公司春季安全大检查工作计划与方案样本.doc

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华电宁夏月亮山风电
春季安全大检验工作计划及方案

为深入落实落实华电集团企业《相关深入开展春季安全大检验工作通知》（中国华电生〔〕108号）及华电国际企业《相关做好春季电力安全生产检验工作指导意见》（华电国际生〔〕112号）精神，扎实做好“春检”工作，切实吸收事故教训，结合华电国际安全生产工作会议精神及2月21日安全视频会议精神、宁夏分企业安全会议精神、企业安全会议精神，制订春季安全生产大检验工作方案和计划以下：
一、成立春季安全大检验组织机构
1、成立“春检”领导小组
组 长：李长军
副组长：王子云 张 兴 周 雷 张 锋
成 员：燕相梅 司书辉 苏卫东 邢 伟 刘小云 宗秀梅
高金星
职 责：负责指导活动整体开展，处理出现重大事项，对各部门活动开展情况进行监督、指导，对工作中不符合项进行考评。
2、成立“春检”活动办公室
组 长：司书辉
成 员：贾成国 苏卫东 邢 伟 刘小云 宗秀梅 卢伟 丁兆光 张宏芝 李玉栋 许新华
职责：具体负责“春检”各项活动计划、协调、监督、总结工作
办公室设在安全生产技术部。
3、成立“春检”工作小组。
（1）生产系统工作小组
组 长：邢 伟
成 员：连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
（2）基建系统工作小组
组 长：卢 伟
成 员：项目部安全员李德棠、项目部安全员赵培东、监理单位安全第一责任人、施工单位安全第一责任人
职 责：制订检验工作实施计划，并负责组织实施；针对查出问题，立即进行整改，完成闭环管理工作。
二、时间安排及活动方法
1、时间安排：从3月5日开始，5月20日前完成。
2、活动方法：以工作自查、原因分析、整改和复查为主，安全生产技术部全方面督查。
3、春季安全检验活动分三个阶段进行:
第一阶段：组织发动阶段。时间为3月4日至3月12日。春检工作小组要结合文件精神，采取网站、展板、横幅、宣传栏、会议等大力宣传落实上级企业对春检活动要求，明确做好春检工作关键性，为开展“春检”工作营造一个良好活动气氛。
第二阶段：各部门自查阶段。时间为3月12日至4月30日。各部门根据 “春季安全大检验检验纲领”（见附件1）进行逐项检验，边检验边整改，对检验出问题已整改完成填在“安全大检验自查整改表”内（见附件2）。在检验期间未能立即整改问题要采取有效防范方法并制订对应应急方法或预案，同时要统计在“安全大检验整改方法计划”表内（见附件3），限期整改。
第三阶段：各部门复查整改及“春检”总结阶段，时间为5月1日至5月18日。对春检活动办公室检验出问题各部门要按要求进行整改，同时要对春检工作进行复查，各部门要认真总结“春检”工作，尤其是在“春检”工作取得经验、采取有效做法、排查治理重大问题等内容要认真总结，并于5月18日前把“春检”总结报春检活动办公室。
企业将由春检活动办公室牵头成立督查小组，邀请宁夏分企业及相关教授不定时对各部门春检工作进行监督检验，并召开专题会议，要求对各部门安全第一责任人对检验出问题“说清楚”。
三、检验范围
今年“春检”范围关键包含月亮山风电场及基建现场等安全生产领域。
四、工作关键
在全方面落实《相关狠抓关键、扎实基础，强化本质安全型企业建设工作通知》（中国华电生〔〕1号）基础上，针对“两票”管理、外包工程管理、防高空坠落等方面加大工作力度，继续集中深入开展安全隐患排查治理和专题整改,以“两个突出、五个结合”为关键内容，扎实细致、深入开展安全大检验工作。
（一）突出安全基础管理
1、检验安全制度要求完善情况。结合多年来安全生产方面出现问题及风电生产、基建实际情况尤其是安全生产标准化达标工作要求立即修订完善安全生产制度要求，关键抓好反事故方法制订，安全生产技术部关键检验企业安全生产制度完善情况，月亮山风电场检验风电场安全生产制度完善情况，月亮山项目部对各参建单位生产制度完善情况进行检验，安全生产技术部对风电场、项目部检验结果进行复查，并在工作中认真处理落实不严格、不到位问题。
2、开展作业环境专题治理活动，检验作业环境本质安全管理落实落实情况。生产现场检验每七天安全活动日学习情况和考试考评情况，建立完善作业前、作业中和作业环境改变后危险原因预控方法情况，针对“2.12”事件关键排查治理生产现场照明，生产现场可能造成高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害隐患及防人身伤害、职业伤害等方法落实情况，真正做到“不安全不生产”，努力实现作业环境本质安全，杜绝人身伤害事故发生。
基建要建立完善作业前、作业中和作业环境改变后危险原因预控方法情况，关键排查、治理基建现场可能造成机械伤害、物体打击、高处坠落、触电伤害、起重伤害隐患及防人身伤害方法落实情况，努力实现作业环境本质安全，杜绝人身伤害事故发生。
3、检验反违章工作情况。生产和基建现场要深入落实华电国际和分企业安全会议精神，加大反违章查处力度，不停强化违章曝光、四不放过、违章档案等反违章考评机制，关键排查治理各类不安全事件是否根据“四不放过”标准进行调查处理和责任追究，责任追究是否到位，防范方法是否落实并闭环，以“铁制度”封杀“三违”，以“铁手腕”治理“三违”，以“铁纪律”处理“三违”努力消除违章人员侥幸心理，从根本上杜绝违章现象。
4、 检验隐患排查治理工作情况。生产和基建现场要检验季节性、时段性和专题安全检验工作开展情况、整改计划落实情况，要求突出抓好关键部位、关键设施和重大危险源排查和治理，努力消除各步骤事故隐患。尤其是基建现场要认真落实集团企业《相关集团企业基建系统开展“安全月”活动通知》（中国华电工[]90文件）要求，结合“基建安全月”活动以预防坍塌﹑高处坠落﹑触电﹑火灾﹑施工机械事故和易燃易爆﹑放射源等危险品管理为关键开展一次隐患排查治理工作，确保基建安全生产。
5、 检验季节性和关键时段安全保电方法准备落实情况。一是基建和生产现场检验防雷、防雨、防火、防泥石流、防小动物、防火等季节性反措落实情况，立即开展汛前专题检验，加强夏季自然灾难防范方法和应急方法落实。二是生产现场要全方面落实春季机组检修安全组织、技术和应急方法，严格作业现场安全监督管理，严禁违章指挥、违章作业，确保检修设备和人员安全。三是基建和生产现场要检验防汛工作计划和方案落实，汛前隐患排查治理工作落实。四是基建和生产现场要检验“两会”、清明节及“五一”节期间等关键时段安全方法落实。
（二）突出微弱步骤
1、检验关键岗位安全责任制落实情况。在强化落实部门和岗位安全职责同时，要求每一项具体工作全部要明确参与各方人员职责，尤其是现场作业监护人员要认真推行监护职责，工作组员要转变观念，牢靠坚持“不安全不工作”理念。
2、 检验“两票三制”等基础制度落实情况。要依据历次安全检验中发觉无票作业突出问题，采取有效方法，严厉查处；关键排查治理∶在落实上级企业“两票”管理要求、本企业“两票”管理制度建设、“两票”填用、危险点分析、“两票”实施规范性、“两票”培训、办票人员资格审查和准入、“两票”实施监督考评等方面存在问题，完善管理步骤和实施标准，杜绝无票作业现象。
3、 检验外包工程和劳务派遣用工安全管控情况。生产和基建要严格实施《发（承）包工程和劳务派遣用工安全管控指南》，实施全过程管理，明确各步骤工作风险，要依据华电国际2月21日安全生产视频会议精神，开展外包工程专题治理活动，关键检验在外包工程全过程安全管理制度建设、外包队伍安全资质审查和准入、安全教育培训、安全技术交底、工作票办理和现场监督等关键步骤存在问题，在劳务用工安全培训、班组日常安全管理等方面存在问题，消除安全隐患，果断杜绝以包代管和以罚代管现象，杜绝外包工程和劳务用工事故发生。
4、 检验设备事故防控情况。检验设备隐患排查治理，立即消除影响设备稳定运行隐患情况，和加强运行管理和技术监督工作情况，关键排查治理在技术监督管理制度建设、技术监督管理网络建设、技术监督计划编制和实施、技术监督定时工作开展、技术监督档案资料统计和保留等方面存在问题，经过专题治理，规范技术监督管理工作，切实发挥技术监督管理作用。
5、 检验应急管理工作情况。检验落实应急责任，强化各级应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、应急队伍、物资保障建设情况和各级预案报备情况，针对重大危险源和事故多发步骤，组织针对性培训和演练情况。
（三）抓好“五个”结合
根据上级企业工作布署，全方面落实规章制度和方法要求，抓好结合，做到相互促进，着力在安全生产工作上抓巩固、抓提升、抓改善。
1、结合安全性评价工作情况开展春检工作。检验落实《相关印发《安全性评价工作方案》通知》（中国华电生函〔〕15号）安排，自查评和整改工作组织推进情况，确保在上六个月完成自查评。
2、 结合安全生产标准化准备情况开展春检工作。以安全生产标准化达标工作为契机，健全完善安全生产体系、机制，和安全性评价有机结合，并根据政府相关部门要求，落实工作计划，按期完成达标评级工作。
3、结合安全文化建设情况等开展春检工作。检验安全文化建设组织实施情况；完善安全培训体系，提升全员培训、技能培训、关键岗位培训质量和水平情况；和以往复查中暴露问题举一反三整改等。
4、结合一季度以来安全生产大讨论开展情况开展春检工作。深入落实华电国际和分企业相关《深刻汲取事故教训、切实提升区域安全管理水平紧急通知》精神（华电集团宁[]17号）继续结合“2.12”事件深化安全生产大讨论和事故反思，尤其是在外包工程管理、防高空坠落隐患排查治理及预控方法制订情况开展专题检验，汲取事故教训，提升安全意识，确保工作安全。
5、基建要结合“安全月活动”开展春检工作。基建系统结合春检，认真落实集团企业《相关集团企业基建系统开展“安全月”活动通知》（中国华电工[]90）文件要求，以预防坍塌﹑高出坠落﹑触电﹑火灾﹑施工机械事故和易燃易爆等危险品管理为关键开展一次隐患排查治理工作。
五、工作要求
1、安全生产技术部要结合上级文件精神和风场实际，制订春检计划及方案，经领导审核后于3月9日报宁夏分企业。
2、各部门要高度重视“春检”工作，根据华电国际和企业相关要求，全方面抓好“春检”工作布署和安排，工程建设部、风电场、项目管理企业要结合实际，制订“春检”工作计划，并结合检验范围和关键，制订检验表和检验卡，明确检验项目、检验时间、检验人。
3、工程建设部、风电场、项目部要坚持“边检验、边分析、边整改”标准，认真开展“春检”工作，对发觉重大安全隐患必需立即整改，并向春检活动办公室和春检领导小组汇报。
4、各部门要做好“春检”复查和总结工作，并于5月18日前把复查发觉问题、整改情况和总结报春检活动办公室。
5、春检活动办公室要对各部门“春检”工作加强指导和监督，确保“春检”工作不留死角、不走过场。
6、春检活动办公室对企业春季安全大检验取得经验、采取有效做法、排查治理重大问题等内容认真总结经企业分管领导审核后于5月21日前上报宁夏分企业。

附件1：
春季安全大检验检验纲领
类别
检验项目
检验内容
检验结果
检验人
检验时间
突出
检验
基础安全管理
安全制度完善情况

检验企业安全制度是否健全，是否和安全生产标准化相符，并立即修订

李玉栋、许新华

自查风电场安全制度是否健全，是否和安全生产标准化相符，并立即修订

连军方、徐永嘉汤磊、李毅

检验各参建单位安全制度是否健全，并立即修订

卢伟、李德棠
赵培东

检验风电场全制度是否健全，是否和安全生产标准化相符，并立即修订

李玉栋、许新华

复查项目部对各参建单位生产制度检验及落实情况

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验风电场安全生产制度是否存在落实不严格、不到位问题。

李玉栋、许新华

检验作业环境本质安全管理落实落实情况
自查各风场安全活动日学习情况及考试考评情况

连军方、徐永嘉汤磊、李毅

检验各风场安全活动日学习情况及考试考评情况

李玉栋、许新华

自查作业前、作业中和作业环境改变后危险原因预控方法情况

连军方、徐永嘉、汤磊、李毅

自查作业前、作业中和作业环境改变后危险原因预控方法情况

卢伟、李德棠
赵培东

对生产区域装置性违章，现场照明，可能造成机械伤害、物体打击、高处坠落、触电伤害、起重伤害隐患及防人身伤害、职业伤害等方法落实情况开展排查治理

连军方、徐永嘉、汤磊、李毅

排查治理基建现场可能造成机械伤害、物体打击、高处坠落、触电伤害、起重伤害隐患和预防人身伤害、职业伤害方法落实情况

卢伟、李德棠
赵培东

对基建、生产自查情况进行检验

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验反违章工作情况
加大现场反违章查处、考评力度

安全生产技术部、
连军方、徐永嘉、汤磊、李毅
卢伟、李德棠
赵培东

违章曝光、违章档案等考评机制落实情况

安全生产技术部、
连军方、徐永嘉、汤磊、李毅
卢伟
李德棠
赵培东

自查风场、基建现场各类不安全事件是否根据“四不放过”标准进行调查处理和责任追究，责任追究是否到位，防范方法是否落实并闭环。

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
卢伟、李德棠
赵培东

检验各类不安全事件是否根据“四不放过”标准进行调查处理和责任追究，责任追究是否到位，防范方法是否落实并闭环。

李玉栋、许新华

检验隐患排查治理情况

变压器：是否有过热、异音、漏油 、缺油现象；检验绝缘监督活动开展情况；相关资料、台帐是否齐全；巡视、定时检修、预试实施情况。

风场设备主人

断路器：断路器表面应清洁，各部件完整牢靠，无发烧变色现象；套管拉杆及绝缘子等瓷件无污无损无放电现象；气体压力正常；分合闸指示器指示正常；断路器分合闸线圈无焦味冒烟及烧伤现象；操作机构应完整无锈蚀；传动销子连杆完整无断裂。

风场设备主人

隔离开关：隔离开关接触严密无弯曲发烧变色等异常现象；支持绝缘子应清洁无裂纹损坏；母线连接处应无松动脱落现象；隔离开关传动机构应正常；接地线应良好。

风场设备主人

配电箱和开关箱：是否完好；漏水、防潮、过热情况。

风场设备主人

电缆及电缆沟：电缆终端有没有破损及放电痕迹；对暗设或埋地电缆，检验沿线地盖板和其它覆盖物是否完好，有没有挖掘痕迹，线路标桩是否完整；电缆沟内有没有积水或渗水现象，是否堆有杂物及易燃易爆物品；线路上多种接地是否良好，有没有松动、断股和锈蚀现象。

风场设备主人

避雷针和避雷器、接地网：是否齐全；试验、运行和防腐情况；接地连接情况；短路容量增大后，是否能满足要求。

风场设备主人

直流系统：设备运行情况、试验统计、电池容量、备件、熔丝选择；直流操作电源是否和动力电源分开；充放电、浮充情况和定时更换统计

风场设备主人

继电保护：继保校验规程是否编制，是否有计划并上报，校验周期和汇报情况、运行规程是否齐全；保护屏及继电器标示是否清楚、压板位置是否正确；定时巡检统计

风场设备主人

通讯及监控：机组监控系统投运情况，设备台帐、维护、消缺统计等。装置投放率及试验情况(统计汇报)。装置和五防接口情况、机房安全、消防方法等是否符合要求，屏、柜安全接地、密封情况，防小动物和电源封堵情况、通信设备运行情况统计，通信质量、防雷方法

风场设备主人

风机：力矩抽检情况、润滑油脂加注情况、联轴器同心度、联轴器防护罩是否完好、刹车间隙、刹车盘厚度、钢丝绳是否完好、逃生孔、吊物孔是否完好、叶片是否有脱漆、裂缝、塔筒是否有脱漆现象、叶轮锁能否正常使用、电缆有没有磨损、下坠。

风场设备主人

铁塔、集电线路： 塔架基础有没有下沉，周围土壤有没有挖掘、冲刷、沉陷等现象；塔架各部位螺栓有没有松动或脱落，金具及钢部件有没有严重锈蚀及磨损等现象；横担有没有锈蚀、变形、歪斜；拉线有没有腐蚀、变形、螺栓是否紧固。拉线固定是否牢靠，地锚有没有缺土、下沉现象。铁塔有没有倾斜、变形、腐朽、损坏及基础下沉等现象；线路上有异物悬挂；导线接头是否接触良好，有没有过热发红、严重老化、腐蚀或断脱现象，绝缘子有没有污损和放电现象；铜铝过渡线夹是否坚固；跌落开关线夹是否牢靠；避雷接地装置是否良好，接地线有没有锈断情况。

风场设备主人

基建现场结合“基建安全月”活动以预防坍塌﹑高处坠落﹑触电﹑火灾﹑施工机械事故和易燃易爆﹑放射源等危险品管理为关键开展隐患排查治理工作。

卢伟、李德棠、赵培东

检验基建、生产隐患排查治理情况

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验季节性和关键时段安全方法落实情况
检验夏季防雷、防雨、防小动物、防火、防泥石流方法是否完善并严格落实。

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
卢伟、李德棠
赵培东

检验春季设备检修组织方法、技术方法及安全方法（含应急方法）是否完善并落实到位，尤其是现场安全监督、监护、反违章工作要全过程检验、落实。

连军方、徐永嘉、汤磊、李毅

检验防汛工作计划和方案是否及早制订，是否立即开展汛患检验治理，发觉隐患是否制订了整改方法并落实到位。

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
卢伟、李德棠
赵培东

检验关键时段安全方法是否全方面制订和落实，关键包含全国“两会”、清明节及“五一”节前安全检验、值班和信息报送工作，确保“两会”、清明节及“五一”节期间安全生产。

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
卢 伟、李德棠
赵培东

对基建、生产自查情况进行检验

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验安全性评价工作情况
自查企业安全性评价自查评和整改组织情况，确保上六个月完成自查评

李玉栋、许新华

检验安全标准化建设开展情况
自查企业安全标准化建设开展情况，健全完善安全生产体系，落实工作计划，确保达标评级

李玉栋、许新华

检验安全安全文化建设情况
自查企业企业文化建设组织实施情况、安全培训体系建设情况、全员培训、技能培训、关键岗位培训治理和水平

李玉栋、许新华

检验并结合“2.12”事件继续开展安全生产大讨论
检验安全大讨论活动整改落实情况、结合“2.12”事件继续开展安全生产大讨论和事故反思，提升安全意识

李玉栋、许新华

突出检验微弱步骤
检验岗位责任制落实情况
自查各级人员是否根据安全责任制履职尽责，尤其是现场作业监护人员是否推行监护职责。

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅
卢 伟、李德棠
赵培东

自查企业各级人员是否根据安全责任制履职尽责，安全确保体系和监督体系运转是否正常。

李玉栋、许新华

检验生产、基建岗位责任制落实情况。

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验“两票三制”等基础制度落实情况
自查企业“两票三制度”建设是否符合上级企业要求。

李玉栋、许新华

检验办票人员资格审查和准入是否符合要求

李玉栋、许新华

自查无票作业问题并立即整改

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅

自查“两票”填用、危险点分析、“两票”实施是否规范

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅

检验“两票”填用、危险点分析、“两票”实施是否规范

李玉栋、许新华

“两票”实施监督考评是否符合要求要求

李玉栋、许新华

检验外包工程和劳务派遣用工安全管控情况
自查企业外包工程全过程安全管理制度建设情况

李玉栋、许新华

开展一次外包工程专题检验、治理，自查外包队伍安全资质审查和准入、安全教育培训、安全技术交底、工作票办理和现场监督等关键步骤存在问题

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅卢 伟、李德棠
赵培东

自查在劳务用工安全培训、班组日常安全管理等方面是否符合要求

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅

对企业外包工程和劳务派遣用工安全管控情况进行检验

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

检验设备事故防控情况
自查企业技术监督制度建设、技术监督网络建设情况

李玉栋、许新华

自查技术监督计划编制和实施、技术监督定时工作开展情况、技术监督档案资料统计及保留情况

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅

检验风电场技术监督自查情况

李玉栋、许新华

检验应急管理工作情况
自查企业应急组织体系是否健全、应急队伍建设、资源配置和管理是否满足要求及原报备情况

李玉栋、许新华

自查现场应急组织体系是否健全、应急队伍建设、资源配置和管理是否满足要求及原报备情况，针对重大危险源和事故多发步骤，组织针对性培训和演练

连军方、徐永嘉、汤 磊、李 毅、卢 伟、李德棠
赵培东

检验现场应急管理自查整改情况

宗秀梅、张宏芝
李玉栋、许新华

附件2：
华电宁夏月亮山风电春季安全大检验自查整改表
部门： 年 月 日
序 号
检 查 发 现 问 题
整 改 情 况
责 任 人
验 收 人

部门责任人： 部门安全员：
附件3：
华电宁夏月亮山风电安全大检验整改方法计划

部门： 年 月 日
序号
存 在 问 题
整 改 措 施
责任部门
责任人
计划完成时 间
完成情况
完成时间
汇报人
监督人