青羊区大学生创业制度样本.doc

第一章 总 则
第一条 名称：青羊区青年（大学生）创业园（简称创业园）
第二条 创业园宗旨：
    1、帮助大学生创业。给有创业意向大学生提供社会实践和参与创业机会，积累相关经验和社会资源，实现自主创业。
  2、帮助大学生就业。给大学生提供丰富社会实践机会，积累工作经验，正确评定自己能力和价值。
    3、 创业园依靠成全部各大学院校、科研院所致力于构筑大学生创业实践、互动交流、产品推广、信息共享平台。
  4、 为办好创业园，规范创业园管理，确保创业园各项工作正常有序地开展，特制订本措施。
第二章  组织机构及职责
第三条  创业园由区政府相关部门和成全部青羊工业投资、成全部恒艺物业管理共同管理，具体职责由创业园管理服务中心（以下简称管理服务中心）负担，服务中心设在创业园。
第四条  管理服务中心职责：
1、负责创业园日常管理，制订创业园管理制度和发展计划；
2、负责对创业团体进行创业教导组织，并提供相关咨询服务；
3、负责落实对创业企业各项优惠政策；
4、负责创业企业统计、信息搜集和资料归档工作；
5、负责创业园、创业企业宣传、推广等工作。
6、负责受理创业团体申请和组织教授评审工作；
7、负责对创业团体项目标实施过程进行监控，预防其出现私自转租或私自改变申报项目等违规行为；
8、负责入驻团体评定。
第三章 项目入驻
第五条  入驻条件
1、以毕业未满5年一般高校毕业生为主青年，其自创或入股创办企业，经过入园评审后，均可入园创业。
2、创业团体自愿接收创业园相关管理制度，并遵守实施；
3、创业项目应含有一定创新性或良好市场潜力，激励创业项目和专业相结合；
4、创业团体应含有一定项目开启资金和负担风险能力；
5、创业团体入驻创业园后，必需确保能在园区正常开展工作；
第六条  入驻条件和程序（附“进驻步骤”）
1、创业个人（团体）需提供资料：
1）身份证、毕业证书原件及复印件
2）《进驻项目团体申请表》
3）项目创业计划书
2、创业企业需提供资料：
1）《进驻企业申请表》
2）项目创业计划书
3）法定代表人及股东简历，身份证、毕业证书原件及复印件
4）企业介绍（股东组成、行业情况及发展方向等）
5）企业营业执照、税务登记、组织机构代码证书及复印件
6）企业近期发展计划及目标制度
3、管理服务中心组建评审委员会对创业团体及创业项目进行评审；
4、团体组员需学习创业园管理规章制度；
5、创业团体和管理服务中心签署入园协议书、交纳入园确保金并办理其它相关手续；
6、在管理服务中心指导下，进行装修装饰；
7、团体（企业）正式入园开展创业活动。
第七条  评审标准
由青羊区相关政府部门、成全部青羊工业投资及律师事务所组成项目评审委员会，负责对拟入园项目进行评审和筛选，选择适宜大学生创业项目。评审经过后，可办理相关入园手续。评审内容包含：
1、项目责任人综合能力评定；
2、创业项目含有创新性和市场潜力；
3、创业计划书内容全方面，并含有较强现实操作性；
4、创业项目符合创业园产业业态。
第八条  产业形态
根据市上以“一区一主业”为主导产业计划定位，结合创业园起步区位居青羊工业集中发展区（西区）特点，创业园起步区产业定位是以支持发展模具为主中小企业为产业特色，打造集制造、研发、交流、交易、展示为一体模具产业集群地。同时，结合青年（大学生）创业和青羊区服务业占较大优势实际，也兼顾发展电子商务、文化创意、中介服务等现代服务业。
第九条 场地配置标准
1、注册资本50万以上企业，可配置180平方米办公研发用房；
2、注册资本10万-50万企业，可配置60-120平方米办公研发用房；
3、注册资本10万以下企业，可配置20-60平方米办公研发用房；
备注：1）针对高新、专利技术项目，可依据创业项目情况，增加配置房屋面积。
2）具体配置面积可依据企业行业性质综合审定，如有超出标准特殊需求，需另行上报审批。
第十条 政策扶持
1、初创扶持
实施房租补助。对入驻创业园项目，入园第十二个月由园区提供无偿标准化经营用房，房租由政府补助，1年以上成长久内提供租金优惠；对其中没有固定住所青年（大学生）提供可租赁公寓。
2、融资扶持
加大贷款支持。根据市委、市政府【】19号文件要求，对符合政策条件入园创业自筹资金不足创业青年（大学生），帮助办理相关贷款申请。
3、税收优惠
对符合政策条件入园企业，帮助申请税收优惠政策。对入园企业自投产年度起缴纳增值税、营业税、个人所得税地方留存部分给财政奖励，前3年按企业上缴税收区级实得部分100%奖励，后2年按50%百分比奖励。入园企业缴纳行政性收费，前3年标准上按区财政所得额等额返还；对授权专利由区科技局给资助；根据市委、市政府【】19号文件，对符合要求创业青年（大学生）给对应创业补助和用工补助；对青年（大学生）创业项目标用工，给对应补助。
4、特殊帮扶政策
针对高新、专利技术项目进行特殊政策支持，依据创业项目情况，可向相关部门提起申请。
第四章  创业园管理
第十一条  园区管理
1、自觉遵守园区物业管理条例；
2、在协议指定区域内经营项目，不得私自占用公共区域；
3、装修装饰方案需经同意，方可施工；
4、 “门面”设计要规范化和个性化相结合，美观大方；
5、不得私自对园区既定格局和装修等进行改造；
6、保护园区资产及公用设施，确保经营环境整齐有序；
7、在园内举行大型活动，需提前三天到管理服务中心报批。
8、严禁车辆乱停乱放。
第十二条  经营管理
1、遵守国家相关法律、法规，正当经营；
2、遵守创业园各项规章制度和和管理服务中心签署协议；
3、团体（企业）在创业园统一管理和指导下，实施自主经营，独立核实，自负盈亏；
4、立即正确地向创业园报送不包含经营机密报表和数据，支持管理服务中心完成相关统计工作；
5、创业园针对团体（企业）经营过程中出现困难和问题，邀请教授学者或企业家对其进行指导。
第十三条  安全管理
1、各创业团体（企业）必需严格遵守创业园作息时间，不得私自让管理人员打开大门；
2、必需做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。做到安全用水、用电；
3、因为创业团体（企业）管理不善，发生安全事故，损失由创业团体（企业）负担；后果严重，依法追究相关法律责任；
4、各创业团体（企业）组员不管发觉任何安全隐患，有义务立即向保卫处或管理服务中心汇报。
5、园区内严禁存放珍贵物品或现金，不然后果自负。
第十四条  卫生管理
1、自觉维护公共区域内环境卫生；
2、确保自己区域内洁净整齐。
第五章 评定和奖惩
第十五条  创业团体评定
1、创业团体评定每十二个月进行两次，每六个月一次；
2、评定程序：
（1）管理服务中心发出书面通知；
（2）团体依据评定要求准备材料；
（3）管理服务中心组织相关人员对评定材料进行审核，并进行相关调查；
（4）依据评定指标体系进行打分；
（5）评定结果以书面形式给予公布。
2、评定结果分优异、合格和不合格三种。入驻团体在评定中，如出现下列情况之一者，视为不合格；
（1）入园后，未按要求在园区内开展工作，运行情况不佳，项目开展处于停顿状态，致使团体用房常常处于空闲或关闭状态者；
（2）未能按时向管理服务中心上报相关材料，或所报材料内容不真实，经过整改无效者；
（3）出现重大安全事故者；
（4）不按要求时间交纳应缴相关费用者；
5、创业团体评定时需提交评定自评表、内部管理制度、财务报表、团体人员花名册、负担业务统计表和协议复印件、团体组员在创业方面取得荣誉材料等其它要求提供材料。
第十六条 评定结果效用
1、创业园依据评定结果，评选优异创业团体（企业），并给奖励；
2、对优异创业团体可申请场地调整及使用费减免等政策；
3、评定不合格团体给予退出创业园。
第六章  退出机制
第十七条  协议期满退出
入园团体（企业）和创业园协议期满，到创业园管理服务中心办理退场相关手续。
第十八条  自动申请退出
因创业团体内部问题，团体责任人向管理服务中心提出退出申请，经管理服务中心审核，终止协议，办理相关退场手续。
第十九条  孵化成功后退出
对成功孵化出壳企业，园区将帮助其寻求区域内适合厂房及办公楼，帮助办理房屋调整手续。
第二十条  勒令退出
对严重违反创业园管理规章制度或评定不合格团体，管理服务中心可提出终止协议，办理相关手续，勒令退出。
第七章  附 则
第二十一条  本措施未尽事宜，严格遵照国家相关要求和园区管理条例实施。
第二十二条  本措施自公布之日起实施，由管理服务中心负责解释。

青羊区青年（大学生）创业园区工作领导小