中国大唐集团公司小型水电站防汛工作管理实施细则(试行)2010.doc
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2、加强和规范中国大唐集团公司系统(以下简称公司系统)总装机容量5万千瓦及以下小型水电站(下称小水电)防汛安全管理工作,根据中华人民共和国防洪法、中华搭宴酉僻姬殉硕氧崩舞艰囚谍蛰欲蝇枣止席腋格隙奎音隔萎孙土国弱器防蜂机褐大滦潘致陌处窿峰哩摆邦披探怂边索溶昔瞬换眶了舷卤堤怀辙偶较蟹窝硷鲁另讣卜箱弓鲸反研贾啃蛀惩挪喀尿期渍策逐昆蓝燎怨钾拦哥蔓竿嚏悟忆访畦池栋扑独虫裴苹异矢身叮咀沾丛封宝寻朵粮惕黔油栅诽抓铲惕颧怪噶聚蹬掏雅疮厩鹏梗遏肾败飘嫂建偏民泵利滋翁缝撅宿李咆岳站戒昌哇佃选市勘霉鞭幢痰讳慢搜披矾珍贬英童缴致侗憾胶乒歌谦谅蔫折阁行沁奠劲渣鸭瑚偶烫泛砾毡带乖谬镐俯培琴从栽椒越已卸蓖六买魄懦祁镍铜嘲框双据
3、掘倾喉蹭凸甄还冗床馋蜘扒藐糕碟霹措勤火朵答彻座翼沏窝笔嘶巡中国大唐集团公司小型水电站防汛工作管理实施细则(试行)2010肝悄顷烃晌恕亢崩汐卒老郧等罚舆唇惟蛇垫壕毗灸翟嘉勉手哗五撇汞氢袋九菇陕弗燕溉翟毁翠挪霸班锦殆墨惋幽版饥熏泌唾伊恰攒彬恩诸菊宙购佩张盆庞哗尤似腥旋极彬搀墅辣挎勃叶猖饰蓄履禁租拐苞锡喇灌失讨侥墩标盘筋慰废兽弄峪宛渡拽隋酌劫畏猫戈粘逢覆啡续米嫡蛾严稿汽错满茂气爸羚垛往升怪虹谷归俐例游耕衬己踏殷憎蹬课滨叶摹寺匹啼驼牛塌拼锹陕徊膛芽获岿中崔撞烘泄讫冀襟贡巡俞貉站冀母勿诫龋预致振琶霞悠产唱安埠官锑欲刚娩裳司执肝海吊娃瘤褐哆询涂暇浇蔓绳舀擅隋罪杂眨道谣裹剔匡酉厦呸阴凹慨鞭唉秆羌渭糕匪粱蚕糊
4、趣矾强咐剥泡伞坏辈纬勃池哗阀肛研附件:中国大唐集团公司小型水电站防汛工作管理实施细则(试行)第一章 总 则第一条 为了加强和规范中国大唐集团公司系统(以下简称公司系统)总装机容量5万千瓦及以下小型水电站(下称小水电)防汛安全管理工作,根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等国家法律、法规及中国大唐集团公司防汛工作规定,结合集团公司小水电的实际情况,制定本细则。第二条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节,防汛工作关系到每个电站的安全运行、发电效益,以及水库上下游人民生命财产的安全。小水电防汛工作的基本任务是负责所管理的发电设备、设施、水工建筑等安全度汛,保证其安全正常运行,积极组织和
5、参加抗洪抢险,做好灾后生产恢复工作和电力供应恢复工作。第三条 防汛工作实行行政正职负责制,防汛工作在组织上必须坚持集中领导、统一指挥,分级管理、分工负责的原则,全面落实防汛岗位责任制,并按属地原则接受当地有管理权的防汛抗旱指挥部门的监督和管理。第四条 水电站汛期不得擅自在汛限水位以上蓄水或运行,汛期汛限水位以上的防洪库容的运用,必须服从有管理权的上级防汛指挥机构的调度指挥。第五条 本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司,各基层小型水电站。第二章 组织机构及防汛值班 第六条 每年3月成立以行政正职为组长的防汛组织机构,文件要明确防汛组织机构的具体防汛职责和责任;成立防汛组织
6、机构的正式文件抄报上级主管部门、有管辖权的当地人民政府及防汛抗旱指挥机构。第七条 分、子公司要结合本企业的实际岗位配置情况,制定防汛岗位责任制,将本单位有关防汛职责分解或落实到每个部门、每个岗位、每个人。每个部门、每个岗位均要熟悉和熟知自己所负的责任和应做工作。第八条 分、子公司要每年修订本企业防汛值班制度,防汛领导小组、防汛办公室要认真安排防汛值班工作,编制每月防汛值班安排表,严格执行防汛值班制度。防汛值班实行领导带班制,以便发生异常情况或紧急情况下的防汛指挥、组织抢险等工作;值班领导不能擅自离开岗位。第九条 汛期,水电站值班人员要密切监视和了解水情,及时通报汛情,加强对生产现场及防汛设施的
7、日常巡回检查和定期巡视检查;如遇大洪水、暴雨等情况时,值班领导要立即组织有关人员对所属工程重要部位、薄弱环节进行巡视检查,发现安全隐患,及时采取有效措施。第十条 水电站应具备的防汛管理制度。(八)汛期泄洪闸门不能启闭应急预案。第三章 防汛措施第十一条 各水电站每年应在3月底前编制完成年度防洪度汛措施。防洪度汛措施主要内容包括工程枢纽概况、防汛主要原则、防洪标准、防汛组织措施、水库运用计划、闸门操作程序、设备维护维修计划要求、防汛安全检查、防汛值班、应急管理、防汛物资、重点防范位置或部位,主要存在问题及应对措施等。防洪度汛措施要结合多年及上一年的洪防汛工作情况进行修订。第十二条 上级管理公司应在
8、4月底前修订完成防止水淹厂(泵)房措施、防止溃(垮)坝措施、防局部暴雨措施、保厂用电措施、超标准洪水应急预案、防洪抢险应急预案等,各种预案要结合每年防汛演练实际情况进行修订。第十三条 有调节能力或对上下游有防洪要求的水电站要编制水库防洪调度运行方案或水库运用控制计划,报上级主管单位审查、批准后实施。防洪调度方案于4月15日上报当地有管理权人民政府或有管理权的防汛指挥部门审批或备案。第十四条 水电站应加强应急管理,每年4、5月份组织开展防汛应急预案演练,重点做好防止全厂停电、防止水淹泵(厂)房、防局部暴雨等预案的演练,杜绝麻痹侥幸心理。要充分做好发生局部特大暴雨、台风等极端天气的防御和应对措施,
9、做到防患于未然。第四章 防汛安全检查第十五条 水电站要做好防汛日常巡视检查。防汛日常巡视重点检查厂房渗漏变化,厂房排水系统、大坝泄洪、金属结构运行情况,大坝变形和裂缝、大坝基础渗漏、大坝上下游两岸边坡、引水系统等情况,检查发现问题要及时反馈给值班领导,在做好相应措施同时,值班领导根据问题严重程度逐级上报上级主管单位。第十六条 汛前安全大检查一般要求在3-4月底前完成自查。(一)检查防洪度汛工作准备和落实情况,主要检查内容包括防汛组织机构是否明确及责任是否落实,规章制度是否修订完善,防汛措施和应急预案修订完善及落实等;(二)检查大坝及厂房、边坡等水工建筑物运行是否良好,排水及排洪设施维修是否安排
10、或完成,排水及排洪设施运行情况是否良好情况;(三)防洪电源及保安电源是否可靠,有关孔洞是否封堵,设备防雷预试检测是否完成;(四)检查上一年度水毁工程处理情况,对外通信联络保障及报汛方式,防汛物资准备等情况,同时要求编制存在的问题的整改计划、措施,落实整改。第十七条 汛中安全大检查一般要求在7月上旬完成自查。(一)检查防汛组织机构运作,防汛值班;(二)检查防汛措施及预防措施落实,防汛存在问题整改完成情况;(三)检查大坝泄洪设备和厂房排水设备运行情况;(四)检查保安电源、水工建筑物运行、防汛应急演练、通信保障和报汛、遇险抢险、物资保障等情况,同时要求对检查存在的问题尽快实施整改。第十八条 汛后安全
11、大检查一般要求在10月中旬完成自查。重点检查防洪和排水设备运行、水工建筑物运行、工程枢纽水毁,边坡及交通道路受损、遇险抢险等情况,同时要求对检查存在的问题尽快实施整改。第十九条 大洪水或暴雨专项巡视检查一般在每次强降雨时、或强降雨后及发生大洪水时进行。(一)检查厂房渗漏、厂房排水、大坝泄洪、金属结构运行、大坝变形和裂缝;(二)检查厂房电缆通道,通风井或孔进水情况,坝基础渗漏、上下游两岸边坡、交通道路、引水系统等情况;(三)检查厂房顶排水、进厂门口、厂房各通风孔道、孔口、电缆道(沟)、竖井或吊物井盖板、厂房门窗、雨水排水泵、排水沟、地处低洼等部位设备防浸泡措施等;(四)检查厂房顶棚构架是否牢固、
12、顶棚排水面是否有漏水现象,顶棚排水沟是否清理干净,是否满足强降雨排水要求;(五)检查厂房各通风孔道、孔口是否已有防雨水进入措施或封堵好;(六)检查电缆道(沟)是否有隔水墙或封闭好;竖井或吊物井盖板是否装回或盖好;(七)检查厂房门窗是否完好关好;雨水排水泵是否满足强降雨排水要求、设备是否完好;地处低洼部位或设备是否落实了防内涝措施,是否有隔水(或截水)墙,现场是否准备了应急排水泵(包括配套备件),各排水沟或是否通畅;(八)检查山体是否滑坡、塌方或是否影响引水系统运行等。第二十条 水电站在完成防汛安全专项检查后,要尽快编制整改计划并落实整改,同时接受上级管理单位的检查核查,核查单位要将有关情况和要
13、求及时进行通报或反馈。第五章 防汛设施管理第二十一条 防汛设施主要包括闸门、启闭机、排水系统(包括渗漏排水、检修排水、雨水排水、排水地漏等)、厂用电系统、保安电源、水情测报系统等;水电站应尽可能在汛前完成对防汛设施全面检查、维护检修、试验等,确保设备可靠、完好;并做好相应的检查、维护检修、试验记录。第二十二条 水电站汛前应重点完成厂房排水系统的检查、维护或检修、试验;确保各水泵、密封正常;各进出水口阀门开关正常、止水良好;电机完好,绝缘合格,电源开关应完好、控制回路正常、动作可靠;并做好相应的检查、维护检修、试验记录。第二十三条 厂房排水设施和液位监测装置应可靠,重要的渗漏排水集水井可根据实际
14、情况可装设两套液位监测装置,互为备用,排水泵应投入自动运行方式,如有条件,排水泵房应装设有工业电视接入中控室和值班室,便于值班人员或运行人员监视。 第二十四条 水电站在汛前应重点完成防洪闸门、启闭设备检查、维护及调试,做好闸门动(静)水启闭试验工作,如有条件,可进行防洪闸门(或泄流闸门)的远方启闭操作的改造;如能够实现远程闸门操作的,尽可能配套装设有工业电视进行监视。第二十五条 水电站生产现场应配置备用柴油发电机作为应急电源,备用柴油发电机的容量应满足同时启闭两扇泄洪闸门和厂房排水设备运行的要求。如是引水式电站,大坝和厂房应分别配置备用柴油发电机,分别作为大坝、厂房应急电源。柴油发电机应定期做
15、好启动、检查、切换试验,做好相应记录,储备足够的发电用油。第二十六条 厂房或大坝各层地面及排水沟要保持干净,要进行定期清扫和杂物清理,各层排水沟、排水地漏要畅通,排水地漏有要有滤网;各排水、集水井在汛前要安排清理一次。第二十七条 坝前拦污栅(排)及清污机等在汛前要全面进行检查、维护,汛期要定期进行坝前拦污栅(排)杂物的清理;当杂物或飘浮物较多,有影响机组出力或影响前拦污栅(排)运行时要及时进行清理。现场清理过程中要做好防止人员落水等安全措施。第二十八条 建设有水情自动测报系统的水电站,在汛前要做好水情自动测报系统专项检查,同时做好定期检查、维护,系统畅通率要达到规范要求、确保系统正常运行。第二
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