青羊区大学生创业制度样本.doc

第一章 总 则第一条 名称：青羊区青年（大学生）创业园（简称创业园）第二条 创业园宗旨： 1、帮助大学生创业。给有创业意向大学生提供社会实践和参与创业机会，积累相关经验和社会资源，实现自主创业。 2、帮助大学生就业。给大学生提供丰富社会实践机会，积累工作经验，正确评定自己能力和价值。 3、 创业园依靠成全部各大学院校、科研院所致力于构筑大学生创业实践、互动交流、产品推广、信息共享平台。 4、 为办好创业园，规范创业园管理，确保创业园各项工作正常有序地开展，特制订本措施。第二章 组织机构及职责第三条 创业园由区政府相关部门和成全部青羊工业投资、成全部恒艺物业管理共同管理，具体职责由创业园管理服务中心（以下简称管理服务中心）负担，服务中心设在创业园。第四条 管理服务中心职责：1、负责创业园日常管理，制订创业园管理制度和发展计划； 2、负责对创业团体进行创业教导组织，并提供相关咨询服务；3、负责落实对创业企业各项优惠政策；4、负责创业企业统计、信息搜集和资料归档工作；5、负责创业园、创业企业宣传、推广等工作。6、负责受理创业团体申请和组织教授评审工作；7、负责对创业团体项目标实施过程进行监控，预防其出现私自转租或私自改变申报项目等违规行为；8、负责入驻团体评定。第三章 项目入驻第五条 入驻条件1、以毕业未满5年一般高校毕业生为主青年，其自创或入股创办企业，经过入园评审后，均可入园创业。2、创业团体自愿接收创业园相关管理制度，并遵守实施；3、创业项目应含有一定创新性或良好市场潜力，激励创业项目和专业相结合；4、创业团体应含有一定项目开启资金和负担风险能力；5、创业团体入驻创业园后，必需确保能在园区正常开展工作；第六条 入驻条件和程序（附“进驻步骤”）1、创业个人（团体）需提供资料：1）身份证、毕业证书原件及复印件2）进驻项目团体申请表3）项目创业计划书2、创业企业需提供资料：1）进驻企业申请表2）项目创业计划书3）法定代表人及股东简历，身份证、毕业证书原件及复印件4）企业介绍（股东组成、行业情况及发展方向等）5）企业营业执照、税务登记、组织机构代码证书及复印件6）企业近期发展计划及目标制度3、管理服务中心组建评审委员会对创业团体及创业项目进行评审；4、团体组员需学习创业园管理规章制度；5、创业团体和管理服务中心签署入园协议书、交纳入园确保金并办理其它相关手续；6、在管理服务中心指导下，进行装修装饰；7、团体（企业）正式入园开展创业活动。第七条 评审标准由青羊区相关政府部门、成全部青羊工业投资及律师事务所组成项目评审委员会，负责对拟入园项目进行评审和筛选，选择适宜大学生创业项目。评审经过后，可办理相关入园手续。评审内容包含： 1、项目责任人综合能力评定；2、创业项目含有创新性和市场潜力；3、创业计划书内容全方面，并含有较强现实操作性；4、创业项目符合创业园产业业态。第八条 产业形态根据市上以“一区一主业”为主导产业计划定位，结合创业园起步区位居青羊工业集中发展区（西区）特点，创业园起步区产业定位是以支持发展模具为主中小企业为产业特色，打造集制造、研发、交流、交易、展示为一体模具产业集群地。同时，结合青年（大学生）创业和青羊区服务业占较大优势实际，也兼顾发展电子商务、文化创意、中介服务等现代服务业。第九条 场地配置标准1、注册资本50万以上企业，可配置180平方米办公研发用房；2、注册资本10万-50万企业，可配置60-120平方米办公研发用房；3、注册资本10万以下企业，可配置20-60平方米办公研发用房；备注：1）针对高新、专利技术项目，可依据创业项目情况，增加配置房屋面积。2）具体配置面积可依据企业行业性质综合审定，如有超出标准特殊需求，需另行上报审批。第十条 政策扶持1、初创扶持实施房租补助。对入驻创业园项目，入园第十二个月由园区提供无偿标准化经营用房，房租由政府补助，1年以上成长久内提供租金优惠；对其中没有固定住所青年（大学生）提供可租赁公寓。2、融资扶持加大贷款支持。根据市委、市政府【】19号文件要求，对符合政策条件入园创业自筹资金不足创业青年（大学生），帮助办理相关贷款申请。3、税收优惠对符合政策条件入园企业，帮助申请税收优惠政策。对入园企业自投产年度起缴纳增值税、营业税、个人所得税地方留存部分给财政奖励，前3年按企业上缴税收区级实得部分100%奖励，后2年按50%百分比奖励。入园企业缴纳行政性收费，前3年标准上按区财政所得额等额返还；对授权专利由区科技局给资助；根据市委、市政府【】19号文件，对符合要求创业青年（大学生）给对应创业补助和用工补助；对青年（大学生）创业项目标用工，给对应补助。4、特殊帮扶政策针对高新、专利技术项目进行特殊政策支持，依据创业项目情况，可向相关部门提起申请。第四章 创业园管理第十一条 园区管理1、自觉遵守园区物业管理条例；2、在协议指定区域内经营项目，不得私自占用公共区域；3、装修装饰方案需经同意，方可施工；4、 “门面”设计要规范化和个性化相结合，美观大方；5、不得私自对园区既定格局和装修等进行改造；6、保护园区资产及公用设施，确保经营环境整齐有序；7、在园内举行大型活动，需提前三天到管理服务中心报批。8、严禁车辆乱停乱放。第十二条 经营管理1、遵守国家相关法律、法规，正当经营；2、遵守创业园各项规章制度和和管理服务中心签署协议；3、团体（企业）在创业园统一管理和指导下，实施自主经营，独立核实，自负盈亏；4、立即正确地向创业园报送不包含经营机密报表和数据，支持管理服务中心完成相关统计工作；5、创业园针对团体（企业）经营过程中出现困难和问题，邀请教授学者或企业家对其进行指导。第十三条 安全管理1、各创业团体（企业）必需严格遵守创业园作息时间，不得私自让管理人员打开大门；2、必需做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。做到安全用水、用电； 3、因为创业团体（企业）管理不善，发生安全事故，损失由创业团体（企业）负担；后果严重，依法追究相关法律责任；4、各创业团体（企业）组员不管发觉任何安全隐患，有义务立即向保卫处或管理服务中心汇报。5、园区内严禁存放珍贵物品或现金，不然后果自负。第十四条 卫生管理1、自觉维护公共区域内环境卫生；2、确保自己区域内洁净整齐。第五章评定和奖惩第十五条 创业团体评定1、创业团体评定每十二个月进行两次，每六个月一次；2、评定程序：（1）管理服务中心发出书面通知；（2）团体依据评定要求准备材料；（3）管理服务中心组织相关人员对评定材料进行审核，并进行相关调查；（4）依据评定指标体系进行打分；（5）评定结果以书面形式给予公布。2、评定结果分优异、合格和不合格三种。入驻团体在评定中，如出现下列情况之一者，视为不合格；（1）入园后，未按要求在园区内开展工作，运行情况不佳，项目开展处于停顿状态，致使团体用房常常处于空闲或关闭状态者； （2）未能按时向管理服务中心上报相关材料，或所报材料内容不真实，经过整改无效者；（3）出现重大安全事故者；（4）不按要求时间交纳应缴相关费用者；5、创业团体评定时需提交评定自评表、内部管理制度、财务报表、团体人员花名册、负担业务统计表和协议复印件、团体组员在创业方面取得荣誉材料等其它要求提供材料。第十六条评定结果效用1、创业园依据评定结果，评选优异创业团体（企业），并给奖励；2、对优异创业团体可申请场地调整及使用费减免等政策；3、评定不合格团体给予退出创业园。第六章 退出机制第十七条 协议期满退出入园团体（企业）和创业园协议期满，到创业园管理服务中心办理退场相关手续。第十八条 自动申请退出因创业团体内部问题，团体责任人向管理服务中心提出退出申请，经管理服务中心审核，终止协议，办理相关退场手续。第十九条 孵化成功后退出对成功孵化出壳企业，园区将帮助其寻求区域内适合厂房及办公楼，帮助办理房屋调整手续。第二十条 勒令退出对严重违反创业园管理规章制度或评定不合格团体，管理服务中心可提出终止协议，办理相关手续，勒令退出。第七章 附 则第二十一条 本措施未尽事宜，严格遵照国家相关要求和园区管理条例实施。第二十二条 本措施自公布之日起实施，由管理服务中心负责解释。青羊区青年（大学生）创业园区工作领导小