安全生产标准化达标评级工作自评报告样本.doc

中电投新疆能源化工集团有限责任企业
乌苏热电分企业安全生产标准化达标自评汇报

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二〇一二年八月

目 录

一、 企业概况
二、 企业安全管理概况
三、 基础条件符合情况
四、 自评工作开展情况
五、 自评情况和结论
六、 查评结果、发觉问题及整改方法计划
七、 附件

中电投新疆能源化工集团有限责任企业乌苏热电分企业电力企业
安全生产标准化达标评级自查汇报
为全方面提升安全生产水平，加强安全生产管理，规范安全生产行为，建立连续改善安全生产长久有效机制，主动落实落实党中央、国务院相关安全生产工作安排布署。依据国家电监会《相关深入开展电力安全生产标准化工作指导意见》（电监安全[]21号）文件和中电投集团企业、新疆企业相关电力安全生产标准化建设工作相关文件精神，中电投新疆能源化工集团有限责任企业企业乌苏热电分企业（以下简称“分企业”）精心策划，合理安排，于10月起开展了安全生产标准化达标创建活动，在创建活动中，分企业把安全生产标准化工作进行了合理分解、学习消化和吸收，使之溶于日常管理工作、溶于分企业管理制度体系，成为安全生产管理关键支撑。
经过分企业各级人员共同努力，分企业于8月10日，顺利完成了安全生产标准化达标评级创建自查工作。对照《电力安全生产标准化达标评级管理措施（试行）》、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》要求，分企业专门成立了以总经理为组长“安全生产标准化自评考评领导小组”，在负责安全生产标准化落实、监察及评价工作，本着“化整为零、分步实施、逐步推进、整体提升”和PDCA循环改善标准，对分企业安全生产基础管理工作、设备设施安全情况、作业环境和职业健康等工作进行了全方面具体自评，基础符合电力企业安全生产标准化二级企业要求。下面就分企业电力安全生产标准化开展情况、安全管理工作总结以下：
一、企业概况
分企业隶属于中电投新疆能源化工集团有限责任企业，在塔城地域乌苏市东工业园区，距离乌苏市市区约7km，现在装机为2台330MW机组，是集空冷、脱硫、热电联产为一体循环经济项目。
分企业1、2号机组采取机组型式为燃煤亚临界直接空冷抽汽凝汽式汽轮发电机组，配2×1180 t /h亚临界煤粉炉，采取全烟气量石灰石—石膏湿法脱硫工艺。1号机组于12月26日正式投产发电，2号机组于7月15日正式投产发电。1、2号机组锅炉、汽轮机、发电机均由上海电气股份有限责任企业生产。锅炉采取燃煤、亚临界、自然循环、单汽包、单炉膛、四角切圆燃烧、一次中间再热、平衡通风、紧身封闭、全钢构架悬吊结构、直流燃烧器四角部署、固态排渣煤粉炉，型号为SG-1180/17.5-M4001，锅炉采取三分仓回转式（容克式）空气预热器。汽轮机采取亚临界、中间再热、单轴、双缸双排汽（高中压合缸）直接空冷、供热凝汽式汽轮机，型号为CZK330-16.7/0.4/538/538。发电机为双水内冷型发电机，静态励磁，型号为QFS2-330-2。1、2号汽轮发电机组采取发电机-变压器组单元制接线，经主变升压后接入220kv母线。1、2号主变采取特变电工股份新疆变压器厂生产强迫油循环风冷变压器，型号为SFP10-400000/220。
分企业一期工程自8月26日开工建设以来，首台机组于12月26日投产发电，2号机组于7月15日投产发电。电厂建成，使之成为北疆地域关键骨干型支撑电源，有利于处理了北疆地域电力供给短缺问题，提升了全区电网稳定运行水平，并对改善电网运行情况，提升电网运行安全性、经济型、可靠性，尤其是优化北疆地域电源结构含有十分关键意义。同时，电厂建成有利带动了煤炭、制作加工等相关上下游产业发展，发明良好经济效益和社会效益。
二、企业安全管理概况
分企业安全管理组织体系健全、人员组成满足要求，安全监督体系运转正常，成立了以分企业党委书记、总经理为主任安全生产委员会，建立了涵盖外委单位企业、部门、班组三级安全监督网络。安全管理制度体系较完善，安全生产责任制职责清楚，制订、公布安全管理制度35部。建立了应急指挥和保障体系，定时按要求开展应抢救援预案培训和演练活动。另外，分企业严格按制度要求定时组织召开安委会、月度安全生产分析会、安全监督网例会、班组安全活动和各类安全检验和教育培训活动。截止8月10日，分企业实现年度安全生产221天，累计安全生产586天。
分企业自机组投产以来，在科学发展观指导下，坚持以安全生产为基础，以降本增效为目标，以生产经营为关键，以抓规章制度建设、层层落实安全生产责任制、电力安全生产标准化达标来固本健体，以开展“安全生产年”和“安全生产月”系列活动，结合安全文化建设、年度安全培训教育、安规考试等提升职员安全意识，强化职员安全行为，改变职员安全精神面貌，以隐患排查治理、反违章、对标管理来淬炼安全肌体，以建立健全应急管理体系来提供良好应急保障机制。自开展电力安全生产标准化建设至今，分企业未发生轻伤及以上人身事小说件，未发生通常及以上设备事故，未发生消防、维稳事故，未发生环境保护事件，未发觉职业病或疑似病例。
三、基础条件符合情况
对照《电力安全生产标准化达标评级管理措施（试行）》第八条各项条件，分企业各项经营活动符合电力安全生产标准化达标评级基础条件。具体情况以下表：
序号
基础条件内容
情况说明
条件判定
1
取得电力业务许可证
正在办理

2
评审期间未发生负有责任人身死亡事故或3人以上重伤电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故和对社会造成重大不良影响事件
自至今，分企业未发生条件所列各类事小说件。
符合
3
发电机组经过并网安全性评价
待批复

4
电力建设项目已经经过核准，并在电力监管机构立案
国家发改委以发改能[]2134号文件同意建设乌苏热电分企业一期火力发电工程。
符合
5
无其它违反安全生产法律法规行为
分企业全部经营活动均符合国家法律法规要求，无违反国家法律法规行为存在。
符合

四、自评工作开展情况
依据国务院安委会《相关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》（安委[]4号）、国家电监会《相关深入开展电力安全生产标准化工作指导意见》（电监安全[]21号）、中电投集团企业《相关转发电监会电力安全生产标准化相关文件通知》（安环 安监一[]15号）和《相关印发集团企业电力安全生产标准化达标工作计划通知》（中电投安环[]330）文件精神，结合乌苏分企业实际情况，分企业数次召开电力安全生产标准化专题会，对安全生产标准化工作作了专门研究和布署，依据初步自评定情况和集团企业安全生产标准化达标工作计划，确定了参评电力安全生产标准化二级企业总目标。10月25日下达了《乌苏分企业电力安全生产标准化达标实施方案》（附件 ），成立了以分企业党委书记、总经理为组长，生产副总经理为副组长电力安全生产标准化达标领导小组及办公室，办公室设在安全监察部，并配置了兼职安全生产标准化人员，具体负责电力安全生产标准化事宜。依据安全生产标准化建设实际情况及其必备条件符合情况，分企业于4月30日，立即调整实施方案。乌苏分企业电力安全生产标准化工作具体分四个阶段推进，具体以下：
第一阶段宣传发动和培训，时间为11月至2月。期间分企业经过OA系统，MIS系统等广泛宣传报导电力安全生产标准化达标创建工作，各级领导、各部门全部层层开展了专题会议进行布署和发动。关键事件有：3月1日，在正式进入自检阶段前，分企业党委书记、总经理亲自主持召开专题会议，对安全生产标准化创建工作提出了明确要求，并作出了动员讲话。3月5日，分企业生产副总经理组织各部门责任人对查评各项目部逐一进行分解，落实具体责任，并对开展好安全生产标准化创建工作提出了具体要求。11月至2月，各部门组织学习了实施方案和《电力安全生产标准化规范和达标评级标准》，均召开专题会议，布署安全生产标准化创建工作。
第二阶段自查自纠，时间为3月至6月。各查评项目责任人在基层班组自查自纠基础上于5月15日完成了查评工作，5月15日至6月15日完成了整改后核查工作。
第三阶段邀请集团内部教授对安全管理、设备管理、作业环境等进行检验评价，时间为8月上旬。在分企业自查基础上，结合集团企业火电安全生产运行诊疗，对安全生产标准化评价项目进行了检验指导。
第四阶段资料准备和报审，时间为7月15日至8月20日，在做好整改工作同时，完善自查汇报，完成安全生产标准化达标评级申请。
五、自评情况及结论
在分企业安全生产标准化创建领导小组支持下，分企业坚持“贵在真实、重在整改”标准，以实事求是态度对企业安全管理、作业环境、设备管理和各类设备技术情况作了全方面、真实评价。从查评情况看，分企业上下高度重视安全生产工作，安全责任层层传输并真实有效得到落实。分企业安全生产确保体系、安全生产监督体系运作有效并发挥了其应有作用。生产作业环境良好，各类安全设施齐全可靠，职业危害警示说明齐全，职员劳动保护符合要求。分企业设备情况总体良好，可靠系数较高。对照《电力安全生产标准化规范及达标评级标准》，分企业不管是安全生产管理、作业环境还是设备管理及其技术情况，均符合电力安全生产标准化达标二级企业要求。
此次查评标准分共1800分，应得分1490分（剔除不符合项，即乌苏分企业无这类设备），实际得分1404分，得分率为94%，其中不适用项17项，共310分。具体查评情况见《安全生产标准化评审发觉问题及整改方法表》（附件五）、《安全生产标准化评审不适用项纪录表》（附件六）、《安全生产标准化评审结果明细表》（附件七）。
因为此次自评时间较短，查评人员水平有限，对《标准》了解和分析能力也参差不齐，自评价工作还有不足，肯定有更深层次问题没有查找出来。所以，我们将在评审机构查评阶段，虚心向教授学习，借助教授智慧对乌苏分企业安全生产标准化创建各项基础管理工作进行评定，立即整改，努力争取经过安全生产标准化达标来提升我企业安全生产各项基础工作水平，扎实安全管理基础，杜绝事故发生。
六、查评结果、发觉问题及整改方法计划
（一）安全生产目标
1、评分项目自查情况
分企业建立和健全了安全目标三级控制体系，制订了分企业年度安全工作关键点和保障方法，层层签署了《安全生产目标责任书》，安全责任得到层层传输和落实。认真开展安全绩效评定，依据《安全生产目标责任书》给予一一兑现。
2、发觉问题及整改计划
此次查评无发觉问题。
（二）组织机构和职责
1、评分项目自查情况
组织机构健全，职责明确。企业成立了以安全第一责任人党委书记、总经理为主任、其它企业领导为副主任安全生产委员会。建立健全了以安全监察部为关键监督体系和以生产部门为关键确保体系。监督体系共分企业、部门、班组三级。现有专职监督人员7人，分别是安全监察部3人、设备维护部1人、发电运行部1人、检修项目部2人，其它各部门、班组均设置了兼职安全员。
2、发觉问题及整改计划
分企业缺乏有注册安全工程师资质安监人员，扣分：3分。整改计划：组织满足条件安监人员参与注册安全工程师培训考试，整改完成时间：连续。
（三）安全生产投入
分企业安全生产投入满足需求，符合国家法律法规要求。
安全技术和劳动防护方法、反事故方法、应急管理、职业危害管理、安全评价、安全生产活动和消防保卫等安全生产费用投入到位。
2、发觉问题及整改计划
未制订安全投入费用计划，投入即使到位，但费用管理仍有不足，扣分：3分。整改计划：建立安全生产费用管理措施，加强安全生产费用计划及使用管理，整改完成时间：11月15日。
（四）法律法规和安全管理制度
1、评分项目自查情况
分企业已建立健全各项安全生产制度，建立了标准化管理平台，确保各个职员立即获取法律法规、标准规范。同时也落实标准识别、获取跟踪责任，确保分企业所识别外来法律法规、标准规范符合分企业安全生产需要而且是有效版本。分企业制订标准严格根据一个一审，定时修订要求，立即将法律法规、外来标准要求、精神转化成份企业标准制度，确保分企业全部经营活动、设备设施技术情况符正当律、法规及相关标准要求。
2、发觉问题及整改计划
（1）新识别法律、法规培训统计不全，扣2分。整改计划：新法律法规识别后，逐层落实培训工作并保全统计，整改时间：整年。
（2）安全事件管理中，没有“四不放过”相关资料统计统计表，扣分：2分。整改计划：制订“四不放过”统计表，将人员教育、事件处罚、防范方法落实等统计完整，整改完成时间：整年。
（五）教育培训
1、评分项目自查情况
分企业对职员生产技术、安全教育培训相当重视，制订了《培训教育管理》和《安全教育管理》两项制度，专门对安全生产教育培训作了明确要求。每十二个月年初制订培训计划，培训统计和档案齐全。对于新上岗人员、外来人员及临时工严格实施三级安全教育，严格审批工作票“三种人”资质，等级检修和关键项目开工前均进行了安全技术交底。外委单位特种作业人员、特种设备作业人员严格按企业《特种作业人员管理》要求开展培训教育，均持证上岗。
1、发觉问题及整改计划
（1）部分班组班后会统计不全，扣2分。督促班组按要求开展班后会并保全统计。整改时间：整年。
（2）部门和班组未按要求逐层制订安全文化建设实施方案，扣1分。督促各部门、班组根据分企业安全文化建设实施纲要制订本部门、班组安全文化建设实施方案。整改时间：10月31日前。
（3）部分培训效果评定汇报未编制，扣2分。整改计划：每次培训后对培训效果进行评定和改善，整改完成时间：整年。
（六）生产设备设施
评分项目自查情况
（1）分企业安全设备设施符合“三同时”要求。
（2）设备责任制已制订并落实，确保设备分工分界合理、责任到岗。设备质量标准、 缺点管理、设备异动管理、保护投退等管理制度完善、工作程序和步骤明确。备品、备件 采购、贮备满足生产需求。设备点检定修制度完善，等级检修实施项目管理制度，组织 方法、技术方法全部能得到很好保障。
（3）运行部门责任分工明确，责任落实到岗。监控设备运行工况认真，调整设备状态 参数合理，能够正确有效地处理各类异常事件。
（4）电气一次、二次设备系统、热控系统、锅炉、汽机设备及系统、化学、环境保护设备 及系统、输煤设备及系统、水处理系统满足安全生产需要，符合《发电企业安全生产标准 规范及评级标准》相关要求和要求。
（5）各控制系统满足安全生产需要，符合《发电企业安全生产标准规范及评级标准》 相关要求和要求。
存在问题：安全设施“三同时”还未经过自治区主管部门验收。扣分：2分，整改方法：立即和自治区安监局联络，进行安全设施专题验收。
（七）作业安全
1、评分项目自查情况
（1）建构筑物布局合理，特殊材料库、油库等危险场所和办公楼、运行值班楼等距离符合安全要求。生产厂房内外清洁完整，无积水、油、杂物等，通道通畅。
（2）现场区域安全设施配置、维护符合国家相关安全要求，照明充足布局合理。集控室等关键场所按要求设置事故照明并定时切换检验。高温管道、容器等保温齐全、完整，表面温度符合安规要求。管道着色、介质流向符合国家工业管理要求。
（3）检修电源部署合理，命名、门窗完好，箱体接地良好。临时用电严格根据《检修电源和临时电源使用管理》标准实施。
（4）企业已制订《特殊危险作业管理》，并严格实施。分企业起重作业、焊接作业等特殊作业人员资质、作业管理符合标准要求。
（5）安全标志、设备命名齐全、规范，色标、介质流向等符合国家相关要求。
（6）外包工程承包商、物资、服务供给商等相关方管理制度完善、职责、要求明确， 具体地要求了承包商、供给商资质审查、比选、人员安全教育、现场安全、职业卫生管理等内容。承包工程开工前按均签署安全协议。
2、发觉问题及整改计划
（1）未定时委托防雷检测单位进行检测，扣2分。整改计划：委托有资质单位定时进行防雷检测，整改完成时间：11月1日。
（2）部分设备标识缺失，未立即增补，扣分：2分。整改计划：加强标牌管理，举一反三，对现场设备标识进行大检验，立即增补缺乏标牌。整改时间：整年。
（3）应急疏散场地标识配置缺乏，扣2分，整改方法：完善应急预案后，立即增设。整改时间：11月20日前完成。
（八）隐患排查和治理
1、评分项目自查情况
制订了隐患排查管理制度，明确目标、范围和方法，落实责任人。分企业还结合年度安全性评价、春秋查、反违章检验等日常性工作，深入开展隐患检验，企业领导每个月亲自带队检验，部门按要求开展。检验中发觉问题立即进行整改，实施闭环管理。
2、发觉问题及整改计划
没有定时对隐患排查治理效果进行验证和评定，隐患排查档案单归档不规范，扣2分。整改方法：定时对隐患排查治理效果进行验证和评定，利用MIS系统，固化步骤，实现闭环管理。整改完成时间：10月15日。
（九）重大危险源监控
1、评分项目自查情况
分企业已制订重大危险源管理制度，对全厂危险源进行了辨识和评定，并形成了评定汇报，建立了重大危险源档案，对重大危险源设备检修、改造、事故统计齐全，制订了对应反事故技术方法，制订了重大危险源日常检验制度，定时对其进行检测和制订了对应应急预案。
2、发觉问题及整改计划
此次查评无发觉问题。
（十）职业健康
1、评分项目自查情况
（1）现场有职业危害原因位置均按要求设置了安全警示标识，对应处所配置应急药品等。
（2）已书面通知职员现场职业危害原因及防护方法。提供职员对应劳动防护用具，如耳塞、防尘口罩、防酸服等。现场职业危害原因检测结果符合国家相关标准。
（3）每十二个月安排职员进行职业健康体检。
（4）职业危害原因每十二个月经过信息平台向地方监督部门申报。
2、发觉问题及整改计划
（1）因为职业危害专题验收仍在进行，未委托含有资质检测单位定时进行检测，扣分：2分。整改计划：定时委托含有资质检测单位定时进行职业危害原因检测，整改完成时间：11月5日。
（2）因为生产人员到港前大多是应届毕业生，接触职业危害原因职员上岗前未进行职业健康体检，扣2分。定时进行岗中职业健康体检，做好离岗职业健康体检。整改时间：连续。
（十一）应急教援
1、评分项目自查情况
（1）应急组织机构完善、工作分工明确。为确保应急体系正常运作，分企业《生产安全突发事件综合应急预案》对分企业应急组织体系组成和工作职责做了具体要求，成立了由应急领导小组、各应急指挥部和各部门（包含各应急队伍）组成应急组织体系，并以分企业文件形式公布。分企业应急领导小组为应急管理常设机构，负责建立完善应急组织体系和预案体系，组织落实各级政府和上级部门相关应急管理工作要求，决定企业应急管理重大事项。应急领导小组组长由分企业党委书记、总经理担任，副组长由各副总经理担任，组员由总经理助理、副总工程师、副总经济师、各部门责任人组成。应急领导小组下设应急领导小组办公室，为分企业应急领导小组常设办事机构。办公室设在安全监察部，应急领导小组办公室责任人由安全监察部主任担任，安全监察部其它组员为应急领导小组办公室组员。分企业成立和各专题预案相对应应急指挥部，负责预案管理和应抢救援工作组织和指挥。各部门（包含各应急队伍）是分企业关键应抢救援力量，在应急指挥部领导下，根据各自应急响应职能实施应急抢险。
（2）依据中电投集团企业相关应急预案编制相关规要求，建立了包含由综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案三级组成应急预案体系。现在，企业预案体系包含1个综合预案，59个专题预案。
（3）分企业制订并公布应急演练计划及年度演练计划，立即进行预案评定，对演练发觉问题，立即采取纠正方法，实现闭环管理。查评期间，分企业已经按计划完成了防台防火、全厂停电应急预案演练，并按要求进行评审。
2、发觉问题及整改计划
（1） 应急预案编制未严格根据电监会下发文件要求目录编制，缺乏公共卫生类应急预案，如：传染病疫情事件应急预案、群体性不明原因疾病事件应急预案等，扣5分。整改方法：根据电监会要求，全方面梳理分企业应急预案体系，制订整改计划，结合实际进行整改，整改完成时间：11月20日。
（十二）信息报送和事故调查
1、评分项目自查情况
已制订《安全事件管理制度》，事小说件信息报送和事小说件调查符合国家电监会、中电投集团要求，明确事小说件处理职责，落实了信息报送责任部门、责任人。对事小说件处理也作了明确要求。评价期内分企业未发生轻伤以上人身事小说件，未发生电力设备事故，未发生消防、维稳事小说件，未发生环境事件，未发觉职业病或疑似病例。
2、发觉问题及整改计划
此次查评无发觉问题
（十三）绩效评定和连续改善
1、评分项目自查情况
（1）已制订《安全生产标准化和安全绩效评定管理》（含实施细则）并认真落实实施。
（2）每十二个月对安全绩效评定结果进行奖惩兑现。
（3）安全绩效评定提出问题均按闭环管理要求得到落实整改。
2、发觉问题及整改计划
此次查评无发觉问题。
详见附件五。
七、附件
附件一：电力业务许可证
附件二：1、2号机组经过并网安全性评价批复
附件三：国家发改委同意文件
附件四：安全生产标准化创建实施方案
附件五：安全生产标准化评审发觉问题及整改方法表
附件六：安全生产标准化评审不适用项纪录表
附件七：安全生产标准化评审结果明细表

附件四
乌苏分企业安全生产标准化达标评级实施方案
为深入落实落实集团企业《相关转发国家电监会电力安全生产标准化工作相关文件通知》（安环安监一[]15号）文件要求，依据新疆企业下达相关分企业年内完成安全生产标准化达标评级工作目标，分企业将全方面开展安全标准化工作，改善安全生产条件，规范和改善安全管理工作，不停提升安全生产管理水平，现依据分企业具体情况，特制订企业安全标准化工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全方面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入持久地开展分企业安全生产标准化工作，深入落实分企业安全生产主体责任，强化生产过程控制和全员、全过程安全管理，不停改善安全生产条件，扎实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、连续改善安全生产工作机制。
二、工作目标和关键内容
（一）工作目标
本着“化整为零、分步实施、逐步推进、整体提升”标准，全方面开展安全标准化工作，定于6月底前，争取达成发电企业安全生产标准化三级标准。
（二）组织机构
为确保安全生产标准化达标评级创建工作组织有效、落实到位、收到实效，成立工作领导小组。
组 长：郭耀宇
副组长：冯金山 窦志英 王增光
组 员：温守江 邓义超 马文彪 黄 婕 刘斌奎
宋双伟 贾 岩 房纪承 王永茂 王剑震
李 维 程晓明 蒿 勇 王 捷
领导小组下设办公室，设在安全监察部，具体负责“安全生产标准化达标评级”各项具体工作，包含计划制订、过程管理、组织检验、总结、评选、考评和制订落实整改计划等。
（三）关键内容
安全标准化工作是安全生产一项长久、综合、基础性工作，不能一蹴而就，必需根据PDCA标准（即计划、实施、检验、改善动态循环、连续改善管理模式），不停实施、检验、总结和提升。
1、明确安全标准化工作。根据工作目标和指导思想，制订符合企业特点工作目标、方法和工作计划；
2、分解落实安全标准化工作责任。将安全标准化工作目标逐层分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；
3、建立分企业安全标准化工作网络。组织成立企业安全标准化领导机构，指定专员负责此项工作。各部门、车间及班组全部必需有专（兼）职人员负责，形成完善组织机构和工作网络体系；
4、建立企业安全标准化工作监督管理机制。立即发觉和处理实施标准化工作过程中碰到多种问题，使安全标准化工作一直处于有效监督控制状态；
5、完善企业安全标准化考评机制。将开展安全标准化工作纳入安全生产目标责任考评体系，依据计划进度，奖优罚劣，提升安全标准化工作主动性。
6、安全标准化体系职能分布表和各查评要素查评责任人统计表附后。
三、工作步骤
分企业安全标准化工作分以下三个阶段进行逐步推进和实施：
（一）准备阶段（10月20～2月28日）
深入完善企业安全标准化实施方案，对应《标准》中考评评价要素进行分析，整理出评价要素纲领及分企业应完善安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立企业安全标准化领导小组和安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。
安全标准化工作重在全员参与，各部门、单位务必高度重视，组织开展好宣传动职员作，教育全体职员正确定识安全生产标准化工作关键意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效开展。负责安全生产标准化活动专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉对应安全生产管理、安全技术知识、生产设备及相关工艺步骤，含有开展安全生产标准化活动应达成能力要求，为活动开展打好基础。
安全标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理标准，所以，全员安全生产标准化培训，是安全生产标准化工作关键内容之一。依据实际情况，将培训工作分三步实施：
1、 分企业领导、各部门领导及管理人员每人OA上公布标准，采取自学方法学习；
2、各部门、单位安全生产标准化工作人员（由安监部、生技部联合下发部门文件确定）和各班组长采取集中、系统学习学习方法；
3、各部门、单位职员经过安全生产标准化工作人员和各班组长采取班前会、班后会，班组安全活动方法进行宣传和培训；
4、第2项要求工作人员，是安全标准化工作关键组成人员，必需依据计划进度，分期进行集中培训。
（二）全方面实施阶段（3月1日～5月15日）
1、各部门、单位标准化工作人员3月15日前将对照标准检验情况和整改计划报送相关职能部门，对于关键问题要在管理上有连续改善方法方案。依据检验情况，由相关职能部门将整改意见汇总下发。
2、4月10-20日，结合分企业春季安全大检验，将整改完成情况进行一次联合检验，对各部门、单位工作完成情况进行通报，由相关职能部门出具奖励、处罚及深入落实好达标评级工作提议汇总后报分企业。
3、4月30日，由各部门、单位将本部门达标评级工作总结报安全监察部。
（二） 第三方检验整改阶段（5月16日～6月15日）
在对自检情况进行总结同时，因为分企业人员素质水平及对《标准》了解存在差异，拟邀请第三方对分企业安全生产标准化达标评级工作进行检验，加强对存在问题整改。
（四）申报和迎检阶段（6月15日～7月15日）
由安监部对达标评级工作进行全方面总结，编制申报汇报，报新疆企业电力产业部、安全监察部。依据上级单位要求做好迎检准备工作。
四、工作要求
开展安全生产标准化达标工作是分企业整年安全工作重中之重，是纳入到新疆企业和分企业签署责任书中关键工作任务。各级人员必需高度重视，要建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、连续改善，确保工作目标实现。
（一）加强领导，落实责任。分企业成立安全标准化建设领导机构和网络体系，负责统筹、协调和指导全企业安全标准化建设工作。各部门、单位责任人是各自安全生产标准化工作第一责任人，要并大力支持此项工作，并指定专员负责本部门、单位安全生产标准化建设实施工作。
（二）统一思想，全力推进。安全生产标准化建设已纳入新疆企业对分企业安全生产工作目标要求中，各部门、单位必需高度重视，要充足认识开展安全标准化工作关键性、紧迫性、艰巨性。
（三）突出关键，兼顾通常。各部门、单位要根据“化整为零、分步实施、逐步推进、整体提升”标准，确保达标工作有序推进；把安全生产标准化融入日常安全监管工作。经过安全生产标准化建设，增强职员安全素质、提升生产设备本质安全度，确保分企业平稳生产、安全发展。

附件1：
安全标准化体系职能分布表
编号
安全职能管理要素
分
公
司
综
合
部
生
技
部
安
监
部
发
电
部
设
备
部
人
资
部
物
资
部
财
务
部
计
划
部
1
安全目标，包含安全目标制订、实施、监督、考评
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△
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2
组织机构及职责，包含安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制
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▲
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3
安全生产投入，包含费用管理和费用使用
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4
安全生产法律法规宣贯和安全生产制度（包含生产管理制度及规程）完善
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▲
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5
管理人员、生产人员、其它人员安全教育培训及分企业安全文化建设
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6
生产设备设施管理，包含设备基础管理、运行管理、检修管理、技术管理、可靠性管理
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△

△

7
设备设施保护，包含制度管理、保护方法、保卫方法、处理和汇报
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▲
▲
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△

8
设备设施安全，包含电气一次设备及系统、电气二次设备及系统、热控自动化设备及监控系统、锅炉设备及系统、汽轮机设备及系统、化学设备及系统、输煤设备及系统、环境保护设备及系统、信息网络设备及系统
△

▲
▲
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9
设备设施风险控制，包含电气设备及系统风险控制、热控自动化设备及系统风险控制、锅炉设备及系统风险控制、汽轮机设备及系统风险控制、其它设备及系统风险控制
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10
设备设施防汛防灾，包含制度管理、监测检验、设防方法、技术研究和灾后修复
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11
作业安全，包含生产现场管理、作业行为管理、标志标识、相关方安全管理、变更管理
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12
隐患排查和治理，包含隐患管理、隐患排查、隐患治理和监督检验
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13
重大危险源监控，包含辨识和评定、登记建档和立案、监控和管理
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▲
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14
职业健康，包含职业健康管理、职业危害通知和警示、职业健康防护、职业危害申报
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15
应抢救援，包含应急投入、应急队伍建设、应急预案、应急物资、培训和演练、监测预警、应急响应及事故救援
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16
信息报送和事故调查处理，包含信息报送、事故汇报、事故调查处理
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17
绩效评定和连续改善，包含建立机制、绩效评定、绩效改善和绩效考评
△
△
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▲
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△
注：“▲”表示关键责任；“△”表示协同责任。

附件2：
各查评要素查评责任人
序号
责任人
序号
责任人
序号
责任人
5.1
石鸿铭
5.6.3.7
周黎皎
5.7.1.5
孔向军
5.2
石鸿铭
5.6.3.8
张丽
5.7.2.1
张建新
5.3
王建新
5.6.3.9
高军照
5.7.2.2
张建新
5.4
石鸿铭、杨海霞
5.6.4.1
张亚君
5.7.2.3
宋新勇
5.5.1-5.5.4
李伟
5.6.4.2
孙文汗
5.7.2.4
张建新
5.5.5
石鸿铭
5.6.4.3
吕晓华
5.7.2.5
刘绍江、张建新
5.6.1.2
宋新勇
5.6.4.4
吴承刚
5.7.2.6
朱建强、孔向军
5.6.1.3
张其卫
5.6.4.6
张丽
5.7.2.7
刘洪光
5.6.1.4
戚世军
5.6.4.8.1
宋新勇
5.7.2.8
周黎皎
5.6.1.5
张亚君
5.6.4.8.3
周黎皎、戚世军、宋新勇
5.7.2.9
杨建中
5.6.1.6
刘颖
5.6.5.1
杨海霞
5.7.3.1
王建新、刘绍江、王建新
5.6.2.1
刘旭
5.6.4.8.3
周黎皎、戚世军、宋新勇
5.7.4
石鸿铭
5.6.2.2
刘旭
5.6.5.2
杨海霞
5.7.5
吴承刚
5.6.3.1
孔向军
5.6.5.3
周黎皎
5.8
石鸿铭
5.6.3.2
孔向军
5.6.5.4
杨海霞
5.9
石鸿铭、吕晓华
5.6.3.3
孙文汗
5.7.1.1
霍继宝
5.10
李伟
5.6.3.4
宋新勇
5.7.1.2
石鸿铭
5.11
石鸿铭
5.6.3.5
戚世军
5.7.1.3
孔向军
5.12
石鸿铭
5.6.3.6
张秉林
5.7.1.4
戚世军
5.13
石鸿铭

乌苏分企业安全生产标准化达标评级实施方案（调整后）
安全生产标准化达标评级工作是分企业整年安全生产工作重中之重，是提升分企业安全生产水平，有效预防和降低各类事故，保障人身健康及生产经营活动顺利开展关键手段。集团企业要求分企业今年9月份前必需达成发电企业安全生产标准化二级，经过对前一阶段达标工作梳理和评定，分企业决定继续深入开展安全生产标准化达标评级工作。现将具体工作安排以下：
一、调整安全生产标准化达标评级工作组织机构
依据工作需要和人员变动情况，分企业决定对安全生产标准化达标评级工作领导小组组员进行对应调整。现将调整后名单通知以下：
组 长：郭耀宇
副组长：冯金山 窦志英 王增光 温守江
成 员：邓义超 宋双伟 房纪承 王永茂 马文彪
刘斌奎 黄 婕 李 维 卢 友 贾 岩 王剑震
杨 熹 蒿 勇 王 捷
领导小组办公室设在安全监察部，具体负责“安全生产标准化达标评级”各项具体工作，包含计划制订、过程管理、组织检验、总结、评选、考评和制订落实整改计划等;负责编制安全生产标准化自评汇报，上报新疆企业和新疆电监办;负责组织做好迎检工作。
二、工作计划
（一）根据前一阶段《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中各评价项目、要素评价责任分工深入深入开展自查，将存在问题要以“不隐瞒、不回避”态度充足暴露出来。安监部、生技部在做好本部门负责项目评价同时，对照标准对各部门自评情况进行专题检验。