电子招投标在水利工程中的运用分析.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：辛晓坡（1983），男，汉族，河南洛阳人，中级职称，本科学历，研究方向为水利工程施工。-149-电子招投标在水利工程中的运用分析 辛晓坡 洛阳水利工程局有限公司，河南 洛阳 471000 摘要：摘要：现阶段，随着信息化时代的到来，在市场经济发展过程中，电子招投标已成为工程招投标的重要途径与有效载体。它是依托网络平台进行招投标工作的一种新形式，能够从根本上有效强化项目管理，切实满足招投标业务标准化、规范化、专业化的经济本质要求，以全面促进各环节工作的高质量发展。尤其是对水利行业而言，其整体运行规模庞大、资金来源充足，招投标工作更是受到社会各界人士的多方关注。将电子招投标运用到水利工程中，不仅能够通过信息科技对水利工程的招投标流程进行完善，也能够推动水利工程招投标业务实现真正意义上的无纸化、高效化及规范化管理，以凸显出开放、公平、竞争的招投标特征，从而有力推动水利工程招投标的深入实施。由此可见，运用电子招投标开展相关工作已成为水利工程的必然选择。相关部门应对其进行科学合理的应用，并通过多元形式有效解决电子招投标运行过程中的问题，以提升整个行业的规范性，强化整个市场交易的公正性与合理性。基于此，本文以水利工程为基本出发点，围绕电子招投标在其中的运用展开如下探究。关键词：关键词：电子招投标；水利工程；运用分析；策略探究 中图分类号：中图分类号：TV 0 引言 新时期，时代进步与社会发展为我国水利事业的发展建设带来新的机遇与挑战，现代信息技术及科学技术的迅猛提升为行业领域趋向智能化、信息化方向升级转型提供了有力支持。实践经验及调查研究表明，在水利工程中，电子招投标的应用能够在最大限度上保障招投标工作的成功实施，能够从根本上突破传统招投标形式的桎梏与壁垒，有效减少违章违规行为，以保障招投标结果的公平、公正、公开，进而帮助工程项目科学选取出最优投标者，促进水利事业的长足发展，提升市场交易的公正公平。1 电子招投标简要概述 电子招投标系统是一种集成度较高的信息系统，涵盖网络安全系统与网络业务系统两大模块，在招投标阶段的各个工作环节中有着极其重要的促进作用，能够从根本上实现招投标全过程的数字化、网络化安全管理。在工程项目招投标阶段，投标单位可以通过电子招投标系统对投标文件进行传递，以确保投标文件的实效性与有效性。同时也能够利用该系统实现不同地域专家的综合评审与及时交流，从而突破招投标评审的时间与空间限制，通过自身所带数据库为招标单位提供信息查询及分析支持，进而有效提升招投标交易、公共活动及行政等工作的方便快捷性及安全性，从而有效保障招投标工作的公平、公开、公正三原则，全面强化并充分维护市场的公正性与稳定性。2 电子招投标在水利工程中的运用意义 2.1 有利于保证公正、公平 实践经验及调查研究表明，应用电子招投标形式开展相关工作的根本目的就在于为水利工程创设更为公正、公平的市场环境，旨在通过数字化信息形式的交易场所全面强化招投标工作的可靠性、安全性，帮助投资利益方及时精准的获取招投标工作的相关数据信息，以促进投标方案的及时制定与调整，切实有效提升招标的有效性及竞争性；与此同时，电子招投标系统可通过投标企业基本账户电汇支付系统和CA认证严格控制投标企业，以有效避免暗箱操作、有力保障水利工程招投标的公平性与公正性。2.2 有利于保证规划合理性 相关数据表明，在水利工程中运用电子招投标能够在最大限度上提升水利工程招投标工作的规划合理性。具体来讲，电子网络平台形式为整个招投标过程提供了公开透明且公正合理的主体环境，各投标参与单位能够从电子招投标平台上正确、透彻、全面的了解水利工程项目的实际情况、相关政策法规、办事流程指南、中标公示、监督管理以及招标公告等要点内容，能够在第一时间内做出投标判断、方案整改，能中国科技期刊数据库 工业 A-150-够为所有投标参与单位提供公平公正且公开的良性竞争环境，从而有效提高水利工程招投标工作的公开透明性、规划合理性，能够有效推动整个市场交易的公正合理性。2.3 有利于实现低销高效 通过利用电子招投标开展水利工程相关工作，我们能够从根本上实现资源的有效节约。即电子网络平台的应用，不仅简化了招投标工作全过程的繁杂步骤，依托计算机及网络便可实现招标文书、相关证书、材料的传送与审核，也能够有效减少书面纸张的应用，降低招投标活动的时间成本、社会成本、公共服务成本，进而实现低成本、高效率的水利工程招投标理想化目标，推动水利工程及社会服务行业的长足发展。2.4 有利于实现招投标网络化 传统模式下的水利工程招投标工作主要依托于大会议形式让众投标参与单位齐聚一堂，进行投标、审核、招标等招投标全过程，主要是通过手动管理、人工登记的模式来进行各环节工作的，这无疑会耗费过多时间、场地、人力等成本，且极易因外界因素干扰而得到错误数据，进而影响整个招投标工作的结果。电子招投标形式的应用，则能够对水利工程招投标全过程加以数据管理、登记、收集等处理，能够有效简化招投标步骤、解放人力劳动、节约社会资源，且电子系统能够从根本上有效保证招投标相关数据的精准性与实效性，同时也能够实现整个招投标全过程的会议记录、竞标报告的留档，从而实现了水利工程招投标工作的网络化、信息化。3 水利工程电子招投标现状及现存问题 3.1 电子招投标具体应用 调查研究表明，截至目前，我国已基本实现了电子招投标在水利工程中的合理应用，并已顺利开展水利工程电子投标系统、投标预处理及电子数据文件等业务，事实实践也证明电子招投标形式能够有效促进水利工程乃至市场交易的信息公开性及竞争公平性，能够通过网络平台、线上渠道实现信息公开、规避暗箱操作，从而有效优化整个交易市场的投标公平性、竞争公正性、信息透明性，有效提升政府信息的公开性，切实提高政府的公信力。3.2 电子招投标现状 从专业角度上讲，水利工程电子招投标的根本优势在于它能够有效节约投标成本、减少社会资源的消耗与浪费、规避并杜绝计算错误现象的发生。其核心目的在于经过修订完善投标文件、开发信息技术，在最大限度上提升水利工程招投标工作的质量及效率，减少成本投入、节约社会资源。通过对电子招投标形式进行科学合理的应用，相关单位能够利用互联网平台、计算机技术、相关算法对整个招投标全过程进行信息记录、档案留档，能够为各参与单位提供综合、全面、精确且详细的水利工程招投标相关数据信息，并为未来的数据检索、存储、利用、回溯提供坚实有力支撑；与此同时，通过电子招标形式，水利工程能够将工程量清单的相关计算以固化模型形式上传到整个系统平台中，并通过电子招投标系统的自动报价检测功能对投标文件清单进行透彻全面的精准性、有效性检查，从而有效缩减评标工作量、切实提升评标品质；除此之外，在水利工程建设实践中运用电子招投标能够从根本上有效提升信息密度、信息透明性、信息精确性，并也能够在招投标过程中有效隐匿投标工作人员的相关信息，进而有效提高投标的竞争力及公平性。3.3 电子招投标现存问题 通过对近年来的水利工程电子招投标全过程进行全面剖析与整合，我们不难发现，现阶段的电子招投标形势仍然存在一定问题亟待解决。首先，电子招投标体系的发展进程相对缓慢。在科学技术、信息水平、法律法规等多方因素的制约影响下，电子招投标的发展进程受到严重阻碍，致使现阶段电子招投标的网上交易、信息发布、开标公示等电子招投标全过程仍然处于初级阶段，传统线下招投标形式仍旧盛行，并没有实现真正意义上的招投标电子化；其次，缺乏统一电子招投标标准及体系。调查研究表明，截至目前，我国整个交易市场的电子招投标形式并没有健全完善且科学统一的标准及体系加持，这导致不同行业、不同标的招投标全过程各存差异，难以得到有效管理，致使电子招投标评定审核更为繁琐，且由于缺乏统一合理的体系机制，整个招投标过程的法律规范尚不完善，极易发生个别不良企业钻法律漏洞谋取经济效益的恶性事件，不仅降低电子招投标的公信力及公平性，也为电子招投标的进一步发展带来严重负面影响；除中国科技期刊数据库 工业 A-151-此之外，电子招投标的安全可靠性缺乏有力保障。立足于网络大数据时代，现代信息技术及科学技术的飞速发展为电子招投标系统带来莫大机遇。但仅凭单一服务器难以有效维持整个系统的安全稳定性，极易发生信息泄露、档案丢失等风险问题，不仅影响招投标工作的公平、公正、公开，也会破坏电子招投标的网络运行主体，这无疑为招投标电子化发展带来不利影响。4 水利工程中电子招投标的应用及优化 4.1 统一电子文本和电子数据标准 为在最大限度上有效提升水利工程中电子招投标的优势价值及实用效能，我国应在建立全国数据标准的基础上，对电子招投标的电子文本及电子数据进行规划统一，以有效强化电子招投标的合理性、有效性、公平公正性。首先，制定统一电子文件标准模板。从专业角度上讲，在水利工程及至交易市场的招投标过程中，各工作环节会涉及到大量电子文件，这些文件会经由电子招投标平台进行传递、评定、审核，而鉴于电子招投标平台自身具备的特定评审方式，这些电子文件也应以其特定评审方式的要求而存在。因此，为有效节约电子招投标评定审核时间，构建跨行业、跨地区的统一标准招投标体系机制，国家应考虑多方因素、制定相应标准，统一电子招投标的文件形式及基本模板，并在全国范围内推广应用，以提升电子招投标系统的效能；其次，统一数据标准。电子招投标平台由多个子系统构成，而每个子系统又由多个模块构成，且各模块皆有其自成一体的逻辑功能。因此，为在最大限度上精简水利工程招投标繁杂过程、有效提取并审核水利工程招投标庞大数据，我国应建立具有统一数据标准的电子招投标系统，对数据标准化工作进行细化落实，统一软件接口标准，以此实现电子招投标的信息集成、资源共享；除此之外，国家也应建立健全完善且科学合理的电子招投标公共服务平台，设立专门企业信用评价机制，确保工程项目招投标工作的相关部门能够精准有效的查询、评审各投标参与单位进行信用度；最后，国家也应通过多元渠道有效推进电子招投标交易平台与税务、财务、银行等相关服务管理系统的互联互通，并通过CA认证、行业服务、行政监管等完善电子招投标体系的交易系统标准，从而从根本上有效提升整个电子招投标系统的资源共享性、全过程公正性。4.2 落实招投标相关信息公开制度 对于水利工程而言，在其施工建设及监督管理过程中，建立健全完善且科学统一的电子招投标系统是十分必要的，对工程建设信息公开、保障数据信息透明公正有着十分重要的促进作用，能够有效规避并解决潜藏暗箱操作、贪污腐败问题。实践经验及调查研究表明，截至目前，受科学技术、信息水平等因素的影响，我国电子招投标体系仍然存在诸多不足，无法相对高效的凸显信息披露的整体性及完备性，尤其在曝光不良现象、不实数据上存在一定弊端，降低了水利工程招投标全过程的信息透明度、公开性。因此，我们应该在保护国家机密信息的基础上，尽最大努力凸显出水利工程乃至交易市场内部信息的公开、公平、公正，将整个工程项目的招投标全过程全方位、多维度的呈现到民众眼前，进而通过这种形式充分接受市场的监督、社会的监管与公众的考察，以有效提升电子招投标的竞争性、公正性、公开性。在此基础上，政府的主管部门应联合地方相关职能部门，构建健全完善且专业科学的水利工程及交易市场电子招投标运营部门，制定并落实电子招标信息公开制度，以有效提升电子招投标的公开透明度。4.3 提升电子交易平台信息互通力 现阶段，为从根本上有效提升水利工程电子招投标的工作质量及其实用效能，相关部门也应全面强化部门间、系统间、工作人员间的及时有效沟通与信息资源共享，进而通过这种形式全面强化电子招投标系统的信息互通力。相关部门可以科学合理应用“互联网+”思维模式进行电子招投标网络管理与运行，以有效水利工程及交易市场公共部门上下级之间的互联互通，及时披露各种与工程项目、招投标工作相关的数据信息，有效保障招标人与投标人之间的信息透明与公开，防止信息壁垒的存在；与此同时，国家及政府应全面强化电子交易平台及系统的安全稳定性、综合专业性，提升水利行业招投标电子平台的金融系统、CA 数字密钥等方面的能力，进而通过这种形式在最大限度上有效简化交易过程、提升交易能力，从而有效保障水利工程及交易市场电子招投标工作的有序有效进行，规避并杜绝资金断流、运行不通畅等不良现象的发生，从而为水利工程的顺利开展打下坚实基础。中国科技期刊数据库 工业 A-152-5 结束语 综上所述，现阶段，随着时代进步与社会发展，将电子招投标应用到水利工程建设实践中已成为必然趋势与必然选择。相关部门及单位应全面剖析电子招投标现存问题，制定出科学合理且行之有效的优化方案，以充分发挥出电子招投标对水利工程建设管理的优势价值，推动电子招投标的长足发展，实现规范标准、高效便捷、科学优质的电子招投标理想化预期目标，为有效提升水利工程及我国交易市场招投标工作的公开性、公平性、公正性、透明性、精确性、竞争性提供有力支撑。参考文献 1车田超,朱必勇,朱平安.加强水利工程招标投标监管促进江苏招标投标市场健康发展J.水利建设与管理,2019(6):78-80.2郝志军.关于交通运输行业电子招投标平台搭建的问题研究J.山西建筑,2019,45(03):229-230.3古德志,张小敏,龙韵茹.浅谈四川省水利工程招投标现状及实施电子化招投标的意义J.四川水利,2018,39(04):108-110.4吕阳.电子招投标在建设工程招投标中的应用探析J.中国集体经济,2020(26):158-159.5王蓉莉.电子招投标系统在工程招投标中的应用J.电子技术与软件工程,2020(10):165-166.