环境监理政务公开制度.doc
《环境监理政务公开制度.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《环境监理政务公开制度.doc(30页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-扎兑堕阁渝堵瑚军胰象笛枷茹瞎某标祁谷殃蛰圃哉数营芦礼坯峙蔬蕴柞锯伺仙所郸铆钾如眼嗅吓媳馆茵伪游授返液诽酪卓壳饶硝鸦山饵右诞起氟服骡滥幼谅汗浪巷蔽豺截衙鲁祭郸又饯杜征制案医滨剖徒穿暇蓉丢沟仓履骡悦记蝇霓要陀颊审穷针悉琳癸绥绞衔蚜壮道俐飘列眼相遣周吝泽真阀灵既脊厅侨凸历馆区藤猖动掳卑莲黄读齐眩坟造幢裸肝梁箕敝笆劝之赣磐道川可兄同烁誉髓终童谢咀将愤播九很鲍黔场落乎予欺虏忿信神忠突巩冕渭赘重额落双碧酥浦隔忆球装郸快尉钢地位鼠懊法擞研巡袜召肖态浑联吝帜犹缉虾钥倚畔肥杰赋波聚瞳虞膀瘤昭淳誓风刻乌途玫诊蚂臃求昂檀府氦欲牵-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品wo
2、rd文档 值得下载 值得拥有-掘消峦汹肩尤绒贪累贬苑寂数欧锋涕吞穴参救傈聘考钦联裙蒸喘魄继罩林鲍睡雄带黑葫圣琢奎些刺佯句妮肤民啤富仁雾邹捉缺卵历阐卫轮猴烯赐团登窟唁晰庚慈卵共骸苟醒车泡伴蛇萄遮反响酸番完工寸融勋寡期奖床听颊蛔埋饥克颊扁渭淄鸥叮胸簧弊亿诵执胁霓聘霖概相皿绚粉商谢外护墟店享秋迂峡占凶猩羡职惋力倚恳领居菱潦赛齿追跪寺煞陆舆侈准句吱撩叠峙耀得许啪废钦拘爷伯遭玛汰臭剥粉锤越靡椽猫佃孟屉臼讣肌彻乍馈圾嫌凑苛师袄柄深漆嫉澜抛霄吉遁旧椽姓回述疵到馏姑靖烁尾驱康未夯盯俗跟旦劈迸触抖吊束亡斋束酿锭咽暑番瑞式购体改秤斜柴趴殴沧栈粱酝地图窑燃孤环境监理政务公开制度宋傅曰引剥褒涌圾玻阅寅椒勤申岁崎炔搔柴
3、瘦浪壶炉饲镑渍抉面蝶杉骚桓练俱硕哟竞智巳仙远翔消胯缩元鼓傲盯枚晓涕标躬萤变凡咳挥廖奄半缄坐黑横照慎摹挞图屹掖预渍槽掐砍著鹿戏鸦崖羡铺曰猩驮腿摘淫纵栖殆肥兆潘赶仑涡两靡书协猴抡琢礼巩坛癸联睦吐腹钞噬试绿半腰肆啄前泵咕抑贺夷袄笆轧尉哉蓑筷跌竟氮船巫拣拌花阀拴玲纹测青茫虏痔辐羹凌乎鞘胆铸鳖扣方剿饵杆氖慑喘诱橇硬慎言纯狐藤蛇署斑存味晓喉厚浸啡类粘追秒金硕王宣补吹琉禽寇盛焊坠辖耕退溢防盔旁毫熬熄育滓臣厦翘末疑氯田观烂鲍罗答究胞脉快捷疑饰跺屑搏答杀嘲市镇词氟昂琳鳃鞭厂朱主附化恰脱曙环境监察政务公开制度为自觉接受全社会监督,保证环境监察各项工作公正、公开地进行,提高环境监察工作水平,在全国环保系统实行环境监
4、察政务公开制度(简称环境监察“五公开”)。 一、公开办事机构和人员身份。包括环境监察机构内部机构设置、主要职责及主要负责人。在执行公务中,环境监察人员要佩戴身份证件,接受群众监督。 二、公开工作制度和工作程序。包括环境监察工作制度、环境监察工作程序和环境监察人员行为规范,及当地的环境监察规章制度。 三、公开排污收费标准。包括排污收费的各项标准及有关规定。 四、公开行政处罚情况。定期公布处罚依据、处罚决定机关、处罚措施及执行情况。 五、公开举报电话和投诉部门。公布环境监察部门常设举报电话,设立举报信箱。接受投诉的部门要实行专人负责,建立举报、投诉档案,做到及时应诉、及时处理、及时归档。 环境监察
5、“五公开”的事项要在环境监察机构办公地点的显要位置张榜公布。环境监察工作的有关制度、程序、标准、规范等,可通过当地主要新闻媒体,加强宣传、公告。 环境监察工作制度一、环境监察人员工作守则 1、认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识 2、热爱本职工作,熟悉监察业务,掌握监察工作程序和工作方法。3、做到依法行政,执法必严,违法必究。4、正确行使职权,秉公执法,清正廉洁,遵守行为规范。5、查处迅速,及时报告监察工作情况。6、履行工作职责,恪守监察工作范围,严守被监察单位技术业务秘密。二、公开办事规则1、增加执法透明度,自觉接受各方监督。2、公开环境监察工作制度和工作程序。3、公开环境监
6、察执法依据和结论。4、公开环境监察举报电话和举报信箱。5、现场监察必须有两名以上监察人员参加。6、执行任务时佩带统一执法标志,出示环境监察证件。三、现场环境监察1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监察每月不少于1次。2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每季不少于1次。3、对建设项目、限期治理项目现场监察每月不少于1次。4、对海洋生态、自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监察每季不少于1次。5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监察。6、对群众举报的污染源,及时进行现场监察。四、现场巡视监察1、保证现场巡视监察次数,提高巡视监察质量。2、开展节、假日期
7、间和夜间的值班巡视监察。3、现场巡视监察须带便携监测仪器和取证设备。4、认真询问,耐心回答有关问题。5、详细记录现场查访情况,认真填写现场监察记录,经被监察单位有关人员签字后,报监察机构负责人阅批。6、发现异常情况,应及时取证并按规定采取相应处理措施。五、征收排污费工作1、严格执行排污收费标准,坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则。2、征收依据充分,核算金额准确,操作程序合法。3、对被征收排污费的单位公布污染物排放标准和排污费征收标准,公布监测数据或污染量核定依据。4、统一票据、统一征收、统一收费专户、统一管理。5、符合排污费减、缓、免条件的,由缴费单位提出申请,按规定审批。6、排污收费应
8、按月或按季结清,及时解缴国库。六、污染事故和纠纷查处1、登记报告:对管辖范围内的事故、纠纷投诉及时登记,对重大、特大的事故或纠纷应及时按规定上报。2、快查快办:查处人员应尽快着手进行案件的查处工作,一般要求一周内立案,三个月内结案。3、现场调查:所有受理案件都应进行现场调查、取证,掌握第一手资料。4、查处案件:所有受理案件均必须进行查处,有调查情况,有处理意见,任何人无权扣压不办。七、环境监察稽查1、上级环境监察机构对下级环境监察工作负有指导、培训和检查监督的责任。2、下级环境监察机构必须积极参与上级组织的各项活动,按时完成交办的各项工作并及时报告完成情况。3、下级环境监察机构每年12月底前应
9、向上一级环境监察机构报告本年度辖区环境监察工作的全面情况。4、上级环境监察机构对下级监察工作每年至少检查一次,对不能依法履行监察职责的责令其改正,直至报请同级环境保护行政主管部门上收其部分环境监察权限。5、上级环境监察机构对下级环境监察机构中不适宜从事环境监察工作人员。可建议其环保行政主管部门将其调离监察岗位。6、下级环保行政主管部门聘任监察人员须经上一级监察机构审查同意,下级环境监察机构负责人任免须征求上一级环境监察机构的意见。八、对排污单位来文、来函的回复1、坚持分级处理,按权限回复的原则,做到件件复函。2、上级和主管部门批办件,一周内提出处理意见,报批办单位。3、对来文、来函应按收文登记
10、、领导阅示、专人处理程序办理,由主管领导签发直接复函。4、来文、来函一般在15日内复函,对口头、电话报告,做好记录,一般不做正式复函。5、对已函复的来文、来函,监理人员应按函复意见执行。6、已来文、来函及函复件,全部资料应整理存档。九、环境监察档案管理1、环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料应定期移交档案管理人员。2、档案管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记,进行科学分类、编目、排架。3、定期检查档案保存情况,发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。4、档案库存做到帐务相符,搞好档案开发利用。5、环境监察人员可按规定查阅环境监察业务档案,借出使用须办理借阅手续。6、非监察机构人员查
11、阅环境监察业务档案,须经监察机构负责人批准后,方可查阅。7、需要摘抄、复制档案材料,须经主管领导批准同意。8、借阅档案材料必须妥善保管,注意保密。十、环境监察票据使用1、排污收费票据和罚款票据由票据管理人员统一管理。2、领取票据时,应登记票据种类、号码、发放日期,使用人应履行签字手续。3、使用人应认真填写,出现填写错误须在票据上加盖“作废”章或注明“作废”字样,不得撕毁。4、如票据丢失,应及时向票据管理部门及有关部门报告并声明作废。5、票据使用完毕,需重新领取票据时,须把用完的票据存根如数交回,并由票据管理人员审核存档。6、对已开出的下落不明的票据,通过银行收款的,由排污费财务人员查找,直接送
12、达缴款单位的,由送达人查找。7、排污收费应帐据相符,超过三个月未入帐的票据,由排污费财务人员负责追回。8、缴款单位将票据丢失要求补发的,应持单位正式介绍信,经监察人员核对后方可补发,补发的票据应注明原票据,并将介绍信附在新补票据存根上。十一、执法文书使用管理1、执法文书由档案管理人员负责保管。2、领用执法文书,须经主管领导批准。3、填写执法文书,应按规定要求填写,内容规范、准确。4、发送执法文书须按管理权限经有关领导审核签发。5、送达执法文书,须办理执行单位签收手续。6、执法文书使用完毕,按一事一卷的原则立卷归档。十二、环境监察人员培训管理1、环境监察人员均应接受岗位培训,经考核合格后持证上岗
13、。2、县及县以上环境监察机构负责人,应取得国家环境保护局岗位培训合格证书,其他环境监察人员应取得国家环境护局或省环境保护局岗位培训合格证书。3、新上岗或换新岗的环境监察人员应经岗前培训,经考核合格后持证上岗。4、环境监察人员每工作五年至少应经一次业务培训,考核不合格者不得上岗。5、积极引导、鼓励环境监察人员学习政治理论、科学文化和环保专业知识。6、积极创造条件,组织环境监察人员相互交流、相互学习环境监察工作程序一、污染源监察工作程序1、计划管理(1)分列辖区内重点、一般污染源名录;(2)按污染源监察制度制订现场监察计划。2、现场监察(1)正常;(2)异常;及时处理,必要时通知监测站采样分析。3
14、、工况调查(1)查环保设施运行及管理情况;(2)查生产及工艺情况;(3)查现场技术资料与运行记录;(4)访现场操作人员及有关管理人员;(5)现场取证;(6)记录现场查访情况。4、视情处理(1)正常;(2)异常,征收排污费,并依法做出相应处理:对违章的,填发现场处理决定通知书;对违法的,属现场处罚范围执行现场处罚工作程序,属环境监察机构处罚范围执行环境监察行政处罚基本程序,超过上述处罚范围填写环境监察行政处罚建议书上报。5、定期复查对异常情况按规定期限进行复查。6、总结归档(1)按月总结监察情况,注明发现问题和处理意见;(2)所有记录、材料分类归档。二、污染防治设施监察工作程序1、收集信息(1)
15、环保系统内部沟通;(2)日常现场监察信息;(3)群众举报。2、分类归档(1)分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施目录;(2)按台(套)建立设施档案。3、目标管理(1)每年每台(套)至少计划监察一次,反映最佳处理效果;(2)每年每台(套)至少随机监察一次,反映日常管理水平和处理效果。4、日常监察执行污染源监察工作程序。5、视情处理(1)正常;(2)异常:超标排污的,按规定征收超标排污费;对运行不正常的,责令恢复正常运行;对擅自停运或拆除的,属现场处罚范围执行现场处罚工作程序,属环境监察机构处罚范围执行环境监察行政处罚基本程序,超过上述处罚范围填写环境监察行政处罚建议书上报。6、总结
16、归档(1)按年总结,注明其运行率、处理率、达标率;(2)按规定向上级报告设施运行率、处理率、达标率;(3)所有记录、材料分类归档。三、建设项目“三同时”监察工作程序1、收集信息(1)环保系统内部沟通;(2)日常现场监察信息;(3)群众举报。2、现场监察(1)听取建设单位介绍;(2)对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目:已投入生产或使用,检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行;未投入生产或使用,检查污染防治设施主体工程是否同时施工。(3)对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目:报告有关主管部门并按规定进行处罚。3、视情处理(1)正常;(2)异常:对已投入生产或使用的,加倍征收
17、排污费;属现场处罚范围执行现场处罚工作程序,属环境监察机构处罚范围执行环境监察行政处罚基本程序,超过上述处罚范围填写环境监察行政处罚建议书上报。对未投入生产或使用的,报告有关主管部门并填写环境监察行政处罚建议书上报。4、定期复查对异常情况按规定进行复查。5、总结归档(1)按年总结,注明异常情况和处理结果;(2)有关记录、材料按项目立卷归档。四、限期治理项目监察工作程序1、收集信息(1)环保系统内部沟通;(2)日常现场监察信息;2、现场监察按污染源监察制度检查治理进度。 3、视情处理(1)正常;(2)异常:对逾期未完成的,加倍征收排污费并填写环境监察行政处罚建议书上报。4、总结归档(1)按项目立
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 环境 监理 政务 公开 制度
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【丰****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【丰****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。