饲料粉碎机械产品生产许可证实施细则样本.doc
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1、编号:XK06-013饲料粉碎机械产品生产许可证实施细则1月19日公布 3月1日实施国家质量监督检验检疫总局目 录1 总则12 工作机构23 企业申请生产许可证基础条件34 许可程序34.1 申请和受理34.2 企业实地核查44.3 产品抽样和检验54.4 审定和发证54.5 集团企业生产许可55 审查要求65.1企业生产饲料粉碎机械产品必备生产设备和检测设备65.2 企业生产饲料粉碎机械产品应含有必需生产设备和检测设备75.3 饲料粉碎机械产品出厂检验项目75.4 饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查措施95.5 饲料粉碎机械产品生产许可证检验规则96 证书和标志126.1 证书126.2
2、 标志147 委托加工立案程序158 监督检验159 收费1610 生产许可证工作人员守则1611 附则16附件1 饲料粉碎机械产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围17附件2 饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查措施21附件3 生产许可证企业实地核查汇报31附件4 企业实地核查轻微缺点项汇总表33附件5 检验汇报34附件6 本细则和旧版细则关键内容对照表38饲料粉碎机械产品生产许可证实施细则1 总则1.1为了做好饲料粉碎机械产品生产许可证发证工作,依据中国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号) 、农业机械安全监督管理条例(国务院令第563号)、中国工业产品生产许可证管理条例实施
3、措施(国家质检总局令第80号)、国家质量监督检验检疫总局相关修改中国工业产品生产许可证管理条例实施措施决定(国家质检总局令第130号)等要求,制订本实施细则。1.2 本实施细则要求饲料粉碎机械产品划分为饲料粉碎机、饲草粉碎机、铡草机、青饲料切碎机和组合机五个产品单元,其所包含产品品种、产品系列及规格段见表1。表1 饲料粉碎机械产品单元、产品品种、产品系列及规格段序号产品单元产品品种产品系列及规格段1饲料粉碎机锤片式9F系列、9FQ系列、9FZ系列、9FJ系列、SFSP系列等转子工作直径450mm转子工作直径450mm劲锤式立式齿爪式9F系列、9FZ系列等转子工作直径320mm转子工作直径320
4、mm辊式9F系列等配套功率4.5kW配套功率4.5kW微粉碎机SFW系列、SFWL系列等卧式立式2饲草粉碎机铡草粉碎式9ZF系列、9ZR系列、9F系列、9R系列等转子宽度和转子直径之比0.2转子宽度和转子直径之比0.2铡草揉搓式粉碎式揉搓式3铡草机筒式9ZP系列、9ZT系列、9Z系列等生产率0.4t/h0.4t/h生产率2.5t/h生产率2.5t/h盘式4青饲料切碎机刀盘式93QS系列等生产率5t/h生产率5t/h滚筒式简易刀式93QS系列等转子工作直径450mm转子工作直径450mm5组合机碾米粉碎式6NF系列、9FN系列、9H系列、9FH系列等转子工作直径450mm转子工作直径450mm粉
5、碎混合式粉碎铡草式ZF系列、9ZF系列等生产率0.4t/h0.4t/h生产率2.5t/h生产率2.5t/h说明:1、微粉碎机是指粉碎加工后饲料能全部经过0.42mm筛孔(相当于40目筛)粉碎机。 2、含有粉碎、揉搓功效铡草机械均属于饲草粉碎机产品单元。比如:铡草粉碎机、铡草揉搓机、揉搓机等。 3、组合机是指以饲料加工组合机械或粮食加工组合机械等形式成套出厂(出售),且其中含有饲料粉碎机械组合机械。比如:配有饲料粉碎机和碾米机“组合米机”、配有饲料粉碎机和混合机“饲料搅拌机组”或配有饲料粉碎机和铡草机机组等。对组合机内含有非饲料粉碎机械部分(比如组合米机中碾米机和饲料搅拌机组中混合机)不审查。假
6、如企业所生产组合机所配装饲料粉碎机、铡草机等单机已获证,则组合机可不再申证。 4、本表只列举了相对规范和比较常见产品系列,未包含已经存在或可能出现产品系列表示方法。1.3在中国境内生产本实施细则要求饲料粉碎机械产品,应该依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则要求饲料粉碎机械产品。1.4 本实施细则在实施过程中,相关产品国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订,企业应该立即实施,本实施细则将依据国家标准和行业标准改变、国家产业政策调整,动态修订。1.5本实施细则中相关要求,国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证包含公共利益重大许可事项,将向社会公告,并举行听证。2
7、工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责饲料粉碎机械产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责饲料粉碎机械产品生产许可证管理日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托负担相关技术性和事务性工作。2.2 全国工业产品生产许可证办公室农机产品生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家农机具质量监督检验中心,受全国许可证办公室委托组织起草饲料粉碎机械产品实施细则;跟踪饲料粉碎机械产品国家标准、行业标准和技术要求改变,立即提出修订、补充产品实施细则意见和提议;组织饲料粉碎机械产
8、品实施细则宣贯;组织对饲料粉碎机械产品申请企业实地核查;审查、汇总申请取证企业相关材料。全国工业产品生产许可证办公室农机产品审查部 地 址:北京市德胜门外北沙滩一号院31号办公楼B座7层 邮政编码:100083 电 话:、64883331 传 真: 电子信箱:联 系 人:邓军2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证后续监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证管理日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证监督检验工作。
9、2.4 饲料粉碎机械产品生产许可证检验工作由指定检验机构负担,检验机构名单及检验产品范围见附件1。依据工作需要,国家质检总局负责对负担生产许可证检验工作检验机构进行动态调整。3 企业申请生产许可证基础条件企业申请生产许可证,应该符合下列条件:3.1 有营业执照,经营范围覆盖申报产品;3.2 有和所生产产品相适应专业技术人员(见附件2);3.3 有和所生产产品相适应生产条件和检验手段(见5.2、附件2);3.4 有和所生产产品相适应技术文件和工艺文件(见附件2);3.5 有健全有效质量管理制度和责任制度(见附件2);3.6 产品符合相关国家标准、行业标准和保障人体健康和人身、财产安全要求(见5.
10、1、附件2);3.7 符合国家产业政策要求,不存在国家明令淘汰和严禁投资建设落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源情况。法律、行政法规有其它要求,还应该符合其要求。 4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时,应该向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料:4.1.1.1全国工业产品生产许可证申请书,全国工业产品生产许可证申请书中“产品类别”栏填写饲料粉碎机,“产品名称”栏填写饲料粉碎机械,“产品单元”栏按表1产品单元栏填写,“产品品种、规格型号”栏按表1产品品种、产品系列及规格段要求内容填写。集团企业和其所属单位一起申请办理生产许可证,集团企业及其所属单位应分别提交填
11、写完整全国工业产品生产许可证申请书。4.1.1.2 营业执照复印件。4.1.1.3 生产许可证复印件(适适用于生产许可证使用期届满重新提出申请企业)。以上材料一式三份,省级质量技术监督局、审查部及全国许可证审查中心各一份,复印件需加盖企业公章。4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后,对申请材料符合实施细则要求,准予受理,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书。对申请材料不符合本实施细则要求且能够经过补正达成要求,应该当场或在5日内向企业发送行政许可申请材料补正通知书一次性通知。逾期不通知,自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合中国行政许可法和中国工业产品生产
12、许可证管理条例要求,应该作出不予受理决定,并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3省级许可证办公室应该自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起,企业能够试生产申请取证产品。企业试生产产品,必需经负担生产许可证产品检验任务检验机构,依据本实施细则要求批批(使用同一批采购关键原材料和外购外协件,按摄影同工艺生产产品为一批)检验合格,并在产品或包装、说明书标明“试制品”后,方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定,企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2 企业实地核查4.2.1 审查部收到企业申请材料后,应制订核查计
13、划,提前5日通知企业,同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。4.2.2省级质量技术监督局依据核查计划派出观察员,了解审查组工作情况及企业存在问题,观察员应该由行政人员担任。4.2.3审查组由2至4名审查员组成,审查组组员不得全部来自同一单位,应该由不一样单位人员共同组成。4.2.4审查组应该根据相关要求及饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查措施(见5.4)进行实地核查,并做好统计。核查时间通常为13天。审查组对企业实地核查结果负责,并实施组长负责制。4.2.5审查组在实地核查结束时将生产许可证企业实地核查汇报(见附件3)和企业实地核查不符合项汇总表(见附件4)复印件一份交企业,一份交观察
14、员,由观察员报企业所在地省级许可证办公室。4.2.6企业实地核查合格,但存在轻微缺点,县级以上质量技术监督部门督促企业根据企业实地核查轻微缺点项汇总表要求在要求时间内完成整改。4.2.7 审查部应该自受理企业申请之日起30日内,完成对企业实地核查。4.2.8企业应该主动配合实地核查工作,如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查实地核查工作终止。4.2.9 企业实地核查不合格判为企业审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.10 企业实地核查不合格,企业审查工作终止。4.3 产品抽样和检验 4.3.1 企业实地核查合格,审查组依据饲料粉碎机械产品
15、生产许可证抽样规则(见5.5.1)抽封样品,填写饲料粉碎机械产品生产许可证抽样单(见5.5.1)一式四份,并通知企业全部负担该产品生产许可证检验任务检验机构名单及联络方法,由企业自主选择。4.3.2 经实地核查合格,需要送样检验,应该通知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。需要现场检验,由企业自主选择检验机构进行现场检验,检验机构不得使用机构外人员实施现场检验。4.3.3 检验机构应该在收到企业样品之日起30日内完成检验工作,并出具检验汇报(格式见附件5)一式四份(企业、审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检验时间不计入本实施细
16、则要求许可期限。4.3.4 企业实地核查不合格,不再进行产品抽样和检验。4.3.5实地核查合格,企业应该主动配合产品抽样和检验工作,如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验实地核查工作终止。4.3.6 企业产品检验不合格判为企业审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.4 审定和发证4.4.1 审查部应该根据相关要求对企业申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验汇报等材料进行汇总和审核,并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料审查,并报国家质检总局。
17、4.4.3国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可决定。符合发证条件,国家质检总局在作出许可决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业颁发生产许可证;不符合发证条件,应该自作出决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业发出不予行政许可决定书。相关省级质量技术监督部门应该按行政许可相关要求听取行政相对人陈说和申辩,听取申请人意见。4.4.4国家质检总局自作出同意决定之日起20日内,将获证企业名单以公告、网络(国家质检总局网站,“产品质量监督”页面“生产许可”栏目)等方法向社会公布。4.5 集团企业生产许可4.5.1集团企业及其所属子企业、分企业或生产基地(以下统称所属
18、单位)含有法人资格,能够单独申请办理生产许可证;不含有法人资格,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位不管是否含有法人资格,均能够和集团企业一起提出办理生产许可证申请。4.5.3 其它经济联合体及所属单位申请办理生产许可证,参考集团企业办证程序实施。5 审查要求5.1企业生产饲料粉碎机械产品必备生产设备和检测设备企业生产饲料粉碎机械产品质量应符合表2该类产品现行国家标准和行业标准要求。表2 企业生产饲料粉碎机械应实施产品标准及相关标准序号产品单元产品标准相关标准1饲料粉碎机NY 644 饲料粉碎机 安全技术要求JB/T 62701992 齿爪式粉碎机 技术条件JB/T
19、 9822.1 锤片式饲料粉碎机 第1部分 技术条件LS/T 36041992 锤片粉碎机GB 10396 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则GB/T 6971 饲料粉碎机 试验方法GB/T 12620 圆孔和长孔筛片JB/T 9822.2 锤片式饲料粉碎机 第2部分 锤片LS/T 36051992 锤片粉碎机 锤片LS/T 36061992 锤片粉碎机 筛片JB/T 56731991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件2饲草粉碎机GB 7681 铡草机 安全技术要求JB 69381997 饲草粉碎机 安全要求GB/T 20788- 饲草揉碎机JB/T 515519
20、91 饲草粉碎机 技术条件NY/T 509 秸秆揉丝机GB 10396 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则GB/T 6971 饲料粉碎机 试验方法GB/T 12620 圆孔和长孔筛片JB/T 56731991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件3铡草机GB 7681 铡草机 安全技术要求JB/T 9707.11999 铡草机 技术条件GB 10396 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则JB/T 7288 筒式铡草机系列基础参数JB/T 9707.21999 铡草机 试验方法JB/T 56731991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件4青
21、饲料切碎机GB 7681 铡草机 安全技术要求NY 1025-青饲料切碎机安全使用技术条件JB/T 7144 青饲料切碎机GB 10396 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则JB/T 7288 筒式铡草机系列基础参数JB/T 56731991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件5组合机符合组合产品种类所对应产品标准及相关标准。注:上述标准一经修订,企业应该自标准实施之日起按新标准组织生产,生产许可证企业实地核查和产品检验应该根据新标准要求进行。5.2 企业生产饲料粉碎机械产品应含有必需生产设备和检测设备企业生产饲料粉碎机械产品应含有必需生产设备和检测设备,详见表3。
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