预算管理一体化在行政事业单位中的应用探析.pdf
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1、企业管理Apr 4 2024CHINA GLOBAL BUSINESS APR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 137 随着中国财政体制改革的深入推进,预算管理一体化在行政事业单位中的应用日益受到关注。本文首先介绍了预算管理一体化的内涵和相关理论概述,包括以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统一规范各级财政预算管理,并将制度规范与信息系统建设结合,推动现代财政制度建设。接着分析了行政事业单位应用预算管理一体化的必要性,包括满足文件要求和提升预算管理水平的需求。然后指出了行政事业单位实施预算管理存在的问题,如预算管理意识不强、预算编制方式滞后等,并提出了相应的解决措施
2、,如融入正确的预算管理思想和加强绩效考核等。最后,提出了行政事业单位应用预算管理一体化的优化建议,包括加强网络安全建设、完善系统功能设置等,旨在提升行政事业单位的管理水平,从而推动行政事业单位的改革与发展。行政事业单位作为公共组织,其预算管理一直是管理者关注的焦点。传统的分散式预算管理方式已经难以适应当下日益复杂的管理环境和需求。预算管理一体化的引入为行政事业单位提供了一种全新的管理思路和方法。通过整合各环节的预算管理业务规范和信息系统建设,实现预算编制、执行、监督等关键环节的协同和统一,预算管理一体化能够提升管理效率、加强内部控制、优化资源配置,从而满足行政事业单位提升管理水平的现实需求。相
3、关理论概述预算管理一体化的内涵预算管理一体化建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于预算制度建设的新要求。它将制度规范与信息系统建设相结合,以系统化思维全流程整合预算管理的各个环节,力求实现预算管理的规范化和科学化。同时,预算管理一体化建设还强调将规则嵌入系统,以强化制度执行力。通过将预算管理的规则和标准纳入预算管理系统中,可以实现对预算执行的监督和控制,确保预算管理的规范透明和约束力。行政事业单位应用预算管理一体化的必要性(1)迎合预算管理一体化规范(试行)的文件要求预算管理一体化的建设不仅是为了满足预算管理一体化规范(试行)的文件要求,更是在总结
4、历次财政预算改革经验的基础上,为行政事业单位的预算管理提供基础保障。一方面,预算管理一体化通过将制度规范与信息系统建设相结合,实现了全流程的预算管理业务规范化和系统化。通过将规则嵌入系统,可以强化制度的执行力,确保预算管理的标准科学、规范透明、约束有力。这有助于提高预算管理的效率和准确性,避免了因人为因素带来的误操作和偏差。另一方面,预算管理一体化的推进还有利于落实中华人民共和国预算法的要求,加强中央与预算管理一体化在行政事业单位中的预算管理一体化在行政事业单位中的应用探析应用探析 文/文/高凌霜高凌霜中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS138 中国经贸 2024年4月下地方的协
5、同配合。通过统一的预算管理体系,可以实现全国范围内的“一盘棋”思维,提高财政系统贯彻党中央和国务院决策部署的执行力。这有助于加强国家治理体系和治理能力的现代化转型,为财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提供支持。(2)满足提升行政事业单位预算管理水平的现实需求随着社会经济的不断发展和行政事业单位的规模扩大,传统的分散式预算管理方式已经无法适应日益复杂的管理需求。预算管理一体化的引入可以实现各环节的协同和统一,确保预算编制、执行和监督等关键环节之间的无缝衔接,有助于提高管理的科学性和效率,减少信息传递和沟通的成本,避免决策失误和资源浪费。此外,行政事业单位在预算管理中还面临着资金管理的风险和挑战
6、。预算管理一体化可以加强内部控制和风险防范,通过统一的预算管理体系,实现对资金使用环节的监督和管理。这有助于防止财务风险的发生,提升资金使用的透明度和合规性,保障资金的安全和有效利用。行政事业单位实施预算管理存在的问题及解决措施预算管理存在的问题首先,预算管理意识不强,仍然保持着传统的预算观念,缺乏对预算管理现代化的认知和理解。其次,预算编制方式相对滞后,仍然采用传统的手工编制方法,缺乏科技支持和自动化工具,导致预算编制效率低下和准确性不高。再次,预算项目库和目标值的设置也存在问题,缺乏科学性和准确性,难以实现预算执行的有效监控和评估。最后,预算绩效自评相对随意,缺乏科学的评估指标和标准,导致
7、绩效评估结果缺乏客观性和可比性。这些问题的存在影响了行政事业单位预算管理的科学性和有效性,需要采取相应的解决措施来加以改进。预算管理问题的解决措施首先,为了适应时代的要求,行政事业单位需要融入正确的预算管理思想,加强对现代预算管理理念的学习和理解,并树立科学、合理、高效的预算观念,以推动预算管理向现代化迈进,促进预算管理与战略规划的有机结合。行政事业单位应该认识到预算管理不仅仅是一种财务管理手段,更是一种管理思想和方法。传统的预算管理模式过于注重财务指标的控制,忽视了对战略目标和绩效评估的关注。因此,行政事业单位需要学习和理解现代预算管理理念,如零基预算、绩效预算等,以及先进的预算管理工具和技
8、术,如预算模型、数据分析等。通过学习和应用这些理念和工具,行政事业单位可以更好地实现资源的优化配置和绩效的提升。同时,行政事业单位应将预算管理纳入战略规划的全过程,从战略目标的确定到预算编制和执行的各个环节,确保预算管理与战略规划的一致性和协同性。并建立健全预算管理与绩效评估的衔接机制,通过对绩效的监测和评估,及时调整预算的分配和使用,实现预算管理与绩效管理的有机衔接。其次,预算编制的标准化和流程化是确保企业在制定预算时能够遵循一套统一的规范和方法,以提高预算编制的质量和效率。其一,需制定一套清晰的预算编制流程,明确每个环节的责任和时间节点。流程应包括预算目标设定、数据收集、预算调整、审批和沟
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