主管部门计派出人次安全监督人员参与省、市政府和业务部门举行公共危机管理培训教育。同时，委托市中心邀请市政府应急办责任人担任关键讲课老师，举行了期施工企业责任人突发事件应急管理培训，累计培训企业关键责任人和安全管理人员达人次。其次，本市建设行业主动利用三级安全教育、班前安全活动、农民工业余学校、安全知识竞赛和安全生产月活动等多个形式主动开展安全生产宣传教育活动，普及施工重大危险源防治知识，切实提升一线从事危险作业职员群众安全防范意识。多年来，本市每十二个月举行建设系统安全知识竞赛活动，累计近万名建筑职员参与竞赛活动，营造了良好安全生产气氛。今年来，市建设局、市安监局等五部门联合举行了监理、施工和安全监督岗位安全管理人员安全技能竞赛活动，多位建筑施工、监理企业和安全监督机构职员参与安全技能竞赛，提升全员安全管理水平。今年，市组织省、市建筑安全教授到各县（市、区）举行“省建筑安全生产管理措施讲座”，结合中国外系列重大事故案例，深入讲解深基坑、高大模板支架和起重机械设备安全施工方案设计计算关键点和安全检验关键难点，计有名安全监督管理人员、监理企业总监、施工企业施工员参与培训学习，多数参训人员深入熟悉了施工重大危险源防控要求。5、开展应急演练。各级、各企业主动布署开展建设工程重大安全事故应抢救援演练，认真研究制订演练方案，落实演练资金，从应急汇报、救援队伍、信息公布、医疗、物资保障等方面提升建筑工地应急响应能力。多数施工企业能因地制宜、多个形式在模板坍塌、深基坑、施工用电或起重设备安全生产应抢救援方面开展了有益探索和尝试。去年以来，本市结合安全生产月活动分别在等工地举行了建筑火灾消防应急演练、建筑工人触电抢救演练、施工电梯空中故障停车救援和动力试验等大型活动，积累有一定应急管理经验。应抢救援演练在提升本市建设行业应抢救援能力，也是对建筑工地职员一次很好防范事故安全教育。电视台、晚报等新闻媒介对建筑工地应急演练情况进行了宣传报道。6、建立伤亡处理和事故保险机制。为确保建筑安全事故中受害职员群众能得到立即、有效救治、抚慰和赔偿，依据相关法律法规要求，本市推广普及了建筑工程意外伤害保险和工伤保险，选择在当地综合实力较强，社会信誉较高家保险机构负责意外保险业务，施工单位在开工时按工程造价大小以不计名方法为现场全体施工人员购置意外伤害保险和工伤保险，基础做到每一名建筑工地务工人员均可享受到双重保险待遇。三、存在关键问题即使本市宣贯中国突发事件应对法做了大量工作，取得一定成效。不过建筑施工安全生产还存在部分问题：一是建筑施工行业属高危行业，工程施工过程中有高空作业，建筑环境复杂，大型机械运作，施工程序复杂，专业技术要求高等特点。二是施工作业动态性较强，依据工程施工不一样阶段，建筑材料、施工机械和作业面等环境动态改变，且质量安全影响原因多。三是建筑行业属专业性较强行业，但劳动力素质普遍不高，大量农民工进入建筑施工现场务工，安全素质较差等。四是部分企业思想重视不够，安全意识淡薄，安全设施投入不足，存在一定安全隐患。四、工作提议1、加大政策宣传落实力度。要深入宣传落实中国建筑法、中国突发事件应对法，建设工程安全生产管理条例和省、市建设工程安全生产工作会议精神，健全完善建设工程重大安全事故应抢救抢救援管理体系，深入建立健全安全重大危险源和重大安全事故预警机制，强化危险性施工步骤和安全管理微弱步骤监管，防范突发事件和各类重大安全事故发生。2、要深入落实应急保障方法费用。针对部分中小型建筑工地安全方法费用开支不足问题，本局已委托工程造价管理单位测算安全文明施工费用，在督促企业建立安全方法费用专户管理制度同时，督促企业按在建工程项目列支应急保障资金，定时开展应急演练，加强应队伍建设，提升工地应急保障能力。3、要深入开展重大事故预警和监测。本市将委托市安全教授，立即汇总分析建筑工地重大事故隐患和预警信息，对发生突发事件可能性及其可能造成影响进行评定；定时向社会公布和公众相关突发事件估计信息和分析评定结果，并对相关信息报道工作进行管理。4、要不停加强应急保障能力建设。把建筑工人应抢救援培训列入三级安全教育、农民工业余学校教学关键内容，在提升建筑职员应抢救援能力现时提升其安全素质和防范事有意识。主动争取社会劳动保障和医疗卫生部门开辟安全事故应抢救治绿色通道，提升本市应急保障实效。