我国建设银行基础设施项目立项申请报告样本.doc

项目编号:

中国建设银行基础设施项目
立项申请汇报

项 目 名 称 中国建设银行IP电话一期
项 目 类 型 基础设施　　　 　
项 目 性 质 总行项目 　　　　
项目起止年月 11月－11月

项目牵头部门 信息技术部
（盖章）

信息技术部门 信息技术部
（盖章）

中国建设银行制

项目牵头部门名称
信息技术部
所在地域
北京
通信地址
北京市丰台区洋桥西一号
邮政编码
100077
联 系 人
易丹娜
联络电话
67592660
E-mail
Yidanna/zh/
信息技术部门名称
信息技术部
所在地域
北京
通信地址
北京市丰台区洋桥西1号
邮政编码
100077
联 系 人
易丹娜
联络电话
67592660
E-mail
Yidanna/zh/

一、项目立项申请汇报
　在全行骨干网络改造后，我行骨干网络将是中国技术优异、带宽充足、分布广泛大型企业级网络。充足利用所拥有网络资源，实现利润最大化，使得服务成本低于社会平均成本，是我们最终目标。
伴随社会进步和经济发展，银行业集中整合成为发展趋势，大型数据处理中心建立使得银行中跨市、跨省和跨地域业务将越来越多，这对于跨区域之间话音通信提出了新要求。总行和分行之间纵向联络、分行和分行之间横向联络将越来越频繁，这就造成长途电话也越来越多，假如还是采取传统由运行商提供长途电话业务，那将是很高一笔电话费用。依据调查：总行和38个一级分行每十二个月长途话费就约1800万元，而且还将伴随业务增加和网点增多而大幅增加。对于企业化商业银行来说，这无疑增加了银行经营成本。
IP电话技术从90年代初发展到今天，已由早期IP电话软件时期进入到IP电话网关时期，而相关技术已从最初PC话音服务初级产品，发展到含有多业务、高可靠性及很好服务质量含语音、传真、数据传送功效电信业务。其技术已经成熟，在各ISP及电信企业全部有成功经验能够借鉴。而且基于IP网络IP电话传输协议已由国际电信联盟制订了标准－ITU H.323。我行骨干网络优化总体方案也要求了语音类使用H.323 协议。
IP电话是伴随互连网兴起而逐步发展起来新技术，伴随三网合一（即数据、话音、视频三网）建网思想逐步被大家所认可，越来越多企业采取IP电话替换一般长话，这不仅大大节省了长途话费，而且还方便了广大职员使用。所以，利用我行现有IP骨干网络丰富带宽资源实现覆盖全国建行IP电话网络，既在不影响业务系统前提下，在现有数据网上传话音，实现数据和话音两网合一是势在必行之路。

二、项目关键内容说明

依据《中国建设银行骨干网络改造建设需求分析》及《中国建设银行骨干网络优化建设总体设计方案》，改造后网络将是数据、语音、视频一体化网络。在此网上建设IP电话系统最终目标是利用我行IP骨干网络丰富带宽资源实现覆盖全行骨干网络IP电话网络,并实现基于我行IP网络上统一VIOP语音接入平台。实现IP网络上语音系统整合。
IP电话一期工程，基于我行一级骨干网络建成总行和38个一级分行之间IP电话系统。在总行设置240路IP电话，每个一级分行开通12路IP电话，利用集中式管理模式，在总行配置关守群对语音系统进行统一管理和带宽分配。充足利用现有一级骨干网络资源，实现总行和38个一级分行间长途电话服务，并逐步实现呼叫等候、号码漫游、IP传真服务等功效。
IP电话系统可实现功效简述：
1、缩位拨号功效：
　相互之间拨号能够经过短号码拨号方法即能够实现
2、号码屏蔽功效：
能够定义各号码之间关系，对部分号码不对全部虚拟网内号码开放，能够设置部分号码才能直接拨入，其它号码不能拨入。
3、支持多个相互独立VoIP功效
如总行或分行下属部分实体、企业等，需要处理通信问题，但总行或分行不期望和其成为一个专网，则能够经过Gatekeeper实现多个独立VPN。
4、支持传真业务
5、含有监控管理功效
建立话音网络要含有较强端到端话音监控管理功效，要求实现呼叫质量管理和网络故障汇报。要求能够自动控制支持话音产品，包含远程控制工具并提供告警信息。
6、 含有记帐功效
要求话音网络含有记帐功效,能够得到一定统计信息,对于在不一样网络层用户使用电话次数,时间等进行统计,提供给网络管理者参考数据。
7、 全网管理功效
管理者应能方便地对IP话音使用者进行不一样权限管理，能够限制网上同时最多话路数，以确保正常业务带宽需求。
8、 实现统一消息
9、 能够支持多个通话方法和多方通话

三、项目标技术方案及比较
1. 实现方案比较
现在VOIP实现方法关键有两种:1、IP分机方法处理方案；2、 VOIP网关＋模拟话机方法处理方案。所谓IP分机方法，是指目前语音网络中每一部能够享受IP语音服务话机本身就是一部专用IP电话机，多数VOIP操作经过话机实现。VOIP网关＋模拟话机方法，显而易见，和前者相比，后者话机使用一般话机，全部VOIP操作经过网关实现。使用IP分机方法在实现上需要对各分行重新综合布线，而且IP分机投资较高（单部话机为500-700美元）。从上面分析能够看出，IP分机处理方案能够实现大多数目前模拟分机＋VOIP网关处理方案所能提供功效，不过，将付出代价确是巨大。即使是在这么代价前提之下，后者能提供部分业务，IP分机方法还是提供不了或提供不好。这也应该是中国外其它行业最终采取了后者原因。
所以，提议IP电话系统选择模拟分机＋VOIP网关实现方法。
以下将以提议实现方法进行描述。
2、 方案设计
　　IP电话一期建设在总行节点和一级分行节点间，能够对一级骨干网络进行覆盖，提供总行和一级分行之间话音服务。
2.1.　总行语音节点
总行作为全行最高管理机构，常常需要和省市分行联络，应支持较多话路数。根据每个一级分行和总行之间开通12路话音来计算，总行语音网关设备需要支持语音路数为12×38＝456路。
但在实际工作中，出现刚好每个一级分行和总行之间全部同时进行12路通话，造成456路电话全部使用情况几乎是不可能，从统计复用角度出发，根据通常话音设计，中继容量和用户数量之间百分比关系为1：5，所以总行语音网关最少需支持约90路语音（详见《中国建设银行骨干网络优化建设总体设计方案》）。考虑到总行信达办公大楼和洋桥大楼之间通话量较大，能够利用语音网关，经过IP网实现两个大楼内部通话功效，这么不仅能够每十二个月节省大量市话费用，而且方便了行内办公；这么需在两个大楼分别配置支持120路电话语音网关即可满足总行通话需求。因为在总行有西门子PBX交换机，能够提供E1接入，在信达大厦和洋桥大楼分别采取4条E1数字中继和PBX连接，能够满足现在要求。
关守在性能上应达成最少能管理456台以上网关，而且能够方便进行扩展，满足未来发展需要。

2.2.　一级分行语音节点
一级分行语音网关设备话音路数＝8×10（按每个分行有10个二级分行计算）＋12＝92路。根据中继容量和实际通话用户经验值1：5计算，则每个一级分行配置语音网关，支持约20路语音接入。
在网关和传统电话系统连接方法上，因为各行传统电话系统情况不尽相同，所以可能会产生多个不一样连接方法。
1）、分行有PBX，且支持数字E1中继接口，提议采取1个E1中继连接，使用方便，可节省接口（插槽），性价比最高；
2）、分行有PBX，但不支持数字E1中继，提议采取模拟中继连接，使用方便，但需要接口（插槽）较多，投资比第1种情况要高；
3）、分行没有PBX，可将网关直接接入当地PSTN（电信Virtual PBX）。

3. 　VOIP和PSTN（公共电话网）/ISDN关系
建设VOIP网络不能完全抛开PSTN/ISDN服务，VOIP技术关键是实现长途电话旁路，建行各节点和用户和外界机构语音业务如电话银行等全部离不开PSTN/ISDN，PSTN/ISDN也能够作为VOIP备份， 在网络故障、网络负荷高或VOIP网关忙时走PSTN/ISDN；所以提议每个VOIP网关采取两个局向设计，一个接内部电话网，一个局向接PSTN/ISDN。

四、和相关系统关系

IP电话系统是构建在骨干网络基础上增值服务应用。该系统必需有稳定、可靠网络运行环境和充足带宽资源作确保。
建行准备组建IP电话系统是采取VOIP技术来实现，这和CALL CENTER语音接入部分采取一样技术，并统一采取H.323协议规则来实现IP网络上语音传输，确保VOIP语音平台一致性。
组建IP电话系统，需和各行原有语音交换机及租用电信虚拟远端局进行参数上调试或增加部分端口设备，和交换机设备厂商、电信商之间协调难度大，需要多方亲密配合。

五、项目实施计划及进度计划

11月－12月，提交项目申请汇报，完成立项审批工作；同时完成IP电话系统总体方案；
1月－3月，完成设备测试、设备技术指标、技术条款等招标技术文档、完成设备和集成商招标工作；
4月－5月，完成设备订货、完成项目实施工作说明书及技术服务说明书、完成项目具体设计方案及评审工作、完成项目技术方案测试、完成实施方案、开展项目试点工作；
6月，设备到货及验货、设备环境准备、总结试点工作并完善项目具体设计方案和实施方案、完成技术培训；
7月－9月，完成总行和38个一级分行IP电话建设，试运行。
10月－11月，系统维护。

六、项目费用概预算
（一） 费用概算表
单位：万元
年度
项目阶段
年度费用概算（单位：万元）
备注

前期研究
10.7

……

年度累计
10.7

技术开发
43

推广阶段
1429
包含设备购置及服务支持费
……
维护阶段
7

年度累计
1479
项目费用总概算
1489.7
（注：因为没有进行设备招标，所以设备购置费用按厂家提供对建行折扣价核实，技术支持服务费按设备费5％算）

（二） 费用预算表：
　1、详见预算审核表（一）
2、设备明细列表
设备明细列表
单位名称
设备名称
数量
单价（万元）
金额（万元）
总行
网关
2
40
80

关守
2
20
40

管理软件
1
8.6
8.6
分行
网关
38
25
950
其它
端口板等

200
小　　　　计

1278.6
工程及服务费（按硬件价格5％计算）

64
合　　　　计

1342.6
（注：因为设备招标工作未进行，上述设备是按每个分行一个语音网关配置，备板和端口板等按通常配置标准选定。设备价格依据厂家提供对建行折扣价估算；实际设备数量和价格应由协议决定。因为该系统是利用各分行现有语音系统，所以需增加对应端口板和模块，价格视不一样语音交换机配件价格而定）

七、项目组参与人员（注明项目经理和副经理）
姓名
单位
性别
年纪
职称
职务
专业
拟担任职务
（一）项现在期研究阶段
易丹娜
总行
女
36
高工
主任科员
计算机网络
项目经理（兼）
杨晓勤
总行
女
31
工程师
主任科员
计算机

其它分行人员8人
（二）项目开发阶段
易丹娜
总行
女
36
高工
主任科员
计算机网络
项目经理（兼）
杨晓勤
总行
女
31
工程师
主任科员
计算机

其它分行人员8人
（三）项目推广阶段
易丹娜
总行
女
36
高工
主任科员
计算机网络
项目经理（兼）
杨晓勤
总行
女
31
工程师
主任科员
计算机

其它分行人员8人

八、项目投入-产出分析汇报

依据《中国建设银行骨干网络优化建设总体设计方案》中提出网络优化目标：“整合现有网络系统，构建我行从总行到一级分行、二级分行基于IP应用骨干网络通信平台，建立数据、语音、视频一体化网络。…在全行逐步开通IP电话业务和视频会议系统。为业务发展提供良好网络环境。”及《中国建设银行骨干网络应用研究汇报》中提出将IP电话作为网络增值服务项目上线骨干网络应用近期及中期目标实现标准，提出实施IP电话一期项目。
依据设备厂商提供报价（公开报价），在总行配置240路、分行各配置30路IP电话（一期只开通总行和每个分行间12路），购置设备需1342.6万人民币,发展性费用支出约147.1万元，累计1489.7万元。下面从三个方面对项目标投入产出进行分析：
一、 提供方便管理方法
我行一级骨干网络已经建成、二级骨干网络在今年年底也可开通。丰富网络资源为多个应用提供了条件，伴随网络技术逐步完善，含有了实现数据、语音、视频三网合一基础。三网合一不仅在功效上集成，而且能够对设备统一管理、统一维护，采取一套维护人员，能够完成全行业务数据、视频会议、IP语音电话系统监控、维护。节省了人力支出，提升了工作效率。
二、 提供多个增值服务
IP电话实现了在IP数据网络上语音通讯，它能够提供一般电话所没有多媒体功效和出色呼叫管理能力。IP电话系统能提供缩位拨号、呼叫等候、会议电话呼叫、语音信箱、IP传真服务、基于Web电话（如PC机到电话呼叫）、统一消息、邮件发送、点击拨号等多个功效。这不仅为我行职员提供了方便快捷办公条件，而且能够向建行关键用户开通此项业务，方便用户，提升建设银行企业形象。充足利用网络这个平台发明更高效益。
三、节省通讯费用　　
依据各分行上报长途电话费用累计约1800万元，其中估算总行和一级分行及分行和分行之间通话费用约800万元左右（其中有10个行未报此项费用）。若建成依靠于骨干网络IP语音系统，就能够节省每十二个月总行和各分行之间长途电话费和行内部分对外长途电话费；因为IP电话含有IP传真业务功效，能够进行计算机－传真机、传真机－计算机、传真机－传真机服务，方便了办公，节省了费用。依据调查，部分分行在同城有多个办公地点（如北京、上海、广东、厦门等），能够结合各行具体情况，在不一样办公地点设置语音网关，连接各行城域网，实现各行同城办公及业务用电话“零”花费。估计十二个月收回成本。
我行IP电话一期建成后，以后如需扩容话路，只增加语音卡和升级软件即可，不需太多投入资金。而且伴随VOIP技术发展、推广，设备成本会逐年降低，这么整个系统投资也会降低，而系统建成后效益会是十分巨大而且长远，这是一个能给建行带来经济效益项目。

九、项目费用分摊措施

1. 硬件费用由总行和各一级分行根据各自硬件配置分摊。
2. 开发人员费用由总行和38个一级分行按“本行所购置硬件费用/硬件总费用”百分比分摊。
3. 开发（协议）协议费用和技术支持服务费用由总行和38个一级分行按“本行所购置硬件费用/硬件总费用”百分比分摊。

十、项目立项其它需要说明问题

依据《中国建设银行骨干网络应用研究汇报》中描述，结合我行骨干网络优化建设实际情况，将IP电话系统建设分为两个阶段，第一阶段，将在总行和38个一级分行之间开通IP电话。第二阶段，在IP电话一期系统运行稳定、初见成效基础上，依据各行实际情况，构建分布到二级分行IP电话系统。实现全行IP电话拨叫、传真服务，和回叫等候等功效。在各二级分行增加网关设备接入二级骨干网。同时，做好开放式语音接入平台，为语音系统整合作好基础准备工作。　　
依据科技工作计划，将VOIP建成一个基于我行IP骨干网络语音平台，能够为多种语音应用提供接入平台。现在，总行只考虑建设到各一级分行VOIP系统，到二级分行建设，将依据各地使用情况和需求而定，可由总行统一实施或各地自行建设。

附件：
1. IP电话一期可行性研究汇报
2. 预算审核表（一）
3. 各分行交换机调查表及长途费用调查表