建设工程施工质量管理规范样本.doc

建设工程施工质量管理制度
                    第一章 总则
第一条,为了加强企业建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使企业建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保企业建设工程质量，特制订本管理制度。
第二条,本制度适适用于企业投资开发修建土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等质量管理工作。
                        第二章 质量管理组织体系
第三条，企业实施工程分管副总经理领导下总工程师、工程技术部三级质量管理组织体系，以确保质量管理工作协调有效地进行。
第四条，企业工程分管副总经理向总经理负责，对企业工程质量、技术负直接主管领导责任。
第五条，总工程师帮助工程分管副总经理管理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和处理重大技术问题和关键问题。
第六条，工程技术部在工程分管副总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广优异质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。
第七条，甲方现场代表是工程质量管理现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包含勘察、设计、监理、施工和材料供给商质量责任行为是否符合协议和规范要求，检验设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检验验收统计台帐，对工程质量负直接责任。
                  第三章 质量管理方针、方法、标准和工作步骤
第八条，工程质量管理实施“质量第一，预防为主”方针。
第九条，工程质量管理实施“计划、实施、检验、处理”（PDCA）循环工作方法，不停改善过程控制。
第十条，工程质量管理标准
1、符合企业制订工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》要求。
2、符合和勘察、设计、施工、监理、材料设备供给商签定协议及补充协议约定和
要求。
3、符合经同意设计施工图和技术文件要求。
4、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门相关质量管理规章制度。
5、确保按项目任务书、设计图、协议要求数量、质量完成工程，顺利经过验收，交
付使用，实现使用功效。
第十一条，工程质量管理按下列工作步骤实施：
一、确定工程项目质量目标。
1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，依据企业项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准、材料设备规格档次、使用年限、工程规模、达成使用功效等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，在一周内制订出符合实际情况项目质量目标。
2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理同意下发给每个参与工程管理人员，作为工程质量管理标准。
二、编制项目质量管理计划。
1、在确定项目质量目标并经同意后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，依据项目质量目标要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划书》。
2、《工程项目质量管理计划书》要表现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量全程管理控制。其内容应包含：
编制依据
项目概况
质量管理任务细分
组织机构及责任人员
质量控制及管理组织协调系统描述
设计质量管理控制
材料设备质量管理控制
施工工艺质量管理控制
施工工序质量管理控制
隐蔽工程验收管理控制
各分部工程验收和工程完工验收交付管理控制
建立质量档案
必需质量管理控制手段
事前预控方法（各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范）
关键和关键节点确实定和控制程序
和施工阶段相适应检验、试验、测量、验证要求
更改和完善质量计划程序
完成质量计划标准和时间要求等
3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理同意下发给每个参与工程管理人员，作为工程质量管理具体实施依据。
三、实施计划
1、工程技术部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应根据分工
控制质量计划实施，并根据要求保留控制统计。当发生质量缺点或事故时，必需由工程技术部负责分析原因、分清责任、进行整改，表现PDCA循环控制方法。
2、在实施计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规明文要求属建设单位质量责任以下工作：
（1）企业领导层负责将工程以招投标方法发包给含有对应资质等级勘察、设计、施工、监理和材料供给单位，并不得肢解发包。
（2）企业领导层负责不得迫使承包者以低于成本价格竟标，不得任意压缩合理工期。
（3）工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实、正确、齐全原始资料
（4）工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。
（5）工程技术部负责办理政府强制施工图设计文件审查立案。
（6）工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。
四、对内检验监督
1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理是对内检验监督责任人，检验监
督对象是企业内部分工负责现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、协议管理人员等。
2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员根据分工负责制标准，对照《工程项
目质量管理计划书》内容检验验证质量计划实施情况和效果。
3、每七天召开有工程分管副总经理、总工程师参与工作例会，对检验中发觉问题进行研究，提出处理方法并安排责任人进行落实，事后由工程部经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。
  4、对反复出现问题人和事或发生质量缺点和事故时，必需分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任人员依据企业管理制度进行处罚。
五、对外检验监督
1、工程部经理、企业内部分工负责现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、
协议管理人员等是对外检验监督责任人。检验监督对象是勘察、设计、施工、监理和材料供给单位。
2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员根据分工负责制标准，对照和上述单位签定协议书和《工程项目质量管理计划书》内容，检验验证其质量责任行为和效果。
3、每七天由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供给（必需时设计、勘察、企业工程分管副总经理、总工程师）参与工作协调例会，对检验中发觉问题进行研究，提出处理方法并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理安排企业人员负责复查并向企业工程分管副总经理、总工程师汇报结果。
4、对反复出现问题或发生质量缺点和事故时，必需分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任单位依据协议约定进行处罚。
                    第四章 对勘察、设计单位质量管理
第十二条，从大、著名设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程质量水平、技术水平和装备水平和同类工程经验。
第十三条，采取招标方法选择勘察、设计单位，多角度审查比选方案，激励设计单位进行设计方案优化并采取奖励方法。聘用专门研究单位和教授对方案进行咨询研究，进行全方面技术经济分析，最终选择优化方案。
第十四条，由工程技术部组织对设计工作进行评价，勘察、设计质量标准须达成设计任务书要求和协议要求，设计文件清楚、直观明了、易于了解，各专业协调无矛盾，设计文件完整齐备，有对应概预算和多种经济技术指标，设计结果正确，深度符合相关要求。
第十五条，由工程技术部组织施工图会审和设计技术交底，甲方、勘察、设计方、监
理方、施工单位、分包商、材料设备供给商均应参与，处理好她们之间协调问题，充足考虑施工可能性、便捷性和安全性。对轻易产生质量通病部位和步骤，尽可能优化细化设计作法。确保施工前全部设计文件全部应是确定、正确、不能有任何疑问。
               第五章 对监理单位质量管理
第十六条，依据监理委托协议将施工工艺、施工工序质量、建筑材料和设备质量确实定权是否决权，工程量和工程价款支付确实定权是否决权，工程建设进度和建设工期确实定权是否决权等管理权力授予监理单位。并对施工质量负担监理责任。
第十七条，监督监理单位切实推行以下质量责任行为
（1）监理单位资质、人员资格、配置及到位情况。
（2）监理计划、监理实施细则审批和实施情况。
（3）对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查情况。
（4）见证取样实施情况。
（5）对关键部位、关键节点、关键工序实施旁站并实施建设部相关《房屋建筑工程施工旁站监理管理措施》情况。
（6）质量问题通知单签发及质量问题整改结果复查情况。
（7）组织分项、分部工程质量验收情况。
（8）监理资料搜集整理和工程质量评定汇报情况。
                 第六章 对施工单位质量管理
第十八条，在企业领导层具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务、商讨价格、签署协议时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力、尤其是项目经理、技术总工经历、经验，企业质量管理体系，以往工程质量标准，企业等级，资信及企业形象等。
第十九条，严格实施企业招投标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量确保体系、质量确保方法和方法，由工程技术部负责对这些方法和方法适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商依据。
第二十条，由协议管理人员负责在协议中明确要求甲方对施工质量绝正确检验和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体施工单位，经过协议、委托书或任务单明确质量要求，确定质量标准、检验和评价方法、奖惩措施。
第二十一条，由工程技术部负责监督施工单位切实推行以下质量责任行为
（1）施工单位、分包单位资质，项目经理部管理人员资格、配置及到位情况，关键
专业工种操作工人上岗资格、配置及到位情况。
（2）施工组织设计审批和实施情况。
（3）现场施工操作技术规程、规范、标准配置和实施情况
（4）按审查同意施工图等设计文件及工程技术标准实施情况。
（5）分部、分项、单位工程质量试验检验评定情况。
（6）质量问题整改、质量事故处理情况。
（7）对轻易产生质量通病部位和步骤按作业指导书施工情况。
（8）对分包单位管理情况。
（9）施工技术资料搜集和整理情况。    
第二十二条，在工程实施过程中发觉工期拖延、费用超支时，由工程技术部负责首先考
虑修改或制订周密计划，预防施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。
第二十三条，、监督施工单位严格实施工序交接“三检”制度。
实施上道工序不经检验验收不准进行下道工序标准，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检验或获取试验汇报后签署认可意见方可进行下道工序。
第二十四条，监督施工单位严格实施隐蔽工程检验验收会签制度
钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必需先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检验或获取试验汇报后签署认可意见方可覆盖。
第二十五条，监督施工单位严格实施施工设计变更和工程变更审批管理程序
施工单位提出变更必需以书面申请方法，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、
工期达成协议后同意实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经和设计院、监理协商并和施工单位就变更造价、工期达成协议后通知施工单位实施。
第二十六条，工程质量事故严格按程序处理
出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位根据原因分析、责任分析、约定处理方法或方案、处理实施、效果检验程序进行。并对责任单位或个人按要求进行处罚。
第二十七条，严格实施质量“一票否决”制度
出现下列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款
（1）未经检验即进行下道工序作业
（2）隐藏工程未经验收签字即覆盖。
（2）质量下降经指出不改或更正效果不好
（3）采取未经认可或同意材料
（4）将工程转包
（5）自行变更设计图纸要求
第二十八条，严格完工验收程序
单位、单项和项目完工验收在审核工程技术文件和整理建档基础上严格根据政府质量监督程序实施。
                    第七章 奖罚管理
第二十九条，工程质量管理实施“奖优罚劣，违规必罚”标准。
第三十条，对企业内部工作人员依据本制度由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理每个月进行一次集中考评检验，评价各责任人员质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。
考评检验采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考评，工程分管副总经理审查认定程序进行。对考评检验结果在工程例会上进行讲评，对严格实施制度和取得显著成绩人员进行表彰、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作渎职、发生质量缺点和事故时责任人员进行处罚。
处罚分为批评、书面检验、罚款处理、解聘等，具体内容另行制订实施细则。
第三十一条，对于设计、监理、施工、材料供给单位奖罚一样实施“奖优罚劣，违规必罚”标准。
其程序是
1、    在协议中依据国家〈建筑工程质量管理条例〉要求明确奖罚实施细则和条款，并
约定上述单位一样实施本企业质量管理制度。
2、    由工程技术部负责组织检验上述单位日常质量工作情况，企业工程分管副总经理、
总工程师每个月进行一次集中考评检验，并召开专门会议评价各单位质量管理工作成绩。
3、依据评价结果和协议约定对上述单位进行奖罚。
第三十二条，该制度经企业同意后施行。