分析财政绩效评价的现状及推进路径.pdf
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1、中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS198 中国经贸 2024年4月上分析财政绩效评价的重要性财政绩效评价在现代社会治理中具有举足轻重的地位,首先,财政绩效评价有助于提高财政资金使用效率。通过对财政资金使用效果的全面评估,可以及时发现和纠正资金使用过程中的问题,确保财政资金用在刀刃上,减少浪费和滥用。这有利于提高财政资金的使用效率,使有限的资源更好地满足企业和人民的需求。其次,财政绩效评价可以促进预算单位职能转变。通过对预算单位各部门和项目的绩效评估,可以清晰地了解部门职能发挥的情况,进一步推动从管理型向服务型转变,提高为经济社会发展提供公共服务的能力。这有助于构建高效、廉洁的政
2、府职能体系,提升政府形象。再次,财政绩效评价有助于提升预算单位公信力。公平、公正、透明的财政绩效评价机制可以使预算单位在公众面前树立起负责任、为民服务的形象,增强政府部门与民众之间的信任关系。这对于维护社会稳定、促进社会发展具有重要意义。最后,财政绩效分析财政绩效评价的分析财政绩效评价的现状及推进路径现状及推进路径 文/文/叶鸣镝叶鸣镝随着国家治理体系的不断完善,财政绩效评价作为衡量财政预算执行效果和公共服务质量的重要手段,日益受到广泛关注。近年来,财政部预算评审中心在全国范围内积极推进财政绩效评价工作,取得了显著成果。然而,与此同时,财政绩效评价在实践过程中仍存在一定的问题和不足。本文旨在分
3、析财政绩效评价的重要性,探讨当前我国财政绩效评价的现状,并提出推进路径,为财政绩效评价工作提供有益借鉴。企业管理Apr 4 2024CHINA GLOBAL BUSINESS APR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 199 评价可以优化财政资源配置。通过对各项财政支出的绩效评估,可以发现优势和劣势,进一步优化财政资源配置,确保财政资金投入到最关键的领域和项目中,为企业经济发展、社会事业进步和人民生活改善提供有力支持。由此可见,财政绩效评价在提高财政资金使用效率、促进政府职能转变、提升政府公信力和优化财政资源配置等方面具有重要意义。构建科学、完善的财政绩效评价体系,对于实现
4、预算单位治理体系和治理能力现代化具有重要作用。分析财政绩效评价的现状绩效评价体系不完善我国虽然已经建立了一定的绩效评价体系,但仍然存在许多不足之处。一方面,评价指标设置过于简单,不能全面反映财政支出的效益和效果;另一方面,评价标准不够明确,导致评价结果缺乏客观性和公正性。评价机制不健全当前我国的财政绩效评价机制,更多的是依赖于上级部门对下级部门的考核,缺乏自我评价和相互评价的机制。这种单一的考核方式,使得评价结果容易受到人为因素的影响,导致评价结果失去公正性。评价主体单一目前,我国财政绩效评价的主体主要是财政和预算单位自身,缺乏社会公众、第三方评估机构等多元评价主体的参与。这种单一的评价主体,
5、使得评价过程和结果容易受到预算单位自身利益的影响,难以做到客观、公正。评价结果应用不足评价结果应用不足具体体现在以下方面:一方面,评价结果在决策过程中的应用不够充分,未能对财政政策制定和执行形成有效约束;另一方面,评价结果对社会公开的程度和范围有限,公众对财政绩效的评价和监督作用未能充分发挥。分析财政绩效评价的推进路径制 定 财 政 绩 效 评 价 总 体 规划制定财政绩效评价总体规划是推进财政绩效评价的关键步骤之一,一个有效的总体规划应当明确绩效评价的目标、指标、方法和时间表,以确保评价活动的有序进行。制定财政绩效评价总体规划的详细步骤如下:一是确定绩效评价的目标:首先,明确财政支出绩效评价
6、的具体目标,包括提高财政资金使用效率、促进预算单位改进管理、优化资源配置等。这些目标应与我国国家发展战略和财政政策相一致。二是设定绩效评价指标:根据绩效评价目标,选择具有代表性、可量化的绩效指标。绩效指标应涵盖财政支出的各个方面,如经济效益、社会效益、环境保护效益等。同时,注重设置具体、可衡量的指标,以便于后续的评价工作。三是选择适用的评价方法:针对不同类型的财政中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS200 中国经贸 2024年4月上支出项目,选择合适的评价方法。常用的评价方法包括目标预定与实施效果比较法、成本效益分析法、最低成本法、因素分析法、公众满意度调查等。评价方法的选择应充
7、分考虑项目的特点和需求。四是制定评价时间表:明确绩效评价的阶段性任务和时间节点,确保评价活动按照既定计划推进。评价时间表应包括前期准备、自评阶段、复评阶段和报告提交等环节,以确保评价工作的有序开展。五是确定评价主体和责任:明确财政绩效评价的领导机构、工作小组及其职责,确保评价工作的组织和人员配备。同时,明确各级财政部门、预算单位和项目实施单位的参与程度和责任,确保评价活动的顺利进行。六是制定评价结果应用措施:根据评价结果,制定相应的整改措施和奖惩机制。对于表现优秀的项目,予以表扬和奖励;对于存在问题的项目,要求相关部门限期整改,并视情况调整预算安排。七是不断优化绩效评价体系:在实际评价过程中,
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