校车安全管理工作手册.doc
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1、衡阳市珠晖区校车安全管理工作手册单位名称: 校车牌号: 校车序号: 时 间: 年 学期衡阳市珠晖区校车办监制目 录一、校车及驾驶员信息登记表1二、珠晖区学校(幼儿园)校车管理人员登记表2三、珠晖区学校(幼儿园)接(随)车教师安排表3四、珠晖区人民政府办公室关于印发珠晖区校车安全管理实施意见的通知4五、珠晖区中小学生(幼儿)乘车“实名制”管理办法22六、珠晖区学校(幼儿园)乘车学生基本信息登记表24七、珠晖区学生(幼儿)实名制乘车登记表36八、珠晖区学生(幼儿)乘坐校车交接表42校车及驾驶员信息登记表车辆信息校车牌号车架号码车主姓名身份证号码车主电话校车核载人数车主住址驾驶员信息驾驶员姓名联系电
2、话家庭住址驾驶证号码准驾车型初次领证日期珠晖区学校(幼儿园)校车管理人员登记表学校(幼儿园)名 称校(园)长姓 名联系电话专职校车管理员姓名联系电话1、校(园)长为校车安生管理第一责任人,对校车安全管理全面负责;2、专职校车管理员为校车安全管理直接责任人,协助校(园)长履行校车管理的职责,监督指导落实好乘车“实名制”工作,落实好校车随车人员及交接人员并明确工作职责,做好校车安全管理资料归档工作。珠晖区学校(幼儿园)接(随)车教师安排表学校(幼儿园)名称校车牌号星期一星期二星期三星期四星期五注:学校每天要安排一名行政值日,每台校车安排一名教师,实行包车制度,负责早晚的交接和晚放学时学生乘车的组织
3、工作;幼儿园每台校车必须配备一名随车教师,负责幼儿的接送。ZHDR-2012-00001珠政发20125号衡阳市珠晖区人民政府关于印发珠晖区校车安全管理实施意见的通知各街道、乡镇场,区直相关部门,市驻区相关分支机构:珠晖区校车安全管理实施意见已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。二一二年八月三十一日珠晖区校车安全管理实施意见为切实加强全区学校校车的安全管理,严防校车安全事故发生,确保全区义务教育阶段学生上下学的交通安全,根据国务院校车安全管理条例、湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园校车管理的意见(湘政办发201153号)及衡阳市人民政府关于加强全市校车安全管理的实施意见(衡政
4、发201221号)等文件精神,结合我区实际,特制定本实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求,进一步增强服务意识,立足长效管理,建立健全校车安全管理工作的协调机制和安全管理责任制,减少和避免学生交通伤亡事故,坚决杜绝重特大交通安全事故的发生,确保校车有序营运。二、范围界定本实施意见所指校车为依照国务院校车安全管理条例有关规定取得使用许可,用于接送本行政区域内义务教育阶段(含民办学校)学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。 根据自愿原则,对确实难以保障就近入学,并且公共
5、交通不能满足学生上下学需要的农村地区,区校车安全管理工作领导小组积极采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务。高中阶段的学生不提倡使用校车接送上下学,其上下学期间交通安全,由学生及家长自行负责。入园幼儿由监护人或者其委托的成年人接送。三、组织领导区政府成立校车安全管理工作领导小组,由分管教育的副区长任组长,区委宣传部、区教文体局、区财政局、区监察局、区安监局、区交通局、珠晖交警大队、珠晖工商分局、珠晖地税分局、珠晖国税分局、珠晖物价局、中国人寿保险珠晖支公司、各乡镇等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区教文体局。四、工作原则(一)坚持“分级负责、属地管理”的原则。各乡镇人民政府对辖区内
6、的校车安全管理工作负总责。区教文体局、珠晖交警大队、区交通局、区安监局理等有关部门依照国务院校车安全管理条例的相关规定,履行校车安全管理的监管责任。(二)坚持中小学幼儿园学生就近入学的原则。区政府根据本区学生数量和分布状况等因素,依法制定、调整了学校设置规划,减少了学生上下学的交通风险。公办学校和幼儿园不得为了增加生源而使用校车接送学生。(三)坚持“五统一”原则。全区校车必须坚持统一登记入档、统一公司管理、统一外观标识、统一信息平台、统一安全培训。五、营运原则、模式、管理(一)营运原则坚持统一管理,安全第一、家长自愿的原则。(二)营运模式采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式,由
7、区校车安全管理领导小组通过竞争机制引入具有客运资质和较高社会信誉的公交公司,组建珠晖区校车服务有限公司(以下简称校车公司)专门承担本行政区域内义务教育阶段(民办学校)中小学生的接送业务。我区根据实际情况,选用专营和农村客运相结合的模式。1、专营模式。走读生周一到周五由校车公司安排专门的校车每天接送学生上下学,不参与其他营运。2、农村客运模式。住校生周五放学和周日上学由校车公司统一调配车辆,确保学生有车可乘,并加挂“校车”标牌接送学生,其它时段参与线路营运。(三)营运管理1、校车使用许可应由珠晖交警大队严格按照国务院校车安全管理条例对校车、校车驾驶员进行审批和管理,并对违规车辆进行严格处罚。校车
8、要参照客运班线车辆标准足额及时投保,除按法定强制险标准缴足外,还需购买座位险和第三者责任险。2、对现有的学生用车,由珠晖交警大队按照国家有关校车安全技术标准进行验收。对于符合校车标准的车辆,由车辆所有人向区校车安全管理工作领导小组办公室提出挂靠到校车服务公司进行校车营运的申请,办理准营手续。专用校车必须统一外观颜色(黄色),安装危险报警闪光灯,并粘贴校车标识。现有校车挂靠到校车服务公司后,由公司进行统一调配,所有费用由公司统一支付(包括安装电子调度设备、燃油、驾驶员工资、管理人员工资、车辆保险金、维修、保养、停放、各种税费)。原则上幼儿园不提供校车接送服务,确需提供校车服务的,从2012年秋季
9、开学开始,必须使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,严格遵守国务院校车安全管理条例的有关规定,且必须挂靠于校车公司,实行统一管理,幼儿园必须分别与家长和校车公司签好安全工作责任状,一切责任由家长、幼儿园和校车公司负责。否则一律取消其接送服务。3、区校车安全管理工作领导小组办公室要建立校车基本信息和动态信息平台。区教文体局负责组织学校将每学期学生人数、乘车人数、需求车辆数等基本信息进行登记,做到不漏一个学校、不漏一个学生,并建立学生上下学通行情况台账;珠晖交警大队负责对纳入校车管理范围的车辆证照、驾驶人资质和教育培训、保险、车辆安全性能检测、交通事故等情况进行登记;区交通局负责对校车
10、的线路、路况、停靠点、校车公司校车的车辆检测和承运人购买保险等情况进行登记。相关信息由区校车安全管理工作领导小组办公室汇总,建立基础数据库,并逐级上报省校车安全管理工作领导小组办公室备案。区教文体局、珠晖交警大队、区交通局要及时掌握动态信息,对校车变更信息及时跟踪登记,对异常情况及时预防处置。区校车安全管理工作领导小组办公室及时向区政府汇报相关情况,根据基本信息和动态信息,标本兼治,切实优化校车营运环境。4、校车公司要严格按要求购买符合国家规定的标准化校车,在日常营运中采取区域统筹调配运力。学校可采取“错时放学、长短线结合、返趟接送”等办法解决运力问题。校车营运实行“实名制”登记,即乘车学生、
11、跟车照管员、司机要确定到车、人,达到“五定”要求,即:定人、定车、定路线、定站点、定时间。校车公司根据学校提供的数据信息,规划好校车需求数量、乘坐人员、运行路线及停靠站点等,配合学校落实和执行“实名制”工作,并报送区交通局备案。校车公司要与家长、学校签订责任状。区交警大队、区交通局、各街道、乡镇场对校车也应实行“实名制”监管,将各辖区内校车安全管理责任包干到人。5、校车服务公司必须安装校车GPS定位监控系统,录入并定期更新校车营运单位、车主、驾驶员、车况、运行路线和学生乘车等各类信息。车辆在运行过程中,校车公司调度中心全程监控司机和车辆的动向。载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过8
12、0公里,在乡镇以上道路上行驶的最高时速不得超过60公里。在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过20公里或停开。6、区交通局对涉校涉生农村公路建设要按照“三优先”原则,优先建设校车通行路段,优先保障校车通行路段的安全防护设施建设,优先考虑校车通行路段的路面改善规划,确保校车通行路段安全畅通。要从交通建设经费中安排专项资金,用于完善农村道路特别是校车通行路段的安全标识、标线、防撞隔离墩等设施,加强交通安全防护。(四)用车要求根据区内学校学生上下学实际情况,分以下三种情况科学安排学生上下学,确保学生上下学交通安全。1、
13、凡具有完善的城市公交客运系统的学校,学生乘坐公交车上下学。小学低年级学生和幼儿应由家长或监护人陪护乘坐公交车上下学。2、服务半径(小学25公里、初中35公里)以内的中小学校,应鼓励学生步行上下学。小学低年级学生步行上下学应由家长或监护人接送。3、凡不能通过城市公交客运保障的学生,应全部纳入基本营运模式保障。学校已购符合国家安全标准的校车,可纳入校车服务公司管理,实行所有权、管理权分开,确保车辆安全营运。(五)收费标准学校每学期可适当向学生收取乘车费。具体标准由珠晖物价部门根据学生乘车里程数进行核定。收取费用由学校统一交予区校车管理工作领导小组办公室。经区校车管理工作领导小组办公室核拨交予校车公
14、司核发校车司机工资、燃油费等,确保校车公司的正常营运。六、政策支持(一)义务教育学校新购置专用校车,由财政给予适当补贴,原则上每台车补贴不低于2万元,由市财政和区财政共同承担。(二)为降低校车运行成本,减轻学生乘车负担,区相关部门应对校车实行优惠政策。珠晖交警大队减半征收校车办理牌证工本费和车辆过户费。财政、税务部门要根据国家税收优惠政策,按规定对校车实施税收优惠。保险机构对于参保交强险的校车,应按照保险监管部门制定的交强险费率浮动办法予以浮动,对于参保座位险和第三者责任险的校车,应按照经保险监管部门批准或备案的条款费率浮动办法予以优惠,并建立理赔绿色通道,实行快处快赔。财政部门要争取给予校车
15、按农村客运车辆标准进行燃油补贴;已确定的低保及困难家庭学生,可免费乘车,费用由区财政全额承担。(三)校车公司营运费用不足部分,经区校车安全管理工作领导小组年度考核合格后,由校车安全管理工作领导小组办公室通过测算,由财政核定,在保障合理利润的基础上进行补贴。(四)区财政设立校车管理专项经费。区财政预算安排每年45万元的校车管理专项经费,主要用于校车的购置补贴、困难家庭学生乘车补贴、安全营运奖励等。七、实施步骤为有序推进校车安全管理工作,确保学生乘车安全、方便,结合我区实际情况,校车营运模式分三个阶段分步实施。1、实施阶段(2012年9月1日至2013年7月30日)。确需校车接送的盐矿小学、民办学
16、校学生由校车公司负责接送,使校车服务覆盖全区40%以上的中小学生。2、推广阶段(2013年9月1日至2014年7月30日)。为珠晖一中、珠晖二中、茶山中心学校、东阳中心学校等学校提供校车服务,确保校车服务覆盖全区80%以上的中小学生。3、全覆盖阶段(2014年9月1日起)。在全区所有的义务教育阶段学生提供校车服务,实现校车服务全覆盖。八、工作要求各相关职能部门要按照本通知要求,迅速行动,科学谋划,开展校车安全营运管理工作。同时要明确责任,形成合力,扎实推进,力争用三年时间,使全区校车步入政府主导、管理规范、用车安全、群众满意的良性发展轨道,广大中小学生能基本上乘坐方便车、安全车上下学。附件:各
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