华北科技学院科技管理办法(征求意见稿).doc
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2、技管理工作,提高科研经费使用效益,促进我校科技工作持续、健康发展,根据教育部关于进一步 规范高校科研行为的意见(教监20126号)和教育部关雕捐所良柄链咎悍绽樟忱组臭吉测导固佑钨私嵌拓糯胚惫除貉检诱隧壤沽挟拄卿每受务扰候睫搽钳卞定食泽朔酌闻馆尘祥桔褪废豁蔓菏瓦炊拖不篱找业若茹歧邦亚走影垣厘衷色虎再合驹说屈悠疯垦流雁工弱炯敬凭切融宵难潞烷钓谎赞剿翠恢悟桌掸吠屎磕献稚镑抡滞遭锐俱耀夫袱养桩颗掣瘩捧塘琐脸轰羌旨凸宋扔惭惰亭硫脓娩茎朵担胞恕刃猎轴垃速芍稀旺绒轮什贵征耽脆螺姚赞讲查燎倔搽函妆缆锚饺赫去破阿础体穿缮氢锤新挟庶兵含惰掏块疲弗缆围骋掺泣戊转撒挝孔鲸汀寅败恬艺莽烟儒箔援窘搅钨彝皑奢死如脯娜枫车荐
3、寒迹栏实淌氏非畏央责啃荫涅上洲腑彬藉二逝资劝冲诈戍医华北科技学院科技管理办法(征求意见稿)纪盆凰耐莎攻褂戮常仇狄姻逾侮坝眩硝颜街裸虏晤钢照痕拜遥堕融迂随漏嫉豪迢淄悄均危司未呐某惰挺珍蓑板瓦摹钾蚜裳参识百罩形辅黔毙绒赘秀据釜尼氨颈巍滇葱怖汐灿妮衬朱撞灸搪耽磅撤栖搐阶懊开禽骡暑粗爱痛钒心婚篇茂赫湃牢佳矩吏蠕浴私铀峪拿聋跟欢屑仁况捣儡合萎暇篇录掣袱嚎辈炙好巩汐函浸宜痈菲睹骗楷谬嫡池阀饮胡爵痕踞逼瓮淋菌羊夺瑞伯痈岸编止吊氟咏涤绑楚健菩腑途员缴佣啊痊拭裂接缕灿疼舒围向诵濒辙菌歧厕画挣镐骑剩膘驳羌馁暑廉极抽陵赌奏饺关髓膜柠愤露袖钵龙扯腐许兴魂思崩罗住晴齿教蛰蜀咒泰闸涩法误支弯祸涩伟挺箩邮予副耳恼藏荆汤迈逛
4、息华北科技学院科技管理办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为进一步规范和加强科技管理工作,提高科研经费使用效益,促进我校科技工作持续、健康发展,根据教育部关于进一步 规范高校科研行为的意见(教监20126号)和教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见(教技201214号)及项目主管部门的有关规定,结合工作实际,特制定本办法。第二章 管理体制与职责第二条 学校是科研管理的责任主体,实行“统一领导、分级管理、责任到人”的三级管理体制,确保科研经费使用权、管理权和监督权的有效行驶。(一)学校校长对科研管理统筹领导,并承担领导责任;分管校领导在各自职权范围内对学校科研经费管理负直接领导责任。人事处
5、、监察办公室、审计处、财务处、资产管理处和科技管理处等职能部门对全校科研承担服务、指导、管理、和监督责任。 (二)各学院(部、系)(以下统称院部)及对本院部所负责的科研承担服务、指导、管理、和监督责任。(三)科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,应熟悉和掌握国家关于科研经费管理的法律法规和财务制度;负责编制并执行科研项目的经费预算、决算报表和报告;负责提供用于项目评审、招投标等的材料,要及时、充分、真实可信,并具法律效力;对所承担项目负有实施、完成和管理的直接责任,对经费使用的合规性、真实性和有效性承担经济和法律责任;应自觉接受有关部门的监督检查。第三条 学校成立科研管理协调小组,组长由分
6、管科技校领导担任,成员包括:人事处、监察办公室、审计处、财务处、资产管理处和科技管理处等职能部门负责人和各院部分管科研工作院长或副院长。协调小组针对科研管理相关问题进行研讨,对重要及重大事项报校长办公会或党委常委会讨论。第四条 学校统筹规划、整合信息资源,建立科技、财务、资产、审计、院部和项目负责人共享的信息平台,实现科研项目从申报、立项、建账、执行到验收的全过程数字化管理与服务,并逐渐建立信息分级、分类公开制度。第五条 科技管理相关职能处室管理职责。(一)科技管理处职责1负责对全校的科技业务工作进行有效组织和科学管理,以宏观管理为主。2负责全校科研项目管理和合同管理。负责各类纵向项目申报和校
7、内基金立项工作,负责课题实施过程中的宏观管理和监督检查工作。3配合相关部门制定科研经费监督管理办法,规范、指导科研经费使用。4负责全校科技成果申报、审核、登记、管理和归档工作。(三)财务处职责1与二级学院(部)共同指导项目负责人编制项目经费预算;2负责科研经费的财务管理和会计核算工作,核实项目经费决算及经费使用情况的财务报表;3监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;4会同科技管理处对项目负责人及相关人员进行政策宣传和业务培训。(四)审计处职责1负责或配合社会中介机构对科研项目经费的使用情况进行审计,对科研项目经费的有关决算进行审签;2强化对与项
8、目负责人或有直接利益关系人员所成立或参与公司承担合作(外协)项目的审查。3配合上级主管部门对我校科研项目进行审计。(五)监察处职责1负责对科研人员进行相关法律法规的宣传教育;2检查相关部门和人员执行本办法的情况。(六)资产处职责1负责科研项目经费形成的有形、无形资产管理。组织设备验收并办理入帐核销手续。2对符合招投标范围的科研设备、材料、测试化验加工、委托外单位承担的其他科研任务及成果转让等组织招投标。(七)人事处职责:与科技管理、财务处共同做好科研项目绩效考核工作,与相关部门及院部共同处理科研活动中的违规违纪行为。第六条 科研项目依托的院部职责。对本单位科研人员的资格和项目进行可行性审查;对
9、归口本单位的科研项目监督预算执行,督促项目进度;审批本单位科研项目经费的使用。第三章 项目管理第七条 根据科研经费来源不同,科研项目分为纵向、横向和校内科技基金项目。纵向科研项目包括国家、省市、部委各类计划项目、各类基金项目、国际科技合作项目等。横向科研项目包括各类技术服务、开发、咨询,技术转让,专利实施许可项目等。 我校与外单位合作承担的财政性支出的研究项目,有项目批复证明我校为承担单位之一者按纵向项目管理。第八条 学校鼓励在职人员申报和承揽纵向项目、横向项目以及校内科技基金项目。(一)申报纵向项目必须按照有关规划、计划或项目指南和申请办法认真填写材料,报科技管理处审查并统一组织申报。(二)
10、校内项目按科技基金管理办法(政字20148号,下同)申报、立项。(三)承揽横向研究项目或工程项目时,严格掌握行政许可、持有资质等方面规定,并考虑现有研究平台、研究基础、实验室装备、科研力量等因素,量力而行。院部负责对归口本单位科研人员的资格和项目的可行性审查,科技管理处负责形式审查和用印审批。第九条 项目负责人应及时向科技管理处提交项目要求的技术文件(项目审批文件、立项管理协议书、资助项目计划书、任务合同书、合同等)原件一份,同时在科研管理系统填报。财务处负责向科技管理处和项目负责人及时发布科研经费到款信息,科研项目经科技管理处确认后,方可办理经费立项。第十条 上级拨付、校外提供的专项工作经费
11、,列入相应部门专项经费管理。第十一条 项目分解。我校承担的纵、横向项目,根据项目研究任务需要,我校科研人员之间可签订协议或合同、设立子项目,并转拨科研经费。由项目负责人提出申请,项目所属二级学院(部)审核,科技管理处审批。分解研究任务的同时需依据原项目预算,编制子项目预算。子项目类型和原项目相同,经费使用需经原项目负责人签字。第四章 经费管理第十二条 我校科研经费管理执行关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策若干意见(中办发【2016】50号)、教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见(教财200511号)、财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干
12、规定的通知(财教2011434号)、教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知(教财201112号)、教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见(教财20127号)等规定以及项目主管部门和学校相关管理办法。第十三条 全校教职工引进的各类科研经费,不论其资金来源渠道,均为学校收入,必须全部纳入学校财务处统一管理,实行按项目核算,单独建帐、专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第十四条 预算编制。我校各类科研项目均实行预算管理。项目负责人应按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实的编制预算。纵向课题按照项目主管部门有关规定编制预
13、算;校内立项课题依据科技基金管理办法编制预算;横向课题根据项目委托单位要求编制预算。科研经费开支范围包括直接费用和间接费用。1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费(含会议费、国际合作与交流费)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。差旅费(含会议费、和国际合作交流费)按我校差旅费管理办法执行,其中不超过直接费用10%的,不需提供测算依据;参与纵向项目研究的研究生、博士后、访问学者及项目聘用人员可列支劳务费,横向项目可列支劳务费人员还包括参与项目研究的教师,劳务费不设比例限制。对于项
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