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建筑工程项目管理规范概述样本.doc
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1、工程项目管理规范1总则1.0.1 为提升建设工程施工项目管理水平,促进施工项目管理科学化、规范化和法制化,适应市场经济发展需要,和国际通例接轨,制订本规范。1.0.2 本规范适适用于新建、扩建、改建等建设工程施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确企业各层次和人员职责和相关工作关系、考评评价项目经理和项目经理部基础依据。1.0.3 建设工程施工项目管理应实施项目经理责任制和项目成本核实制。1.0.4 建设工程施工项目管理,除应遵照本规范外,还应符合国家法律、行政法规及相关强制性标准要求。2术语 2.0.1 施工项目construction project企业自工程施工投标开始到
2、保修期满为止全过程中完成项目。2.0.2 施工项目管理construction project management by enterprises of construction industry企业利用系统见解、理论和科学技术对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。2.0.3 项目发包人employer在协议书申约定,含有项目发包主体资格和支付工程价款能力当事人或取得该当事人资格正当继承人。2.0.4 项目承包人contractor在协议书中约定,被项目发包人接收含有项目施工承包主体资格当事人,或取得该当事人资格正当继承人。2.0.5 项目分包人subcontractor项目
3、承包人依据施工协议约定,将承包项目部分发包给含有对应资质当事人。2.0.6 项目经理construction project manager企业法定代表人在承包建设工程施工项目上委托代理人。2.0.7 项目经理部construction project management team 由项目经理在企业支持下组建并领导、进行项目管理组织机构。2.0.8 矩阵式项目管理组织matrix type organization of project management结构形式呈矩阵状组织,项目管埋人员由企业相关职能部门派出并进行业务指导,受项目经理直接领导。2.0.9 直线职能式项目管理组织strai
4、ght line and function type organization of project management 结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员组织,每个组员 (或部门)只受一位直接领导人指挥。2.0.10 事业部式项目管理组织federal structure of decentralized power type organization of management 在企业内作为派往项目标管理班子,对企业外含有独立法人资格项目管理组织。2.0.11 项目经理责任制responsibility system of construction project manager
5、以项目经理为责任主体施工项目管理目标责任制度。2.0.12 项目管理目标责任书 responsibility documents of construction project management由企业法定代表人依据施工协议和经营管理目标要求明确要求项目经理部应达成成本、质量、进度和安全等控制目标文件。2.0.13 项目管理计划纲领 planning outline for construction project management 由企业管理层在投标之前编制,意在作为投标依据、满足招标文件要求及签署协议要求文件。2.0.14 项目管理实施计划execution planning for
6、 construction project management在开工之前由项目经理主持编制,意在指导施工项目实施阶段管理文件。2.0.15 项目目标控制。Object control for construction project 为实现项目管理目标而实施搜集数据、和计划目标对比分析、采取方法纠正偏差等活动,包含项目迸度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2.0.16 项目风险 construction project risk经过调查、分析、论证,估计其发生概率、后果很可能使项目产生损失未来不确定性原因。2.0.17 项目风险管理 risk management of con
7、struction project.项目风险识别、评定、管理计划和决议、管理计划实施和检验等过程。2.0.18 项目成本核实制 cost calculation system of construction project相关项目成本核实标准、范围、程序、方法、内容、责任及要求管理制度。2.0.19 项目生产要素管理productive element management for construction project对项目标人力资源、材料、机械设备、资金、技术、信息等进行管理。2.0.20 项目协议管理 contract management for construction proje
8、ct对施工协议签订、推行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行管理。2.0.21 项目信息管理 information management for construction project施工项目实施过程中,对信息搜集、整理、处理、储存、传输和应用等进行管理。2.0.22 项目现场管理site management for construction project对施工现场内活动及空间使用所进行管理。2.0.23 项目完工验收 completion and delivery of construction project承包人按施工协议完成了项目全部任务,经检验合格,由发包人组织验收过程。
9、2.0.24 项目回访保修return visit and guarantee for repair of construction project承包人在施工项目完工验收后对工程使用情况和质量问题向用户访问了解,并根据相关要求及 工程质量保修书约定,在保修期内对发生质量问题进行修理并负担对应经济责任过程。2.0.25 项目组织协调 organization coordination for construction project以一定组织形式、手段和方法,对项目管理中产生关系进行疏通,对产生干扰和障碍给予排除过程。2.0.26 项目考评评价 examination and evaluati
10、on of construction project由项目考评评价主体对考评评价客体项目管理行为、水平及结果进行考评并做出评价过程。 3项目管理内容和程序 3.0.1 项目管理内容和程序应表现企业管理层和项目管理层参与项目管理活动。3.0.2 项目管理每一过程,全部应表现计划、实施、检验、处理 (PDCA)连续改善过程。3.0.3 项目经理部管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达项目管理目标责任书确定,并应由项目经理负责组织实施。在项目管理期间,由发包人或其委托监理工程师或企业管理层按要求程序提出、以施工指令形式下达工程变更造成额外施工任务或工作,均应列人项目管理范围。3.0.4 项目管理应
11、表现管理规律,企业应利用制度确保项目管理按要求程序运行。3.0.5 项目经理部应按监理机构提供监理计划和 监理实施细则要求,接收并配合监理工作。3.0.6 项目管理内容应包含:编制项目管理计划纲领和项目管理实施计划,项目进度控制,项目质量控制,项目安全控制,项目成本控制,项目人力资源管理,项目材料管理,项目机械设备管理,项目技术管理,项目资金管理,项目协议管理,项目信息管理,项目现场管理,项目组织协调,项目完工验收,项目考评评价,项目回访保修。3.0.7 项目管理程序应依次为:编制项目管理计划纲领,编制投标书并进行投标,签署施工协议,选定项目经理,项目经理接收企业法定代表人委托组建项目经理部,
12、企业法定代表人和 项目经理签署 项目管理目标责任书,项目经理部编制 项目管理实施计划,进行项目开工前准备,施工期间按 项目管理实施计划进行管理,在项目完工验收阶段进行完工结算、清理多种债权债务、移交资料和工程,进行经济分析,做出项目管理总结汇报并送企业管理层相关职能部门,企业管理层组织考评委员会对项目管理工作进行考评评价并兑现项目管理目标责任书中奖惩承诺,项目经理部解体,在保修期满前企业管理层依据 工程质量保修书约定进行项目回访保修。4项目管理计划4.1通常要求4.1.1 项目管理计划应分为项目管理计划纲领和项目管理实施计划。4.1.2 当承包人以编制施工组织设计替换项目管理计划时,施工组织设
13、计应满足项目管理计划要求。4.2 项目管理计划纲领4.2.1项目管理计划纲领应由企业管理层依据下列资料编制:1 招标文件及发包人对招标文件解释。2 企业管理层对招标文件分析研究结果。3 工程现场情况。4 发包人提供信息和资料。5 相关市场信息。6 企业法定代表人投标决议意见。4.2.2项目管理计划纲领应包含下列内容:1 项目概况。2 项目实施条件分析。3 项目投标活动及签署施工协议策略。4 项目管理目标。5 项目组织结构。6 质量目标和施工方案。7 工期目标和施工总进度计划。8 成本目标。9 项目风险估计和安全目标。10 项目现场管理和施工平面图。11 投标和签署施工协议。12 文明施工及环境
14、保护。4 项目管理实施计划4.3.1 项目管理实施计划必需由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完成。4.3.2 项目管理实施计划应依据下列资料编制:1 项目管理计划纲领。2 项目管理目标责任书。3 施工协议。4.3.3项目管理实施计划应包含下列内容:1 工程概况。2 施工布署。3 施工方案。4 施工进度计划。5 资源供给计划。6 施工准备工作计划。7 施工平面图。8 技术组织方法计划。9 项目风险管理。10 信息管理。11 技术经济指标分析。4.3.4编制项目管理实施计划应遵照下列程序:1 对施工协议和施工条件进行分析;2 对项目管理目标贡任书进行分析;3 编写目录及框架;4 分工编写;
15、5 汇总协调;6 统一审查;7 修改定稿;8 报批。4.3.5 工程概况应包含下列内容:1 工程特点。2 建设地点及环境特征。3 施工条件。4 项目管理特点及总体要求。4.3.6 施工布署应包含下列内容:1 项目标质量、进度、成本及安全目标。2 拟投人最高人数和平均人数。3 分包计划,劳动力使用计划,材料供给计划,机械设备供给计划。4 施工程序。5 项日管理总体安排。4.3.7 施工方案应包含下列内容:1 施工流向和施工次序。2 施工阶段划分。3 施工方法和施工机械选择。4 安全施工设计。5 环境保护内容及方法。4.3.8 施工进度计划应包含:施工总进度计划和单位工程施工进度计划。4.3.9
16、资源需求计划应包含下列内容:1 劳动力需求计划。2 关键材料和周转材料需求计划。3 机械设备需求计划。4 预制品订货和需求计划。5 大型工具、器具需求计划。4.3.10 施工准备工作计划应包含下列内容:1 施工准备工作组织立即间安排。2 技术准备及编制质最计划。3 施工现场准备。4 作业队伍和管理人员准备。5 物资准备。6 资金准备。4.3.11施工平面图应包含下列内容:1 施工平面图说明。2 施工平面图。3 施工平面图管理计划。施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制。4.3.12施工技术组织方法计划应包含下列内容:1 确保进度目标方法。2 确保质量目标方法。3 确保安全目标方法。4 确
17、保成本目标方法。5 确保季度施工方法。6 保护环境方法。7 文明施工方法。各项方法应包含技术方法、组织方法、经济方法及协议方法。4.3.13项目风险管理计划应包含以下内容1 风险项目原因识别一览表。2 风险可能现概率及损失值估量。3 风险管理关键点。4 风险防范对策。5 风险责任管理4.3.14 项目信息管理计划应包含下列内容1 和项目组织相适应信息流通系统。2 信息中心建立计划。3 项目管理软件选择和使用计划。4 信息管理施实计划。4.3.15 技术经济指标计算和分析应包含下列内容:1 计划指标。2 计划指标水平高低分析和评价。3 实施难点对策。4.3.16 项目管理实施计划管理应符合下列要
18、求:1 项目管理实施计划应经会审后,由项目经理签字并报企业主管领导人审批。2 当监理机构对项目管理实施计划有异议时,经协商后可由项日经理主持修改。3 项目管理实施计划应按专业和子项目进行交底,落实实施责任。4 实施项目管理实施计划过程中应进行检验和调整。5 项目管理结束后,必需对项目管理实施计划编制、实施经验和问题进行总结分析,并归档保留。5 项目经理责任制 5.1 通常要求5.1.1 企业在进行施工项目管理时,应实施项目经理责任制。5.1.2 企业应处理好企业管理层、项目管理层相劳务作业层关系,并应在 项目管理目标责任书中明确项目经理责任、权力和利益。5.1.3 企业管理层管理活动应符合下列
19、要求:l 企业管理层应制订和健全施工项目管理制度,规范项目管理。2 企业管理层应加强计划管理,保持资源合理分布和有序流动,并为项目生产要素优化配置和动态管理服务。3 企业管理层应对项目管理层工作进行全过程指导、监督和检验。5.1.4 项目管理层应做好资源优化配置和动态管理,实施和服从企业管理层对项目管理工作监督检验和宏观调控。5.1.5 企业管理层和劳务作业层应签署劳务分包协议。项目管理层和劳务作业层应建立共同推行劳务分包协议关系。5.2 项目经理5.2.1 项目经理应依据企业法定代表人授权范围、时间和内容,对开工项目自开工准备至完工验收,实施全过程、全方面管理。5.2.2 项目经理只宜担任一
20、个施工项目标管理工作,当其负责管理施工项目临近完工阶段且经建设单位同意,能够兼任一项工程项目管理工作。5.2.3 项目经理必需取得 建设工程施工项目经理资格证书。5.2.4 项目经理府接收企业法定代表人领导,接收企业管理层、发包人和监理机构检验和监督;施工项目从开工到完工企业不得随意撤换项目经理;施工项目发生重大安全、质量事故或项目经理违法、违纪时,企业可撤换项目经理。5.2.5 项目经理应含有下列素质:1 含有符合施工项目管理要求能力。2 含有对应施工项目管理经验和业绩。3 含有负担施工项目管理任务专业技术、管理、经济和法律、法规知识。4 含有良好道德品质。5.3 项目经理责、权、利5.3.
21、1 项目经理应推行下列职责:1代表企业实施施工项目管理。落实实施国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,实施企业管理制度,维护企业正当权益。2 推行 项目管理目标责任书要求任务。3 组织编制项目管理实施计划。4 对进入现场生产要素进行优化配置和动态管理。5 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。6 在授权范围内负责和企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等协调,处理项目中出现问题。7 按 项目管理目标责任书处理项目经理部和国家、企业、分包单位和职员之间利益分配。8 进行现场文明施工管理,发觉和处理突发事件。9 参与工程完工验收,准备结算资料和分析总结,接收审计。10
22、 处理项目经理部善后工作,11 帮助企业进行项目标检验、判定和评奖申报。5.3.2 项目管理目标责任书应包含下列内容:1 企业各业务部门和项目经理部之间关系。2 项目经理部使用作业队伍方法;项目所需材料供给方法和机械设备供给方法。3 应达成项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标和项目成本目标4 在企业制度要求以外、由法定代表人向项目经理委托事项,5 企业对项目经理部人员进行奖惩依据、标准、措施及应负担风险。6 项目经了解职和项目经理部解体条件及方法。5.3.3 项目经理应含有下列权限:1 参与企业进行施工项目投标和签署施工协议。2 经授权组建项目经理部确定项目经理部组织结构,选择、聘用管理人
23、员,确定管理人员职责,并定时进行考评、评价和奖惩。3 在企业财务制度要求范围内,依据企业法定代表人授权和施工项目管理需要,决定资金投入和使用,决定项目经理部计酬措施。4 在授权范围内,按物资采购程序性文件要求行使采购权,5 依据企业法定代表人授权或根据企业要求选择、使用作业队伍。6 主持项目经理部工作,组织制订施工项目标各项管理制度,7 依据企业法定代表人授权,协调和处理和施工项目管理相关内部和外部事项。5.3.4 项目经理应享受以下利益:l 取得基础工资、岗位工资和绩效工资。2 除按 项目管理目标责任书可取得物质奖励外,还可取得表彰、记功、优异项目经理等荣誉称号。3 经考评和审计,未完成 项
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