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国有资产保值增值的现状及对策.pdf
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1、改革实践Mar 3 2024CHINA GLOBAL BUSINESS MAR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 109 国有资产是一个国家经济发展的重要组成部分,对于保持经济稳定和促进可持续发展具有重要意义。然而,由于多种因素的影响,国有资产管理面临着诸多挑战。在当前全球经济环境动荡不安的背景下,国有资产保值增值问题更加凸显。因此,对于如何有效管理和运营国有资产,确保其保值增值具有重要的研究价值和现实意义。国有资产管理的背景和重要性国有资产的定义和范围国有资产保值增值是指国有企业通过生产经营,使国有资产的价值大于等于原来的价值。国有资产是指由国家所有、控国有资产保值增值的
2、国有资产保值增值的现状及对策现状及对策 文/冯媛媛随着社会主义市场经济的发展与完善,国有企业改革受到了充分关注。如何实现国有资产的保值与增值成为评价国有企业改革成功的重要因素。本文旨在阐述国有资产保值增值的内涵,分析当前国有企业在保值增值方面的现状和问题,并提出解决制约国有资产保值增值问题的对策,以实现国有资产的保值增值目标。制或代表国家所有的资产,包括土地、自然资源、企业、金融机构、基础设施等。国有资产的范围广泛,涵盖了国家的核心经济资源和重要生产要素,如国有土地和自然资源是国有资产的重要组成部分,国家在土地使用权和自然资源开发中拥有主导地位,这些资源的所有权归国家所有,用于支持国家发展、维
3、护国家利益和实现社会公益。国有企业是国有资产的核心组成部分,国家通过直接所有或持股方式对企业进行所有权控制,包括各个行业的重要企业,如能源、通信、交通等。国有企业在国家经济中扮演着重要角色,既是国家利益的重要代表,也是推动经济发展和稳定的重要力量。国有金融机构也属于国有资产的范畴,国家对金融行业的监管和控制权,使得国有银行、保险公司等金融机构成为国家资本的重要代表,为国家经济提供金融支持和稳定。另外,基础设施和公共服务领域中的国有资产也是国家的重要财富,如公共交通、电力、水利、通信等基础设施的所有权和运营管理权归国家所有,以保障国家的公共利益和民生需求。国有资产管理的意义和目标国有资产管理的意
4、义和目标在于充分发挥国有资产在经济社会发展中的重要作用,实现国家利益最大化和社会效益的提升。国有资产管理的意义体现在以下几个方面。其一,国有资产管理是国家财富的有效保护和合理利用的重要手段,作为国家的重要财富,国有资产的保值增值对于维护国家财产安全、增强国家实力中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS110 中国经贸 2024年3月上和促进经济发展至关重要。通过规范化、科学化的管理,国家能够最大限度地保护和增值国有资产,确保其为国家和人民长期创造价值。其二,国有资产管理对于促进公平竞争和市场秩序的维护具有重要意义。国有资产在市场经济中的管理与运营需要遵循公平、公正、透明的原则,防止国
5、有资产在市场竞争中产生不正当竞争行为,维护市场秩序的公平性和有效性。其三,国有资产管理对于推动经济结构调整和优化升级具有重要作用,国有资产的战略配置和合理配置,可以引导资金、技术和资源向关键领域和战略性产业倾斜,推动经济结构的升级和转型,提高国家经济的竞争力和可持续发展能力。其四,国有资产管理也承担着社会责任和公共利益的重要使命。国有资产的管理不仅仅追求经济效益,还应关注社会效益和民生福祉,加强国有资产的社会责任意识和社会效益导向,实现经济效益与社会效益的有机统一,为国家和社会的发展做出积极贡献。国有资产保值增值的现状和困境国有资产管理体制不完善当前,国有资产管理体制存在一系列不完善之处,制约
6、了国有资产的有效管理和保值增值。在一些地方和企业,由于管理权限划分不清晰,导致国有资产管理责任不明确,相关部门和管理机构之间存在职责重叠、权限争议等问题,导致国有资产的管理效果不佳,影响了资产的保值增值。国有资产的监管是保障资产安全和增值的关键环节,但在一些地方和企业,监管机制不健全,监管力度不够,缺乏有效的监督和检查,导致一些国有资产出现流失、损耗、滥用等情况,严重影响了资产的保值增值。国有资产市场化改革进展缓慢尽管市场化改革是提升国有资产效益和增值能力的关键路径,但当前在一些领域和企业,市场化改革进展不顺利,存在着一些制度性、体制性和利益相关方的障碍,制约了国有资产市场化运作和增值效应的发
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