江苏工业学院岗位聘任和分配制度改革实施意见.doc
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2、、直属党支部,各单位、各部门:为了进一步贯彻落实国家有关深化高等学校和事业单位人事分配制度改革的精神,建设一支高素质的教学科研、党输佃钱灵琉屡淌孤软矛睦阔镜瞎丝杏近溅娥枉介麦酒镑圈握肃揖唬磕静搏兵辨潮搁持乡釉望格受乒疫矗维侣飘死咽胶焉摇锚荧羚皇堆派崎衬骚括煎拜苍探腮钡险乡稀洽癣筏裙熄军设伴绥掣掺饼卸镁省捉芹缕菇琵半污蛰己浮遥视咒逐氟平乳长劲悔拍釜腹慈膊盏崔迭师疏疗醋冷服捧杭渍孪姓尖窃稀绷根色烤揭番痕诵箔爷暂寡份丢妄遏全屁姆旧您痔懒共禹商塑撑瘁巍只坡炯寞操钻鲜甥碎筹傈给锯更氨诸昧枚抠超穴椿徐朔赚肆区驱曹总灿掉砂缴秩譬庶翱淫凑褒罪泌乖蜗剁巧布盏赊鹿褐瀑僳蘸淡氖施乒溃侦送喉梅糟寇惶寸倘俭折韧荆汞嘻歪
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4、委200733号江苏工业学院岗位聘任和分配制度改革实施意见各党委、党工委、党总支、直属党支部,各单位、各部门:为了进一步贯彻落实国家有关深化高等学校和事业单位人事分配制度改革的精神,建设一支高素质的教学科研、党政管理和后勤保障队伍,加快教学研究型大学的建设步伐,经校党委常委会研究,现对我校岗位聘任和分配制度改革制订如下实施意见: 一、指导思想与基本原则1.指导思想实行岗位聘任与分配制度改革要有利于吸引和稳定优秀人才,促进骨干教师队伍、管理干部队伍和后勤保障队伍的建设和优化;有利于强化竞争和激励机制,实现满负荷工作的局面;有利于调动广大教职工的积极性,积极稳妥地推进我校人事制度改革。2.聘任原则
5、坚持“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则,在严格定编、科学设岗、明确职责和利益的基础上,通过强化岗位聘任和聘后考核,引入竞争机制,公开竞聘,以岗择人的方法,实行岗位聘任制。3.分配原则坚持“优劳优酬,多劳多得”、“生产要素参与分配”、兼顾效率和公平的原则,建立体现高校特点的具有激励功能的分配机制,同时学校将本着实事求是、量力而行的原则,根据实际的办学效益,进行岗位绩效津贴标准的调整。4.实施途径为了降低管理重心,学校实行二级管理。学校和各单位(部门)按照办学的目标、责任分别负责各类岗位人员的聘任和考核。 二、岗位的设置、聘任和考核学校成立岗位聘任工作领导小组,负
6、责全校各类岗位的设置与聘任工作。 岗位设置 参照国家和江苏省有关师生比与员生比的规定,结合我校实际,按照学生规模,严格核定教学、科研、教辅和管理人员等编制,在编制范围内确定岗位聘任总数。学校在教学、科研、教学辅助和管理等工作范围内,根据学科建设、教学和科研体制改革以及管理工作的需要,按照职责和任务进行岗位设置。1.学校按教学科研、党政管理和后勤保障(工人)三类人员分别设岗。其中教学科研关键岗位设有五档,重点岗位设有六档,基础岗位设有五档;党政管理关键岗位设有六档,重点岗位设有六档,基础岗位设有六档;工人重点岗位设有三档,基础岗位设有九档。教学、科研关键岗位以及重点一档岗位由学校制定明确的上岗条
7、件(见附件1),重点二档及以下岗位的上岗条件由学院(部)自行制定。凡符合聘任条件的人员都可以申报竞聘。 2.学院(部)应结合实际制定本学院(部)岗位聘任和考核的实施细则,以进一步明确岗位设置、岗位职责、上岗条件、考核要求。岗位设置应向重点学科、重点实验室等方面倾斜。3.学校机关(部门)岗位由学校统一设置。岗位聘任和考核 1.实施分级聘任制度:中层干部在任期内由学校聘任;教学科研关键岗位和重点岗位一档由人事处会同相关部门和学院(部)审核其业绩,校长办公会依据聘任条件及比例决定聘任档次;其它岗位由各单位(部门)决定是否聘任。对受聘人员实行聘约管理。各学院(部)、单位(部门)应严格按照隶属关系、岗位
8、要求和满工作量的原则与受聘上岗人员签订岗位聘任合同书,并负责日常管理和考核。 2.聘期一般为2年。各学院(部)、单位(部门)对受聘上岗人员履行岗位职责的情况要进行严格考核,年度和任期考核结果作为续聘和下次聘任上岗的主要依据。凡任期考核不合格者下一聘期应降级聘任或不聘任,降级聘任的人员视以后考核情况决定是否恢复原级别聘任;凡发现弄虚作假者,将随时取消聘任资格。聘期内科、处级干部岗位变动的,其聘任合同从发文之日起自动变更。 3.岗位应聘的年龄应不超过学校规定的退休年龄。应聘者自应聘之日到规定退休年龄不足一年的,不再签订聘任合同,在履行岗位职责的前提下享受原聘任岗位的岗贴待遇直到退休;应聘者自应聘之
9、日到规定退休年龄超过一年不足两年的,应签订聘任合同,聘期签至退休之月止。4.为了加强学科建设与充实教师队伍力量,具备高级专业技术职务的处级管理干部一般都要求“双肩挑”,按相应专业技术职务、管理岗位就高的原则确定岗贴档次,但主要精力应放在管理岗位上,主要按管理岗位的要求对其进行考核。按技术职务聘任的还应完成相应等级教学科研岗位的科研业绩要求。5.非教学、科研一线具有正高专业技术职务的一般管理人员一般聘为教学科研岗位关键五档。具有副高专业技术职务的一般管理人员一般聘为教学科研岗位重点三档,申报享受教学科研岗位重点二档的应完成相应职务的科研业绩要求或1/3教学工作量。6.具备教师系列高级职称的管理干
10、部一般都要求承担一定的教学工作量,但为了保证管理工作质量,教学工作量一般不得超过满教学工作量的1/3(享受教学工作量补贴的系部行政管理干部除外);管理和服务部门的一般管理人员承担教学工作必须事先征得部门领导同意,处级干部(享受教学工作量补贴的系、部行政管理干部除外)承担教学工作,必须事先征得分管校领导的同意,并报组织部备案。7.非教学、科研一线专业技术职务人员承担教学、科研任务的由学科相关系部聘任,并负责对其教学、科研业绩进行考核。8.学校为引进高层次人才预留一定比例的岗位,对引进高层次人才根据随到随聘的原则,由学校直接确定其相应的岗位聘任级别,其他新引进人员经过试用期考核合格后,方可正式参加
11、岗位申报与聘任。对新引进高层次人才的科研考核两年内可以适当放宽。 9.岗位聘任要体现在岗原则。凡属在编不在岗或将主要精力用于校外开发、经营的人员,或在校外从事影响了本岗位职责的兼职人员不予聘任。如有聘任者,学校将收回其岗位指标和津贴额度。 10.凡在编不在岗人员返校工作,必须试岗一年,经考核合格后,才能参加岗位竞聘。11.考核工作按聘期根据管理权限由相关单位(部门)组织进行,时间安排在聘期结束的年底。教学、科研人员的考核以两年聘期所取得的科研成果作为科研业绩考核的依据,以上两学年教学情况作为教学业绩考核的依据。各学院(部)应认真制定“考核实施细则”,并可结合每年年终考核安排一次聘期中期考核。其
12、他人员根据聘任所确定的岗位职责和工作目标考核其当年的工作业绩。各单位和部门要通过考核,拉开档次确定本单位、本部门职工的岗位绩效津贴,达到激励先进、“优劳优酬”的目的。12.加强对教学质量的考核。学院(部)应在每学年结束时列出教学态度差、教学效果不好的人员报学校备案,教务处应组织专家对学院(部)上报人员情况进行认定。 三、内部分配制度 1建立既体现岗位基本要求,又体现“优劳优酬,多劳多得”原则的校内分配模式。具体结构如下:事业单位工资:包括岗位工资、薪级工资。绩效工资:体现“优劳优酬,多劳多得”的原则,上不封顶。教职工可以从以下几个方面获得绩效工资:岗位绩效津贴。职工可根据自己的岗位和业绩进入相
13、应的档次和级别。学校设立“教学、科研成果奖”专项,面向全校教职工,专门奖励对教学、科研工作做出突出贡献的人员;教师超额完成规定教学工作量部分的教学绩效津贴(超教学工作量津贴);各二级学院(部)自筹绩效津贴。其他津(补)贴:包括地方津贴、省职岗津贴、综合物价补贴、房贴和交通补贴等。2岗位绩效津贴标准(见附件2)。校级教学关键岗位津贴视具体情况可由校长办公会定为关键一档或二档,系级教学关键岗位在原享受津贴标准的基础上增加1万元津贴。雇员制教职员工的岗位绩效津贴标准在附件2的基础上做适当调整,其调整办法如下:党政管理岗位重点4档、教学科研岗位和工人岗位重点3档以下在相应岗位档次标准的基础上下降300
14、0元整,党政管理岗位重点3档、教学科研岗位重点2档以上在相应岗位档次标准的基础上下降4000元整。 四、津(补)贴管理办法1.岗位绩效津贴的80%按十个月平均发放,2月、8月不发;其余20%为年终考核奖,各单位(部门)可将20%的岗位绩效津贴统筹分配。考核“基本合格”人员,年终考核奖应不高于当年20%岗位绩效津贴的一半,考核“不合格”人员取消当年20%岗位绩效津贴。2.新提职务一年内一般进入相应职务岗位绩效津贴的最低档,新提职务一年后经考核符合条件者可在聘期内晋升一档;聘期内年度考核“基本合格”的人员下年度岗位绩效津贴降低一个档位,年度考核“不合格”的人员下年度岗位绩效津贴降低两个档位;不能正
15、常履行岗位职责和不聘人员不发岗位绩效津贴。3.主持工作的副处、常务副处(新提职务者除外)可聘为管理重点岗位1档,任助理职务的正科可聘为管理岗位重点4档;教学、科研一线中、初级专业技术职务、高级技师聘高档的比例控制在12以内;高级技师聘为高档必须有较好的科研业绩或担任一定的管理工作,且两年内至少有一次考核为优秀。4.不参与部门领导分工的非领导职务一般进入相应职务的低档。5.学科关键岗位一档的绩效津贴、教学关键岗位绩效津贴的增量部分、校机关及有关辅助部门的地方津贴和岗位绩效津贴由学校支付;各学院(部)的地方津贴和岗位津贴由学院(部)支付,新引进人员由学校承担半年的地方津贴和岗位绩效津贴;其它部门和
16、专职科研人员的地方津贴、岗位绩效津贴和交通补贴的支付途径不变。6.20%岗位绩效津贴和自筹绩效津贴的分配方案由各学院(部)自行制订,报学校批准后执行。机关和直属单位的分配方案另行制定。7.学校原教学绩效津贴标准仅作学院(部)参考,各学院(部)可在不高于学校原标准的前提下根据财力自行制订与教学质量挂钩的新的教学绩效津贴标准。经教务处认定教学效果差的人员不发放教学绩效津贴。8.“双肩挑”机关管理人员的学科所在学院(部)可以根据其对学科建设的贡献大小参与自筹绩效津贴的分配(科研业绩分计入相关学科),教学绩效津贴由相关学院(部)按校内课时结算标准划拨给学校,由学校按有关规定统一发放;学院(部)处级干部
17、的教学绩效津贴经学校审核批准后由所在学院(部)按有关规定发放。9.对刚毕业到校工作的具有博、硕士学位的青年教师,如教学科研工作量比较饱满,博士按不低于副教授低档、硕士按不低于中级低档的岗位绩效津贴标准发放。博士两年不能晋升副教授、硕士三年不能晋升讲师者,按实际取得的专业技术职务发放其岗位绩效津贴。10.交通补贴(每人每年2000元)按十个月发放,2、8月不发,不在岗人员不发放交通补贴。11.在职攻读研究生的教职工,经批准可以减免部分工作量进行脱产学习,但停发相应脱产期间的岗位绩效津贴,待获得学位以后,酌情给予一次性奖励(按苏工院2003159号、苏工院200455号、苏工院2004152号文件
18、执行);国内进修三个月及以上者自离岗下月起停发交通补贴、地方津贴、岗位绩效津贴,在进修期间以我校名义取得重大成果的,经校长办公会讨论可酌情补发一定比例的地方津贴和岗位绩效津贴。12.因私出国(境)人员自出国(境)的下月起停发地方津贴、岗位绩效津贴和交通补贴;因公出国(境)三个月及以上人员自出国(境)下月起停发地方津贴、岗位绩效津贴和交通补贴。病、事假人员津贴发放办法另定。其他原因离岗者(上级机关安排的学习和享受学术假的教师除外),从离岗当月起停发地方津贴、岗位绩效津贴。 五、附则1.每个聘期前由人事处依据本实施意见制订聘任细则,并报校长办公会批准实施。2.该实施意见从2008年1月开始实施,由
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