建设工程施工安全监理规程样本.doc
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1、新疆维吾尔自治区工程建设标准XJJ044-建设工程施工安全监理规程住房和城镇建设部相关同意新疆维吾尔自治区建设工程施工安全监理规程地方标准立案函(建标标备83号)新疆维吾尔自治区住房和城镇建设厅:你厅相关报送新疆维吾尔自治区工程建设标准建设工程施工安全监理规程立案函(新建标函12号)收悉。经研究,同意该标准作为“中国工程建设地方标准”立案,其立案号为:J11635-。该项标准立案公告,将发表在近期出版工程建设标准化刊物上。二一年六月八日目 次1 总则 12 术语 23 基础要求 34 安全监理责任体系 4 4.1 工程监理单位安全监理责任 4 4.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责 55
2、安全监理方案及安全监理实施细则 8 5.1 安全监理方案 8 5.2 安全监理实施细则 96 安全监理关键工作内容106.1 施工准备阶段安全监理关键工作内容106.2 施工阶段安全监理关键工作内容 106.3 安全监理总结阶段关键工作117 安全监理实施 127.1 安全监理基础工作方法和手段127.2 检验施工单位安全生产管理体系容 157.3 审查专题施工方案167.4 核查施工现场起重机械、自升式架设设施和安全设施及按要求需要验收其它危险性较大分部分项工程验收手续177.5 检验施工现场多种安全标志和安全防护方法 197.6 督促施工单位进行安全自查工作197.7 审核安全防护、文明施
3、工方法费用207.8 核准施工现场安全达标工地考评评分208 核准施工现场安全达标工地考评评分218.1 安全监理资料台帐218.2 安全监理资料管理228.3 安全监理资料归档管理22附录:安全监理工作基础表式23本规程用词说明 31条文说明331 总 则1.0.1 为了深入落实工程监理单位建设工程安全生产监理责任,促进项目监理机构安全监理工作规范化,提升安全监理工作水平和效果,制订本规程。1.0.2 本规程依据国务院建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范(GB50319)等相关法规和标准编制。1.0.3 本规程适适用于建设工程施工安全监理工作。1.0.4 安全监理工作除应实施本规程外,
4、尚应符合国家现行法律、法规、规章、工程建设强制性标准和新疆维吾尔自治区行政主管部门相关要求。2 术 语2.0.1 安全监理工程监理单位根据相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理协议,在所监理工程中落实安全生产监理责任所开展活动。2.0.2 安全监理人员经安全监理业务知识教育培训合格,持证上岗,负责项目监理机构日常安全监理工作实施监理人员。2.0.3 安全监理方案项目监理机构编制用于开展安全监理工作指导性文件。2.0.4 安全监理实施细则结合施工现场场所、设施、作业等安全活动,由项目监理机构编制安全监理工作操作性文件。2.0.5 危险性较大分部分项工程 建筑工程在施工过程中存在、可能
5、造成作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响分部分项工程。2.0.6 专题施工方案 针对危险性较大分部分项工程,由施工单位编制并根据要求程序审批,包含安全技术方法、监控方法和安全验算结果施工文件。2.0.7 专职安全生产管理人员 经相关主管部门安全生产考评合格,并取得安全生产考评合格证书,施工单位在施工现场专职从事安全生产管理人员。2.0.8 安全防护、文明施工方法费用根据国家和新疆维吾尔自治区现行建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准和相关要求,用于购置和更新施工防护用具及设施,改善安全生产条件和作业环境所需要专题费用。3 基础要求3.0.1工程监理单位应按本规程要求开展安全监理工作,建设单位对
6、安全监理工作有特殊要求,应在委托监理协议中约定并增加对应费用。3.1.2 工程监理单位和监理人员应根据法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产负担监理责任。3.0.3监理单位总监理工程师和安全监理人员需经相关部门安全生产教育培训合格方可上岗。3.0.4 施工单位应对施工现场安全生产负责,安全监理不得替换施工单位安全生产管理。3.0.5 施工单位应立即主动向项目监理机构报送所编制安全生产管理文件和资料,接收项目监理机构检验和整改指令。3.0.6 建设单位应立即向项目监理机构提供所需要和工程施工安全相关文件和资料;立即处理项目监理机构需要建设单位协调和处理事宜。3.0.7
7、 相关部门在加强建设工程安全生产管理工作监督检验同时,应督促工程监理单位落实安全生产监理责任,检验安全监理人员义务实施和权利保障情况,对监理单位实施安全监理给支持和指导,共同督促施工单位加强安全生产管理,预防安全事故发生。4 安全监理责任体系4.1 工程监理单位安全监理责任4.1.1 工程监理单位应审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位私自施工,监理单位应立即下达工程暂停指令,并将情况立即书面汇报建设单位。4.1.2 工程监理单位在实施监理过程中,发觉存在安全事故隐患,应要求施工单位
8、整改;情况严重,应要求施工单位临时停止施工,并立即汇报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工,工程监理单位应立即向当地建设主管部门汇报。4.1.3 工程监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目落实安全生产监理责任全方面负责。4.1.4 工程监理单位技术责任人应负责审批项目监理机构安全监理方案,指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大专题施工方案。4.1.5 工程监理单位应建立以下安全监理工作制度,督促项目监理机构给予落实:1 审查核验制度;2 检验验收制度;3 督促整改制度; 4 工地例会制度;5 汇报制度;6 教育培训制度; 7 资料管理和归档制度; 8 其它为落实安全监理责任,做好安全
9、监理工作必需制度。4.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责4.2.1 项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作实施。4.2.2 项目监理机构应配置专兼职安全监理人员。配置必需安全生产法规、标准及安全技术文件,工作防护设备和常见检测工具。4.2.3 总监理工程师应推行以下关键安全监理工作职责:1 全方面负责项目监理机构安全监理工作;2 确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员安全监理职责;3 检验项目监理机构安全监理工作制度落实情况;4 组织项目监理人员学习相关安全生产法律、法规、标准、规范和规程等;5 主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;6 组织编写监理工作月报含安全监
10、理工作内容,安全监理专题汇报和项目监理工作总结含安全监理工作内容;7 主持审查施工单位资质证书、安全生产许可证;8 主持审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援方法;9 组织审核施工单位安全防护、文明施工方法费用计划及使用情况;10 组织核查大型起重机械和自升式架设设施验收手续;11 组织、核准施工单位安全达标工地考评评分;12 签发工程暂停令;13 负责向本单位责任人汇报施工现场安全事故;14 可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中第1、2、5、8、11、12款不得委托。4.2.4 安全监理人员应推行以下关键安全监理工作职责:1 在总监理工程师领导下,负责项目监理
11、机构日常安全监理工作实施;2 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;3 负责审查施工单位资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证,检验施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构建立情况,参与审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援预案;4 负责核查大型起重机械和自升式架设设施验收手续;5 参与施工单位安全达标工地考评评分;6 负责审查施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况;7 负责抽查施工单位安全生产自查情况,参与建设单位组织安全生产专题检验;8 巡视检验施工现场安全情况,参与专题施工方案实施情况定时巡视检验,发觉安全事故隐患立即汇报总监理工程师并参与
12、处理;9 填写监理日志中安全监理工作统计,参与编写安全监理工作月报;10 管理安全监理资料、台帐;11 帮助总监理工程师处理施工现场安全事故中包含监理工作。4.2.5 专业监理工程师应推行以下关键安全监理工作职责:1 在总监理工程师领导下,参与项目监理机构安全监理工作;2 负责编制安全监理实施细则,参与编制安全监理方案;3 负责审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援预案;4 负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专题施工方案实施情况定时巡视检验,发觉安全事故隐患立即汇报总监理工程师并参与处理;5 提供和本职责相关安全监理资料。4.2.6 监理员应推行以下关键安全监理工作
13、职责:1 依据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检验施工现场安全情况,发觉问题立即汇报专业工程师或安全监理人员;2 做好检验统计。5 安全监理方案及安全监理实施细则5.1 安全监理方案5.1.1 项目监理机构应编制安全监理方案。5.1.2安全监理方案应依据现行法律、法规、规章、委托监理协议、设计文件、工程项目特点和施工现场实际情况编制。安全监理方案应明确安全监理范围,内容,工作程序和制度方法,和人员配置计划和职责等,含有针对性和指导性。5.1.3 安全监理方案编制应符合以下要求:1、安全监理方案是监理计划关键组成部分,应和监理计划同时编制完成,必需时能够单独编制安全监理方案。分阶段施
14、工或施工方案发生较大改变时,安全监理方案应立即调整;2 安全监理方案由总监理工程师主持编制,安全监理人员和专业工程师参与,并经工程监理单位技术责任人同意;5.1.4 安全监理方案应包含以下关键内容:1 工程概况单独编制安全监理方案时;2 安全监理工作依据;3 安全监理工作目标;4 安全监理范围和内容;5 安全监理工作程序;6 安全监理岗位设置和职责分工;7 安全监理工作制度和方法;8初步认定危险性较大分部分项工程一览表;9 安全监理实施细则编写计划;10 其它和新工艺、新技术相关安全监理方法。5.2 安全监理实施细则5.2.1 对中型及以上项目,项目监理机构应编制安全监理实施细则。对各项危险性
15、较大工程,项目监理机构应编制相对应安全监理实施细则。5.2.2 项目监理机构应在对应工程施工前编制安全监理实施细则,做到具体、具体,且有可操作性。5.2.3 安全监理实施细则编制应符合以下要求:1 安全监理实施细则由专业工程师编制,并经总监理工程师同意;2 安全监理实施细则编制依据:1)现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件;2)已同意安全监理方案;3)已同意施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和教授组评审意见。5.2.4 安全监理实施细则应包含以下关键内容:1 对应工程概况;2 相关强制性标准要求;3 安全监理控制关键点、检验方法、频率和方法;4 、监理人职员作安排及分工
16、;5 检验统计表。5.2.5 安全监理实施细则编制人应对相关监理人员进行交底,并依据工程项目实际情况立即进行修订、补充和完善。6 安全监理关键工作内容6.1 施工准备阶段安全监理关键工作内容6.1.1 项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周围环境情况。6.1.2应对施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案进行审查,其应符合工程建设强制性标准要求。6.1.3 应对施工单位资质证书和安全生产许可证正当有效性进行审查。6.1.4应检验施工总包单位在工程项目上安全生产规章制度和安全管理机构建立、健全及专职安全生产管理人员配置和到位情况,并应督促施工总包单位检验各施工分包单位安全生产规章制
17、度建立情况。6.1.5应审查项目经理、专职安全生产管理人员是否含有正当资格,是否和投标文件相一致。6.1.6 应审核特种作业人员特种作业操作证是否正当有效性。6.1.7应审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用计划和应抢救援预案。6.2施工阶段安全监理关键工作内容6.2.1应监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工,立即阻止违规施工作业。6.2.2应定时巡视检验施工过程中危险性较大分部分项工程施工作业情况。对按要求需要验收危险性较大分部分项工程验收手续进行核查。6.2.3应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验收手续。6.2.4应
18、检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符合工程建设强制性标准要求;并应对照安全防护方法费用计划检验其使用情况。6.2.5应审查并核准施工单位现场安全达标工地考评评分。6.2.6应督促施工单位进行安全自查工作,并应对施工单位自查情况进行抽查;应参与建设单位组织安全生产专题检验。6.2.7 应对施工现场使用安全防护用具进行见证取样和送检工作。6.3 安全监理总结阶段关键工作6.3.1 工程项目完工后,项目监理机构应将安全监理工作情况一并写入监理工作总结。6.3.2 工程监理单位应将安全监理工作相关文件资料按要求立卷归档。7 安全监理实施7.1 安全监理基础工作方法和手段7.1.1 审查1 项目
19、监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件及资料,并填写相关报审表。2 项目监理机构应对施工单位报送相关安全生产管理文件及资料立即审查,提出监理意见。对不符合要求应要求施工单位完善后再次报审。7.1.2 巡视检验1 项目监理机构对施工现场巡视检验应包含下列内容,并将检验情况记入监理日志: 1)施工现场专职安全生产管理人员到岗工作情况; 2)施工现场实际和施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和安全防护方法费用使用计划相符情况; 3)施工现场存在安全隐患,和根据项目监理机构指令整改实施情况; 4)项目监理机构签发工程暂停令实施情况。2 加强对危险性较大分部分项工程作业情况检验,并填写危险性
20、较大分部分项工程巡视检验统计;对不按专题方案实施,应该责令整改,施工单位拒不整改,应该立即向建设单位汇报;建设单位接到监理单位汇报后,应该立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改,应该立即向建设主管部门汇报。3 对施工单位制订现场安全检验计划落实情况每个月抽查一次。节假日、季节性、灾难性天气期间和相关主管部门有要求要求时应增加抽查次数,并填写安全监理巡视检验统计;4 参与建设单位组织安全生产专题检验,并应保留对应统计。7.1.3 通知项目监理机构宜以监理工作联络单形式通知建设单位在安全生产方面义务、责任和相关事宜。7.1.4 通知1 项目监理机构在巡视检验中发觉安全事故隐患,或违反现行法
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