新建医院采购管理存在的问题及对策.pdf
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1、改革实践Mar 3 2024CHINA GLOBAL BUSINESS MAR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 155 医院采购是医院经营管理活动中重要的环节之一,合法、公平、高效的采购管理能够助力医院高质量发展,在很大程度上提高医院运行效率,为医院创造更大的经济效益。医院采购管理也是一项繁杂、量大的工作,主要涉及医疗设备、医用卫生材料、信息化设备硬件与软件、后勤物资材料、基础建设工程等的采购与管理。可见,采购管理关系到医院的运营、发展,是医院提供医疗卫生服务的基础之一,改善采购管理活动对医院具有重要意义。新建医院采购管理存在的新建医院采购管理存在的问题及对策问题及对策
2、文/李哲民采购管理作为医院管理活动的重要职能之一,其是一项系统而长期的经营管理活动,对新建医院运营和高质量发展产生重要影响。本文通过对新建医院采购管理的现状进行分析,发现新建医院采购管理存在采购人员专业水平低、采购调研论证不充分、采购管理信息化程度较低等问题,针对性地提出加强采购管理人才队伍建设、规范采购程序、构建采购管理信息化系统、创建部门与岗位间沟通交流机制等方面的对策,以完善新建医院采购管理,提高采购管理水平,降低采购风险,助力医院高质量发展。中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS156 中国经贸 2024年3月上新建医院采购管理存在的问题采购人员专业技术水平低,采购工作效率
3、和效益有待提高新建医院经办采购的工作人员大多是刚毕业的新进工作人员,大部分是工程类、财会类专业的毕业生,专业契合度不高,实际采购工作经验较少,采购专业水平与经历不足,普遍存在职称水平较低、专业知识储备不足、工作创新能力不强、多部门多专业工作经验不完整的特点,尤其是面对采购需求宽泛、技术参数复杂的项目,如医用卫生耗材类、后勤维保服务类的采购项目,这些项目的采购经验不足,导致采购信息不明确,供应商质疑情况较多,采购过程中出现返工现象和采购的物资设备等不满足临床使用科室的需求须重新采购的次数较多,导致采购工作效率不高,采购效率的提速后劲不足。采购项目论证不完整,调研不充分对于采购全流程管理来说,项目
4、招标采购前对采购项目需求、采购参数、采购预算等进行全面而细致的市场调查研究至关重要,也只有在调查研究之后才能对采购项目可行性、采购项目招标文件等进行严谨而充分的论证。采购项目需求、采购参数、采购预算的准确与否是全流程采购管理活动中的关键因素,其是决定采购项目招标采购、验收付款、医院业务开展的重要内容。然而,对于新建医院来说,采购管理职能部门往往只重视采购效率,一味盲目地推动采购项目的招标采购,忽视对采购项目的市场调查研究和采购项目可行性、采购项目招标文件等的论证或采购项目论证不完整,调研不充分。最终,可能因预算不准确或者参数有明显的倾向性、排他性而重新进行市场调查研究和论证,进而再次招标采购;
5、也可能因招标采购的结果不能满足使用科室的需求,而产生采购的物质、设备资源闲置、浪费。这些都导致采购单位采购工作效率降低,增加采购管理风险和新建医院支出成本,浪费了人力物力财力。采购管理信息化程度较低采购管理过程涉及采购项目立项审批、招标采购、合同验收付款、采购项目效益分析、采购项目经验的再利用等过程,其是一个全流程的闭环管理。这个全流程管理是以信息化手段为基础的多部门联合的动态管理,即公立医院要实现项目立项、招标采购、合同签订、履约验收的全流程闭环管理和全过程动态监管,必须借助信息化手段将招采系统与预算系统、合同系统有效衔接,实现数据互联互通。然而,由于新建医院管理的不完善,信息化建设的相对滞
6、后性以及采购管理人员专业性不足、成本管控等因素的制约,新建医院甚至省级知名医院普遍没有建立从立项审批到招标采购,再到效益分析的采购全流程管理的信息化系统,采购全流程管理各环节、各部门“各自为政”,没有将组织内部的采购管理数据信息化、全盘化,也难以进行采购数据资源的有效整合、共享、开发。这种情况容易产生采购信息“不对称”问题,增加采购预算标准的制定和采购谈判的难度,进而增加采购单位采购成本,降低招标采购效益和数据资源利用率。同时,由于采购管理的非电子化,会降低采购档案管理便利度,增加档案管理难度。新建医院强化采购管理的对策加强采购管理人才队伍建设,多途径、多方式提高采购管理人员专业技能一是引进采
7、购管理专业人员。新建医院要加大力度引进熟悉采购全过程管理、医用电子设备、医用卫生材料、法律等的专业人才,在人才配置、人才服务保障上给予多方面的支持与关怀,在新引进人员入职前及时开展采购全流程管理培训,争取高素质专业人员及时适应新建医院管理要求。二是加强对采购管理人员的专业培训。对采购管理人员培训可以通过不定期的岗位培训方式开展,不定期地对采购管理人员进行采购管理法律、程序、专业知识,医疗设备参数、技术指标等方面的培训,鼓励采购管理人员主动分享已掌握的专业技能;还可以开展单位间的交流、学习,积极推动采购管理人员向采购管理能力优秀的同类型单位交流,学习先进经验。最终目的是通过培训提高工作人员的思想
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