消防安全管理规范化手册(用).doc

济南市消防安全重点单位管理规范化
工作标准（试行）

为加强消防安全重点单位的管理规范化，提高单位自身的消防安全管理水平及防范火灾事故的能力，在各级党委和政府的领导下，各职能部门分工负责、密切配合，全面落实“重点单位管理规范化”工作，推进我市消防安全重点单位管理规范化的全面发展，切实将消防安全规范化管理工作落实到每个单位，依据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称61号令），制定本标准。
一、组织建设
（一）建立组织。重点单位要按照消防法律、法规的要求，成立由消防安全责任人（法定代表人和非法人单位的主要负责人）任组长的消防安全组织，消防管理规范化工作在消防组织的领导下，按照自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自负责任的原则管理单位的消防事务。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作归口管理部门，并确定专职或兼职的消防管理人员，具体开展本单位的消防管理工作。
（二）健全队伍。各单位要按照61号令和《山东省企业事业单位、乡（镇）专职消防队执勤条例》的要求，成立专兼职和义务消防组织，配备相应的消防装备、器材，通过防火、灭火知识培训，熟悉单位的器材设施，负责本单位的消防宣传培训、检查巡查、灭火疏散等工作，积极为消防安全工作创造条件。
二、制度建设
（一）建立制度。按照61号令的要求，结合本单位实际，建立健全以下制度：消防安全教育培训、防火检查巡查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理、消防安全工作考评和奖惩等消防安全管理制度，为确保单位消防管理规范化工作高质高效的完成，提供严格的制度保障，并根据单位实际将制度上墙。
（二）健全规程。根据本单位实际制定自动消防系统操作规程、变配电室操作规程、电气线路设备安装操作规程、燃油燃气设备操作规程等，并分别在这些场所将规程上墙。消防控制室要将消防设施器材和安全出口的分布图上墙。
在建立健全规章制度和操作规程的基础上，认真抓好贯彻落实：
1、防火检查。根据单位的有关制度确定检查人员、部位、内容。机关、团体、企业和事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位至少每月进行一次防火检查。检查记录由消防工作归口管理部门统一编号，检查后由检查人员填写详实的检查记录，检查人员和被检查部门（部位）的负责人要在记录表上签字。
2、防火巡查。消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间至少每两小时进行一次防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位、频次。巡查记录由防火巡查人员每班分别填写，对巡查的部门、部位、时间和发现的问题，以及处理结果记录详实，并由防火巡查人员及主管人员签字。
3、教育培训。单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全教育，消防安全重点单位对每名员工至少每年进行一次消防安全培训；公众聚集场所对员工至少每半年进行一次消防安全培训，通过教育培训，员工消防知识和技能应知应会率达到100%。
培训内容主要包括：有关消防法律、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能；组织、引导在场人员疏散的知识和技能。
4、灭火、应急疏散预案制定和演练。根据本单位实际制定包括下列内容的灭火和应急疏散预案：1、组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组；2、报警和接警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案；其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
5、消防档案。消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。主要包括以下档案：防火档案、法律文书档案、消防教育培训档案、消防安全制度档案、消防检查档案、消防巡查档案、消防组织档案、维保档案、奖惩档案、灭火疏散及演练档案等。
6、奖惩。单位应当建立奖惩制度，将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励，对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。
三、消防设施器材建设与维护
（一）硬件建设。单位根据现行国家消防技术标准要求，设置相应的消防设施和设备，主要包括以下内容：火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，气体灭火系统，防排烟系统，室内外消火栓系统，火灾事故广播（含录音带）、消防通讯、消防电梯、防火卷帘、电动防火门等控制装置，灭火器、疏散指示标志、疏散示意图、应急照明灯具等消防设施设备。在疏散走道及拐角、安全出口、楼梯入口等处应增设大型蓄光发光疏散指示标志；在主通道、疏散楼梯地面和踢脚线每隔3米应设置蓄光发光疏散指示线、牌；在常闭式防火门上张贴关闭防火门的警示牌；在紧急出口外开门上应安装推闩门锁；在室内消火栓和灭火器箱（或存放点）设置醒目的标示；在醒目位置安装疏散示意图。
（二）设施器材维护。单位根据维护保养制度确定专职人员，定期对消防设施进行维护保养，并做好记录。根据法律法规要求，与具有消防设施维护保养能力的单位签订维修保养合同，定期对消防设施设备进行维护保养，并取得维护保养报告。

第一章

消防安全自主管理指南消防安全工作领导小组成员名单

组 长：★★★
副组长：★★★　★★★
成 员：★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★

关于确定消防安全管理工作机构
成员的通知

为贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全逐级责任制，现将消防安全管理机构组成人员明确如下：
★★★同志为★★★单位、部门消防安全责任人；
★★★同志为★★★单位、部门消防安全管理人；
★★★同志为★★★单位、部门专职消防安全管理人员；
★★★同志为★★★单位、部门兼职消防安全管理人员。
★★★部门为★★★单位消防安全归口管理部门。

★★★单位
年 月 日关于确定防火检查、巡查人员的通知

为贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确消防工作职责，根据规定要求，经研究确定：
★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★为防火检查人员；
★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★为防火巡查人员。
防火检查由消防安全责任人和管理人组织实施，由消防安全归口管理职能部门负责防火检查和巡查。

★★★单位
年 月 日

消防安全教育培训制度

一、开展经常性的消防安全宣传教育,每年对全体员工进行一次消防安全教育培训。
二、对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。
三、宣传教育培训的形式采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。
四、对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。
五、单位、部门对所组织培训的时间、内容及接受培训人员进行认真详细的记录并存档。
六、宣传教育培训内容：
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5、组织引导人员疏散的知识和技能。

防火巡查检查制度

一、防火巡查、检查由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人组织各部门进行。
消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。
二、防火巡查、检查人员在进行巡查、检查时必须佩戴统一制作的证章。
三、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。对巡查、检查发现的问题的责令其当场改正，不能当场改正的下达限期改正通知书。
四、防火巡查、检查应当填写检查记录，归口管理职能部门负责人和被检查部门的消防安全责任人应当在检查记录上签字，存档备查。
五、防火巡查应包括以下内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；
（4）常闭式防火门是否关闭严密；
（5）消防设施管理、值班人员是否在岗；
（6）营业结束或下班后，清除烟头、发热源等杂物情况；
（7）其它需巡查的情况。
六、防火检查应包括以下内容：
（1）火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况；
（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（3）消防水源状况；
（4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；
（5）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；
（6）消防安全重点部位的管理情况；
（7）消防控制室值班情况和设施运行情况；
（8）防火巡查开展情况；
（9）其它需进行防火检查的内容。

安全疏散设施管理制度

一、严禁占用疏散通道，疏散通道上严禁摆放货架等物品。
二、严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏门等影响疏散的障碍物。
三、严禁在营业、生产、工作等期间将安全出口上锁或遮挡，或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。
四、对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定期进行测试检查，并认真填写检查记录。
五、对发现的问题要进行当场整改，整改确有困难的，下达限期改正通知书，限期改正，确保安全疏散设施处于良好的工作状态。

消防控制室管理规定

一、消防控制室应符合国家规范要求，配备专人24小时值班，每个班次不应少于2人，并实行岗位操作责任制；每班连续工作时间不应超过12小时。
二、消防控制室值班人员具备高中以上文化程度和良好的身体素质，热爱本职工作，责任心强，年龄在18岁以上，45岁以下，具有一定相关专业知识，并经过公安消防部门培训考试合格，取得《消防安全培训证书》，持证上岗；严禁无证上岗。
三、消防控制室严禁吸烟和使用明火作业，严禁存放化学危险物品和无关的杂物，严禁无关人员进入。
四、操作值班人员值班时，必须坚守岗位，不得聊天、打私人电话、在控制室会客，严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。
五、控制室内应设置显示重点部位、疏散通道及消防设备所在位置的平面图或模拟图；制定火灾发生后消防设施的操作规程。
六、认真落实交接班、报警设备检测、发生火灾信号处置、灭火操作设备检查和设备运行情况登记、记录制度。
七、对建筑消防设施要定期检查、测试和保养，保证消防系统全时制、全方位、全功能地安全运转及其设备功能作用的充分发挥。未经公安消防机构同意严禁擅自关闭、停用消防设施。

消防控制室操作值班人员岗位职责

一、对各种消防控制设备进行严密的监视和运用，认真履行岗位操作责任制，不得擅离职守，做好检查、操作等工作。
二、熟悉本系统所采用消防设施系统的基本原理、功能，熟练掌握操作技术，做好交接班工作，认真填写值班记录、系统运行登记表和控制器日检登记表。
三、对消防控制室设备及通讯器材等要进行经常性的检查，定期作好系统功能实验，协助技术人员做好修理、维护工作，不得擅自拆除、挪用或停用，保证设备正常运行。
四、经常向单位负责人和保卫部门报告建筑消防设施的运行情况，协助有关领导做好防火、灭火工作。
五、确认发生火灾后，要立即直拨119报警，不得迟报和不报。并及时、准确启动有关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给领导组织扑救火灾决策当好参谋。
六、要积极宣传贯彻消防法规、遵守防火安全管理制度，以高度的责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。
七、完成消防部门和上级领导布置的工作任务，积极参加消防专业培训，自觉接受消防部门的检查。

消防设施器材维护管理制度

一、为保证消防设施设备的正常运行，单位必须加强日常的消防设施设备维修保养工作。
二、消防设施设备必须经具有资质的检测机构检测合格，并经消防验收合格。
三、单位必须配备责任心强、具有较高专业知识人员负责消防设施设备的维修保养工作，其他无关人员不得随意维修保养消防设施设备。
四、消防值班人员应每日对消防控制设备进行检查，发现异常情况立刻通知维护人员处理，并做好记录。
五、单位应当委托具有消防设施维护保养能力的单位，定期对消防设施设备维护保养，并出具月报告书。
六、单位必须定期将火灾探测器送专业清洗维护部门进行一次全面清洗。
七、单位应当对消防设施设备按照规定时间进行维修保养。

　　　　　　　　　　　火灾隐患整改制度

一、单位对存在的火灾隐患，应当确定专门部门和人员及时予以消除。
二、对不能当场改正的火灾隐患，有消防归口管理职能部门根据管理分工，及时将火灾隐患向消防安全管理人或消防安全责任人书面报告，并提出整改方案。
三、对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止生产、经营或工作，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。
四、消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
五、对公安消防机构检查或抽查发现的火灾隐患，要指定专人落实整改，整改完毕后写出火灾隐患整改报告报消防机构。
六、对检查发现的火灾隐患要认真填写检查记录。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人签字后存档备查。
七、火灾隐患整改完毕要组织进行检查验收。
八、对本单位无力进行整改的火灾隐患要及时上报上级主管部门。

用火、用电安全管理制度

一、安装和维修电气设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工。
二、动用明火需到消防归口管理职能部门申请，并办理审批手续，经批准后方可施工。
三、对批准使用的明火施工区域，由用电管理部门和消防归口管理职能部门进行现场监督，并做好消防安全保障工作，禁止在营业期间施工。
四、营业场所、车间、仓库等防火重点部位，严禁私设使用电热器具（如：电炉子、电热褥子、电熨斗等）。
五、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定期检查，发现问题，及时报告电工修理，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。
六、电工对本单位的电气设备和线路应经常检查维修，同时每年至少进行两次绝缘遥测，发现短路和绝缘不良，应及时维修。
七、易燃易爆车间、仓库的电器设备、线路必须符合防爆要求。
八、电气设备着火时应首先切断电源，然后组织扑救。
九、对消防用电的检查和管理要有专人负责，并按有关规定执行。

配电室防火管理规定

一、值班人员要坚守工作岗位，落实交接班制度，不得擅离职守，不准非电工人员进入配电重地。
二、线路、设备的敷设和安装必须符合“电气设计技术规范”，严禁带电维修作业和超负荷运行。
三、严格执行操作规程，定时检查设备运转情况，发现异常，立即报告，并认真处理和做好记录。
四、严禁在室内存放易燃易爆物品，配电室内和变压器周围应保持清洁，严禁存放杂物。
　　五、室内应保持干净、清洁，夏天应有良好的通风散热，并有防止雨雪侵入的设施。
　　六、关好门窗，并采取可靠的防范措施，防止动物飞禽撞入室内。
　　七、配足配齐相应的消防设施和器材，加强维护保养，保持完整好用。

易燃易爆危险物品管理制度

一、生产和管理易燃易爆化学危险物品的工作人员应熟悉其理化特性、防火措施及灭火方法。
二、贮存易燃易爆物品的仓库，耐火等级不得低于二级，有良好的通风散热条件，定期测温检查。使用易燃易爆物品的生产部位，贮存量不得超过当班的使用量。
三、贮存危险物品应按照性质分类，专库存量，并设置明显的标志，注明品名、特征、防火措施和灭火方法，配备足够的相应的消防器材。性质与灭火方法相抵触的物品不得混存。
四、生产贮存易燃易爆物品的厂（库）房场所，严禁动用明火和带入火种，电气设备、开关、灯具、线路必须符合防爆要求。工作人员不准穿带钉子的鞋和化纤衣服，非工作人员严禁进入。
五、维修检查设备机件，严禁使用汽油等易燃易爆物品清洗。
六、对怕潮（如乙炔）、怕晒（氧气瓶）等物品，不得露天存放，以防因受潮或暴晒而发生火灾、爆炸事故。
七、装卸和操作易燃易爆危险物品应稳装、稳卸，严禁用产生火花的工具敲打和起封。
八、运输危险物品必须专车运输，配备相应的消防器材和懂其性质的专人押运，并应办理运输手续，性质相抵触的危险物品不得同车运输，严禁携带危险物品乘坐公共汽车。　　　　　　　　　　　

专职和义务消防队的组织管理制度

一、专职消防队主要由消防安保人员组成，义务消防队员由管理人员及员工组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。
二、消防归口管理职能部门对专职消防队员每月进行一次培训，对义务消防队员每季度进行一次培训。
三、消防归口管理职能部门每半年组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练。
四、专职和义务消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。
五、根据人员变化情况对专职和义务消防队员及时进行调整、补充。
六、培训主要内容包括：
1、防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；
2、消防设施、器材的操作及使用方法；
3、火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；
4、火灾现场的保护。

灭火和应急疏散预案演练制度

一、单位应当成立由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人等组成的灭火和应急疏散预案演练（以下简称演练）领导小组。
二、演练领导小组由指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。
三、领导小组根据单位实际制定灭火和应急疏散预案，每半年组织员工进行一次演练。
四、预案演练组织中的各小组成员按照各自的职责分工每半年进行一次培训。
五、灭火和应急疏散预案组织中的各级、各类人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。
六、对通过演练暴露出的问题，由消防安全归口管理职能部门根据演练领导小组提出的意见，对预案进行修改完善。
七、以上各组成员根据工作班次安排，必须由两组人员组成。

消防安全工作考评和奖惩制度

一、单位对消防安全工作实行半年和年终考评工作，根据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一，根据情况给予精神和物质奖励：
1、认真履行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；
2、发现重大火灾隐患及时报告者；
3、发现初起火灾及时报警和灭火，避免重大损失者；
4、在火灾情况中判断正确，处置果断，扑救事迹突出者；
5、积极参加消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者；
6、在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。
二、有下列情形之一者，根据情况予以罚款：
1、不履行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者；
2、在生产、经营、办公等区域内吸烟或遗留烟头者；
3、擅自使用和遮挡生产、经营、办公等区域内的消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者；
4、堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内摆放物品者；
5、不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；
6、无故不参加消防培训者。
三、有下列情形之一者，根据情况予以罚款，直至追究法律责任：
1、未经许可擅自施工装修造成火灾隐患者；
2、违章使用电器设备和私拉乱接电线者；
3、未经允许动用电气焊及明火施工者；
4、违规使用或出售易燃、易爆危险物品者；
5、损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者（不包括赔偿金）；
6、装修使用易燃材料和不按规定进行阻燃处理者；
7、违规安装使用不合格电器产品者；
8、不遵守消防法规引起火灾或造成重大火灾隐患者（不包括火灾造成的损失赔偿）；
9、其它违反消防法律、法规的行为。

灭火和应急疏散预案（供参考）
为了认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，确保消防安全，根据《中华人民共和国消防法》第十四条、十六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部６１号令）第七章规定的内容和要求，结合单位实际，制定灭火和疏散预案。
一、组织结构
单位应当成立由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人等组成的灭火和疏散预案演练领导小组。组长由单位法人代表或负责人担任，副组长由单位分管负责人担任，成员由各部门负责人组成，领导小组全面负责灭火和疏散预案演练工作。并成立指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，发生火灾时，负责单位的火灾扑救和人员疏散任务。领导小组根据单位实际制定灭火和应急疏散预案，每半年组织员工进行一次培训和演练。
单位要成立义务消防队，队长由行政负责人担任，队员按本单位员工总人数的20%来组建，负责单位消防安全保卫工作，消防安全归口管理职能部门负责日常消防安全工作，专职、兼职和义务消防队员负责防火、灭火和抢险救灾工作。
二、报警和接警处置程序
（一）报警。单位内部人员发现异常情况，如：异味、异声、烟雾、温度骤然升高等，都有责任及时报告消防监控室，并积极采取早期处置、营救及疏散救护措施。如果确认是火灾，应立即按动现场附近的手动火灾报警器，并向消防控制室报告。
（二）接警。消防控制室接到消防自动报警设备报警后，值班人员要详细记录报警内容，立即对发出报警信号的设备和地点进行确认，通知有关人员前往现场核实火情，火灾确认后，立即通知保安人员和义务消防队迅速到火灾现场扑救火灾，进行人员疏散，同时完成各种消防设施设备启动等工作。并通知保安部、值班经理、总经理，并拨打“119”报警。报警时要保持冷静，吐字清楚，依次报告出：（1）起火单位及本人姓名，报警电话号码；（2）火灾现场的准确地址及起火点；（3）火势大小及危险程度；（4）燃烧物质；（5）已采取的措施；（6）现场及所属区域的人员数量及被困人员；（7）人员疏散情况。
三、应急疏散的组织程序和措施
考虑到火灾发生部位的实际情况和扑救工作的实际需要，对于人员集中的场所，尤其是公众聚集场所、学校、幼儿园、医院等人员密集的场所，保障人员紧急疏散是最大限度地减少人员伤亡的关键措施。在火灾发生后，一方面要积极灭火采取应急措施，另一个重要工作就是及时组织人员安全疏散和贵重物资物品的疏散，而且要充分体现出“疏散优先”、“救人第一”的原则。
对于弱势群体、行为能力差或已经受伤中毒需要紧急救护的人员，要首先进行疏散；在安全疏散时间内，考虑到可能发生的各种困难采取救援措施，将需要帮助、救护的人员疏导疏散到安全场所。参加疏散疏导和帮助疏散的人员进入现场的线路不能与疏散人流冲突，负责疏散人员时，要按照预案的分工安排，各负其责、各司其职、沉着冷静、迅速果断地利用器械、工具、装备等帮助被救人员。对于关键设备、信息资源和贵重物品、文物档案等便于携带物品，在情况允许条件下，在疏散中转移保护。
消防控制室要依据火势情况按《消防控制室操作规程》播放预先录制好的消防应急疏散广播录音或由消防控制室值班员直接用消防广播对相关楼层进行紧急广播，通知人员安全疏散。在广播中，要告诉需要疏散的人员：保持镇静，不要慌张，就近找一些手巾等棉织物，用水淋湿捂住口鼻，迅速撤离房间，根据疏散引导员所引导的方向或疏散指示标志所指的方向撤离。不要乘坐电梯，尽量往楼层下面或明亮处跑。若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过窗户、天台往室外逃生。被大火困阻、无法撤离的人员可利用避难场所等，采取固守待援的方法，应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾塞堵门缝或用水淋湿被褥蒙上门窗，尽量站在窗台前等易被人发现和能避免烟火近身的地方，晃动鲜艳的衣物引起救援人员的注意，直到救援人员到来。
发生火灾建筑物的每层工作人员在接到紧急疏散命令时，要迅速组成疏散引导小组。通知、引导、指挥人群安全疏散，阻止无关人员进入火场。疏散顺序：首先疏散着火楼层人员，再疏散其上、下楼层人员，最后疏散其他楼层人员。
四、扑救初起火灾的程序和措施
（一）快速反应。单位的灭火和疏散预案是针对初起火灾而不是大规模的火灾，而且所使用的手段也是面对初起火灾的反应手段，所以在处置火灾时，要迅速做出反应，争取在火灾初期进行控制和扑灭。消防控制室要快速完成以下工作：报警、启动相关的消防设施（断电、关闭防火阀、关闭防火门和防火卷帘、开通应急事故照明、启动消防泵、启动防烟排烟设施、电梯停于首层等）、通知领导。单位领导、义务消防队要迅速赶往火灾现场按照预定方案的分工扑救火灾（按预定组织名单）。
（三）各负其责。指挥组：灭火和疏散预案演练领导小组成员接到报警后，要迅速赶至火灾现场进行指挥，依据火情做出救灾计划，组织各灭火、疏散小组，按职能分工进行灭火自救，引导人员安全疏散。
通讯联络组：及时实施报警和接警处置程序，迅速报告“119”指挥中心，准确反映情况，并派人接车。开启广播，告知火灾信息；进行通讯联络并及时反馈信息，传达上级指令，协调火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。灭火行动组：迅速按预案的计划，人员各就各位，使用就近的消防设施器材，按既定的灭火方法扑救初期火灾，在行动中协同作战，相互配合，听从指挥，努力扑救，及时发现火场变化，采取应变措施，尽早扑灭初起火灾，或控制住火灾蔓延势头。疏散引导组：迅速疏散火灾建筑中的人员和财产，重点是需要帮助的老人、儿童、病人和残疾人等，在可能的条件下，对重要的资料文件、贵重财产、信息软盘和硬盘等一并疏散，以免造成更大损失。疏散引导工作是和火灾扑救同时进行的，而且是在同一建筑内，所以要对疏散路线，引导人员的定位和手段都要充分考虑，防止与灭火发生冲突，影响火灾扑救和人员疏散。安全防护组：对火灾中出现的受伤人员及时救援，并对火场中出现的各种需求及时解决，包括医疗救护，后勤保障等多方面的问题。火灾扑救预案是针对初起火灾，一般不会超过10分钟，如果在城市，消防队就会及时赶到了。预案制作要分工明确，职责清楚，从指挥员到战斗员，各自的任务和定位在预案中要用图表标明。
五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施
要保障各种通讯线路通畅，根据火场情况充分利用各种通讯工具，确保信息上通下达。平时对注意对器材保养维修，确保控制室与现场、指挥员与各小组、“119”指挥中心通信联络畅通。
在火灾中可能有人员受伤的情况，应立即由有关领导组织安全救护队在较短的时间内，携带救护用品赶至火灾现场，并根据火灾现场情况及时做出救护方案。救护人员应选择身体素质好、反应灵敏、处置问题果断、火场经验及救护经验相对丰富的人员。
救护队队员要听从救护队队长的指挥进行救护工作，在熟悉现场情况人员的带领下进入现场，救护人员可携带担架进入现场进行人员救护工作。在救护距离较长的情况下，采取接力救援，在不同的位置上布置救援人员。对结构较复杂的火灾现场及救援路线，救护人员在进入后要做好标记，以防返回时误入歧途，造成不必要的损失。将受伤严重的人员尽快送到就近的医院进行救治。
在防护救护中要注意：做好进入现场的前其准备工作，尽可能做好自我保护工作。按指挥员预先制定的抢救方案进行物资抢救工作。听从指挥员及消防监控的调度。抢救队员如感到气短、胸部肠胃疼痛、呕吐或头痛时应立即停止抢救工作，及时离开现场进行检查。
对通过演练暴露出的问题，由消防安全归口管理职能部门根据演练领导小组提出的意见，对预案进行修改完善。

第二章

消防安全管理文书及其使用说明

消防安全责任书

单位
日期

消防安全责任书

为了全面落实消防安全管理责任，坚决杜绝各种火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，按照“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，特签订本责任书：
消防安全委员会（甲方）与各部门（乙方）签订责任书
一、责任目标
1、组织制度健全、目标明确, 责任到人。
2、消防设施、灭火器材完好率达100%。
3、职工消防知识培训率100%。
4、消防隐患整改完成率100%。
5、确保不发生各类火灾事故。
二、保证措施
1、切实加强对安全防火工作的组织与领导，年初要及时调整消防领导小组及义务消防组织，把消防安全工作列入重要议事日程，与安全生产同计划、同安排、确保消防安全。认真组织学习并贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，定期组织开展消防教育培训和灭火演练，不断强化全员防火意识，提高对初发火灾的自扑自救能力。
2、定期组织开展安全防火专项检查，及时发现并消除火险隐患。对暂不能整改的要落实防范措施，并限期整改，确保安全。对汽油、酒精、雷管、炸药等易燃易爆危险品要设专库，由专人负责管理。
3、加大消防资金投入，按规定配齐消防设施和器材。对责任辖区内灭火器材、自动报警和气体灭火设施要明确专人负责，消防控制室要24小时有人值班。定期检查、定期清扫维护，发现损坏、丢失或不合格情况，要及时报有关部门协调维修，确保消防设施和器材完好、有效。
4、对所属防火重点部位，如办公楼、变电所、微波站、调度室、信息中心、计量中心、通信机房、档案室、仓库、加油站、液化气站、电缆竖井、宾馆、酒店等要制订人员疏散和灭火预案并定期演练，建立日常的巡视检查记录、隐患整改记录和交接班记录。宾馆、酒店、职工公寓、临时工宿舍等公众集体活动场所要加强消防监督，严禁使用电炉子做饭或取暖，严禁私拉乱扯电源，要严防违章用火、用电引发的火灾。宾馆、酒店做菜操作间要明确消防专责人。
5、对办公场所正常使用的电视机、空调器、微机、饮水机等家用电器，要责成专人负责，定期检查。下班后要切断电源，做到人走灯关、设备断电，要严防电气设备老化引发火灾。
6、采用多种形式，加强消防教育培训和灭火演练。深入宣传《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《电力设备典型消防规程》及消防常识，提高全公司干部职工的消防意识，强化培训，提高全公司干部职工的防火灭火和疏散自救能力。
三、奖励与考核
1、本责任书纳入经济责任制考核，凡认真执行责任书，年内无隐患，消防器材无丢失、损坏的，由单位考评委员会研究，给予表彰和奖励。
2、凡在火灾事故中，积极进行扑救的单位或个人，给予表彰奖励。
3、凡是违反责任书规定，工作失职，防范不利，致使消防器材丢失、损坏或造成火灾事故的，根据情节轻重、损失大小，由单位考评委员会研究给予经济处罚，构成重大以上火灾事故的依法追究责任。
本责任书一式叁份，甲乙双方各持一份，市公安消防分局一份。
本责任书自双方签字盖章之日起执行，负责人如有变动，继任者继续履行责任。

甲　方：　　　　　　　（公章） 乙　方： 　（公章）
负责人： 负责人： 　

年 月 日 年 月 日

消防安全重点部位确定书

根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，现将符合下列范围的部位确定为我单位消防安全重点部位。重点部位负责人应认真履行消防安全职责，采取严格措施加强消防管理，确保消防安全。
一、生产企业的油罐区、储存易燃易爆物品仓库、生产工艺流程中易出现险情的部位；
二、人员聚集的公众聚集场所和物资相对集中的仓库；
三、单位内部的贵重物品室、档案室、精密仪器室、加油站等以及与火灾扑救密切相关的配电室、消防控制室、消防水泵房、消防电梯机房等部位；
四、其它须列入重点保护的部位。

（单位盖章）
年 月 日
消防安全重点部位登记表

重点部位名称
使用性质
负责人
确定时间

消防安全委托管理协议书

根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，经双方（甲方： 乙方： ）共同协商同意，甲方现委托乙方负责甲方 （范围）内的消防安全管理工作。
甲方责任：
1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握单位消防安全情况。
2、将消防工作与单位生产、经营和管理活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
3、提供符合消防安全的建筑物及便利的消防安全管理环境。
4、为单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
乙方责任：
1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实。
3、拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案。
4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
5、组织实施对甲方消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
6、组织管理专兼职消防队和义务消防队。
7、在双方员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火应急疏散预案的实施和演练。
8、甲方委托的其它消防安全管理事项。
乙方每月应向甲方汇报消防安全工作情况，及时提出有关消防安全工作的重大问题。
甲、乙双方可在本协议基础上签订委托管理的经济合同，所签经济合同条款不应与本协议相抵触。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

负责人签字： 负责人签字：

年 月 日

动火证使用说明

一、此证是单位内部动火前使用的一种文书，动火单位须如实提供动火部位情况，由消防工作归口管理职能部门下达；
二、动火分为以下三级。凡在爆炸危险区域内的动火为一级动火；凡在火灾