EPC总承包项目工程造价控制.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 22 日 作者简介：程姣（1991），女，汉族，本科，重庆人，工程师，研究方向为工程造价。-94-EPC 总承包项目工程造价控制 程 姣 重庆长寿中法水务有限公司，重庆 401220 摘要：摘要：在新的发展形势和发展环境下，应用 EPC 总承包模式已经成为一种被广泛接受的工程承包建设模式，EPC模式相对于传统的工程承包建设模式，拥有更为统筹地规划和协同运作优势，更有利于工程的承包建设和质量保障。但是鉴于 EPC 总承包模式下也存在建设风险集中于承包商的缺陷，因此如果建设过程中出现了承包商的财务问题将会实际影响到工程的承包建设，因此在当下的工程项目承包中做好造价控制，避免财务问题导致的风险发生就十分重要。关键词：关键词：EPC 总承包；造价管理；工程造价 中图分类号：中图分类号：TU318 1 EPC 总承包概述 EPC 总承包作为当下工程承包建设最为广泛的承包模式之一，该模式下的项目建设需要建设单位委托总承包单位对工程项目的设计、采购、施工在内的多个环境进行全过程保障和总体承包，这一过程中，总承包单位肩负着重要的作用和价值，一方面其工作要保障工程项目建设的安全和质量，另一方面也需要保障工程项目建设的及时有效如期完工。而鉴于 EPC 总承包的开展需要承包商肩负巨大的责任、风险和义务，因此在承包前后做好对工程的总体成本管理和造价控制就十分重要，这既是保障 EPC总承包项目可持续开展的重要基础，也是避免 EPC 总承包商自身经营受损的重要依托1。2 EPC 总承包项目工程造价控制内容 2.1 EPC 项目设计阶段造价管理 EPC 总承包的造价控制以设计阶段为第一造价控制管理阶段，该阶段的造价管控虽然整体费用开支占比较低，但鉴于设计阶段的后续影响较大，因此该阶段如何控制成本空间和优化造价支出就十分重要。设计阶段主要会对整个项目建设的后期采购和施工产生影响，因此需要对材料、设备、安装、进度计划等进行科学规划，以达到整体成本控制的效果。这也就意味着相关 EPC 总承包商需要在设计阶段考虑和保障诸多方面内容，而其重要考量重点本文认为应涵盖如下。首先，深化设计管理。EPC 总承包与传统承包建设模式不同，需要相关承包商以 EPC 工程模式为基础，进行设计管理体系和设计管理工作的科学管控，这就需要一方面构筑明确的组织架构，做到设计部牵头，多部门结合参与的深度设计，提高建筑工程设计工作的可行性；另一方面需要制定深化设计管理模块，对设计管理内容方向进行明确并做到科学管理，主要是对设计的进度、质量和成本进行管控。其次，应做好合同管理。合同管理应积极做好各项合同条款研究，力求合同内容明确、计价方式合理、条款内容全面，以减少订立合同不严格导致的后期承包风险。最后，落实限额设计。限额设计就是将项目造价控制金额分配到各个单项工程，并进行各个单位工程和专业工程的分配，通过层级的额度限定和拨款监督，做到项目设计的额度限制和成本控制，避免追求质量和结构美观而无序地增加提高成本2。2.2 EPC 项目采购阶段造价管理 EPC 总承包的成本管理和造价控制，还需要从采购阶段入手做好采购管理和造价控制，其目的是通过采购阶段的合理管理，做好与供应商的合作，降低设备、材料等采购的成本，控制 EPC 总承包建设过程中材料物料的总体支出。该阶段的造价控制具备重要价值，因为在 EPC 总承包项目中，材料设备是占比巨大的成本支出部分，由于工程材料种类多样、覆盖面广且质量安全要求高，因此对 EPC 总承包的材料采购不得马虎，这也就容易因为过度的材料采购和过严的品控要求，导致企业采中国科技期刊数据库 工业 A-95-购中增加试错成本和加大采购不合理支出，因而在这一阶段的造价控制极为关键和必要。而这一阶段的造价管控主要是通过如下措施和要点进行落实。首先，供应商选取。EPC 总承包模式下采购要求高且需求量大，需要做好物资采购过程中的供应商选取和管理就十分重要，为科学选取供应商本文建议相关单位通过招标法进行管控，招标法本身技术成熟且流程透明，有利于承包商根据市场中各供应商的资质履历进行合理的厂家选取，做到质量和价格的平衡。而在选取供应商后也应当做好供应商的管理工作，供应商的管理更应当注重科学管控，形成良好的战略关系，保障材料供应的及时可靠以及尽可能的价格优惠。其次，制定科学合理的采购方案。EPC 总承包项目的采购为保障方案科学和材料采购适中合理，需要做到引导采购部门和相关施工、设计、管理等各部门进行工程建设需求的实际明确，并做到根据工程项目需求的采购方案制定，而后可以采购方案为基础进行各供应商竞标，对其中价格、质量、供应保障均有较好平衡保障的厂家进行采购合同订立，以此实现采购方案的合理制定和落实。最后，对于 EPC 总承包的采购应做到公开透明采购系统的构建。相关单位应注重强化采购人员的培训监督，要求其严格按照 EPC 总承包项目的采购要求进行材料设备采购，并根据单位要求对采购过程中、议价流程以及各项文书进行严格的书面记录和存储储备，以保障相关单位在建筑材料采购的过程中能够及时进行管理控制和采购优化，并有助于前期采购流程进行随时审核和责任追究3。2.3 EPC 项目施工阶段造价管理 EPC 总承包项目的管理需要在设计、采购阶段后做好施工阶段的管理控制，EPC 总承包施工阶段的管理控制占整体管控比例较大，一般为 40%左右，而该阶段的管控，主要以人力资源流动、项目建设质量、项目建设进度以及资金流动管控等为主要的管理控制方向。该阶段的管理管控主要影响因素为工程项目建设周期长、建设投资占比大、建设现场环境庞杂等，总体来说施工阶段的造价管控本身影响因素较多，需要做好多因素控制和多内容管理才可以有效的消解工程影响，提升工程项目的建设质量和效果。而该阶段的造价管控主要以如下措施要点为基础进行。首先，加强工程变更管理。工程项目的建设一旦发生工程变更问题，将容易引发投资额度的变更调整，并且基于工程变更作为项目建设的必经问题，大部分情况下都无法做到完全避免，只能通过合理的手段进行次数减少和频率控制，一般对于变更问题可以通过预先的工程设计文件管理、工程现场建设严格把关在内的措施应用进行预防，而对于必须进行的工程变更也需要在各方意见明确的基础上，通过满足工程变更需求、做到工程变更依次开展、预先进行工程变更申请明确等措施进行管理管控。而对于已经发生的工程变更也需要在管理的过程中做到承包商实际支出费用的补偿以及变更过程和结果的有效记录，以此做好后续的索赔准备。其次，应用 PDCA 管理模式。PDCA 即循环管理，是指在工程施工的过程中通过PDCA四个字母所对应的计划、执行、检查、处理在内的措施应用，进行循环的管理管控，该措施的应用可以基于施工预定计划的落实执行和落实情况检查以及问题分析后的处理，实现循环管理下的工程施工问题解决和成本不足控制，该方法的应用基于持续进行的循环问题解决方式，最终可以使工程施工和造价管理偏差最小化，工程造价亦能够降至最低。最后，加强施工组织审核，优化施工方案。工程项目的建设施工需要在明确有效地施工组织建设的基础上实现，这也就需要相关单位在工程项目的建设过程中，做好组织地设计规划，避免和减少工程项目建设的安全质量管理问题，以此提升工程造价的管理水平，这也就需要相关单位注意第一，统一施工组织设计和经济效益。工程项目的施工需要依托严格且完善的施工组织设计，在开展组织设计的过程中，相关单位应注重做好组织建设中的施工权责划分在工程施工过程中，要加大工程造价的管理力度，强化工程造价的职能分工，健全工程造价管理制度。从项目经理工作出发，对项目管理责任制度进行完善，对项目造价与成本管理的工作进行细化，这是增强员工责任意识、成本控制意识的一种有效途径，可以防止在实际工作中成本控制问题的发生。在项目建设阶段，费用管理要立足于实际，按照项目管理体系的要求，对各部门的组织形式进行优化，这样，在成本控制中，各部门就可以相互监督，相互促进。第中国科技期刊数据库 工业 A-96-二，加大项目工程质量和进度管理。施工工期的延长会导致工程项目因延期展期导致成本费用增加，每增加一定时长的非规定工程建设期限，将持续产生超过招标范围的工程项目材料、人力、设备支出成本，更会导致相关承包商的展期赔付，因而在工程项目施工管理的过程中为提升造价控制效果，相关单位也应当注重严格把关工程建设进度，将工程建设的多个环节和工程施工的各个流程进行严格管控，做到工程一次性合格，避免返工现象发生，以免出现一些不必要的人力、财力等各项费用浪费4。2.4 工程竣工阶段 工程竣工阶段作为工程项目承包建设的最后阶段，本身需要开展严格的质量检测和规范要求下的工程价款结算。这一过程中需要结合实际的工程量进行约定内容下的价款层级审核，并最终形成正式的合同额，如实反映出工程总造价。在工程完工结算阶段，应该在项目建设的初期，就开始对设计变更及各类签证资料进行收集和整理，避免因为耗时太久，导致材料规范度和完整性不足的情况发生。在搜集以上信息的时候，也要确保这些信息的真实性，比如，在设计更改过程中，有没有相关的设计人员的签名，在签证中，有没有监理、设计和总包的签名，以及签证的内容是否清楚。工程结算属于建筑工程的后期工作，同样要进行科学的管理，它是工程成本管理的最后一步，也是最主要的一步，是反映建设项目的投资效益和设计成本的关键资料。而对于竣工阶段的管理应注重做好如下基本工作要点的落实。首先，明确施工图范围和工程量内容，对于其中虚报部分和不符合工程设计图纸的建设部分进行认真核验并进行处理。其次，对于签证变更内容进行详细对比，对其中重复部分和合同重叠部分进行及时扣除，并严格依照合同约定进行材料价款的调整。最后，对于新增加的工程价款，应积极明确其定额是否合理，并且是否与当期市场价格和国家计取规定相符合。此外，还要注意审查方与被审查方的关系处理问题，尽量保持良好的沟通态度，有利于结算工作进展顺利。3 EPC 总承包项目工程造价控制保障措施 3.1 打造项目造价管理团队 EPC 总承包项目在造价管理中为保障管理效果和造价控制质量，应做好造价管理团队的积极打造。一方面相关 EPC 总承包单位应注重积极引入外部高素质人才，对于具备较好造价管理能力和成本管控知识的人员进行积极引入，并做好内部人员的培训教育，通过人员素质的提升和整体队伍水平的发展，制和降低项目风险；另一方面 也应注重强化项目经理的个人能力和技术水平，对于项目经理这一重要的管理职位和协调岗位，应做到高度丰富的管理经验保障以及内外协调能力建设，能够做到工程项目建设中与政府部门、财务部门、业主单位等多方的沟通联系，做到对各种资源的协调应用以及造价管理的综合落实。总结来说，EPC 总承包项目的造价管理是一个需要多方参与的综合过程，因此建议项目经理、设计人员、造价人员、现场成本控制人员和现场专业人员都应加强学习，熟悉相关法律法规、示范文本等。3.2 注重信息化管理水平的提升 基于当下信息技术的应用和相关技术的发展，当下的 EPC 总承包项目建设中，对于造价管理工作的开展不能再依靠过去传统的人工管理模式，而是需要结合信息化技术应用进行 EPC 总承包项目的信息管理发展，通过信息技术应用提高信息管理水平，最终促使整个 EPC 总承包项目造价管理的科学可靠。首先，推进信息化标准和规划体系建设。由于工程总承包方式中各施工单位间的信息不对称，因此，加强工程项目的信息化规范与设计系统的构建，是克服工程项目总承包方式中信息不对称的关键。要制定与国际接轨的信息化规范，并在此基础上推进产业内部的信息化规划。与此同时，要制定出一个规范的数据采集、传输、存储和处理的过程，建立一个可信的信息系统，从而对工程项目中的成本信息进行规范、统一和有效的管理。其次，完善信息共享利用和安全机制。采用 EPC方式，要求各施工单位对工程项目进行成本信息的共享，但实际操作中存在着一定的局限性。为保证工程建设项目成本的准确、可靠，必须构建健全的工程建设项目成本信息的共享、使用及安全保障体系。为了达到这一目的，可以构建一个信息共享平台，并制定中国科技期刊数据库 工业 A-97-信息共享的标准。此外，还要保证在信息分享过程中所涉及的隐私和数据的安全性，从而使信息分享的效率和精度得到提升。最后，后台配备造价数据分析师，加强数据处理能力。在 EPC 模式下的造价管理中，对于信息的处理能力和处理效果至关重要，相关单位应注重培养本单位的数据分析和处理技术人员，通过数据分析师的专业培养和配备，促进本地数据分析团队的构建，能够做到实时对 EPC 模式下的造价控制工作予以信息数据挖掘分析，做到控制信息的深度分析，以此提升整体工程项目的精细化管理和控制水平效果5。4 结语 EPC 总承包项目工程项目的造价管理，需要相关单位从设计、采购、施工、竣工多阶段入手，并通过高质量的队伍建设以及信息化水平提升，促进造价管理效果水平的发展。参考文献 1张建军.EPC 总承包模式下的工程项目管理研究J.广东建材,2023,39(07):123-126.2林开钊.EPC 总承包项目造价控制与管理J.中国招标,2023(07):106-107.3覃滟岚.EPC 工程总承包项目工程造价管理现状及改善策略研究J.质量与市场,2023(02):190-192.4曾美恩.基于 EPC 工程总承包模式下工程造价管理的策略分析J.建筑与预算,2022(10):10-12.5石新磊.EPC 总承包模式下的全过程造价控制与管理探究J.房地产世界,2022(18):112-114.