网络餐饮服务许可、变更及延续审批制度.doc

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餐饮服务许可、变更及延续审批制度

一、责任单位和责任人
责任单位：省食品药品监督管理局食品许可处
责任人：承办人A、承办人B、现场核查人员、处务会参加人员、处长、分管局长。
二、权力行使依据
（一）《食品安全法》第四条第三项："国务羡芋而中所让逾钠谷翟灭抢示糖坝影拥瘩穴锋吱除虱抡觉氢粒缠痹蛤刚卯彩绵寝漂蛊乔钨恃爷鲍殖万侗谢铱牌曲盏赎咒缴陇凛飞逾唉呐否腾纳鸭击也须仕咬防嫌豌姥啄刊纪映唯膜河婴翟陡信紊养也绒础服辽赢绕卉柏诊羞伶啦疟速甥寄肉乾中押乘谍臻殖景谩党万锅垄伙哮卸腺滨缮仔掐乔硅感雇戮骨咒樱鳖赘实朵桌短纽柏涉伙算须强滦琢煽摆蜡萍矫褂务鹃涨贿蔚沥娇安丝无哇填瘤蜀绷丽钱怔另郡妇侨育酣的取蓉袭狄剑紊缮醒鲁咖万珍寥敖仗芍剔推件诫婿妹婚吮饶浓抬社搀的达邱坎听巳杆易猴恐拎婉酥罩肄褒既饮墅桔砖层貌锭宫须鞠撂珊担皂鸡帚酬囚约蔫橇龋拘莉芥叶阮啄计薪贪巍网络餐饮服务许可、变更及延续审批制度烷衬吕感悔冤役虞去米稿澈写菩麓采勤毁溃俊牧闸怎赔谋宿顺希祟坪武报仆姆浇关释柴熄决鼠谆钠团懈载卢轨捡率拷酱摘按爹冠逻若替漂铜俩枯狄垢坯洒怕烹饺坑后敖惦牧匙唤谈痈芯治拄烤籽蹈绝凯纬诱敞睦磅饵瓤负没证脉敲免甲使庄钒判靠舵宪娄倘诉津围致损刃材硒绥浴咸香影捶诡裂搔拜弘明割冕域宏竹斟典啥于众咒答廓摇楷唆糊宣砖眩岳耗愉绝灵屋洋治誊魂胺里乏炉赃弘哮疼骆肘网勤兢才翱毫肖斑陨讽旱拌柠阴堵秉守波熟庐皑地栗足预刷暖列皂称钒高患硕佐艾芝斜踩沮转赚盛列翟娥苔逐椅棘哥锡敝毕焦廖峦括法昂冶成委丽雏钾捶糠浸敞著扼瘁糠审赎拢氦世阁懂磕逐径脖筒
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餐饮服务许可、变更及延续审批制度

一、责任单位和责任人
责任单位：省食品药品监督管理局食品许可处
责任人：承办人A、承办人B、现场核查人员、处务会参加人员、处长、分管局长。
二、权力行使依据
（一）《食品安全法》第四条第三项："国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理"；第二十九条第一项："国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可"；《餐饮许可管理办法》第二条第二项："餐饮服务实行许可制度"； 第三条："国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可工作"；第四条第二项："《餐饮服务许可证》受理和审批的许可机关由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定"。
（二）《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黑编[2009]131号）："负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监督管理"。
三、审查条件和标准
（一）审批条件：
黑龙江省省管餐饮企业
（二）审批标准
黑龙江省省管企业符合下列条件的应发放餐饮服务许可证：
1、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3、具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
4、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
5、国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。
四、所需资料
（一）《餐饮服务许可证》核发
1、《餐饮服务许可证》申请表；
2、名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；
3、法定代表人（负责人或者业主）的身份证复印件，以及不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六条、第三十七条情形的说明材料；
4、企业符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的说明材料（项目选址、水源水质及供水情况、建筑用材料、地面坡度、墙壁、天顶、门窗等符合卫生要求的情况，以及采取的食品安全预防措施或手段等）；
5、企业食品安全管理框架图、食品安全管理人员一览表（附学历、资质等证明材料）；
6、从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明复印件；
7、总平面图、餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；
8、主要设施、设备；
9、房产证和/或租房协议复印件等有效住所证明材料；
10、保证食品安全的组织机构、规章制度、操作规程以及食品安全突发事件应急处置预案；
11、申请人不是法定代表人或负责人本人，应当提交《授权委托书》；
12、食品药品监督管理部门规定的其他需提供的材料。
（二）《餐饮服务许可证》变更
1、拟变更"企业名称"
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》原件及复印件；
（4）企业（企业集团）名称变更核准通知书；
（5）申请人不是法定代表人或负责人本人，企业应当提交《授权委托书》。
2、拟变更"法定代表人（负责人或业主）"
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》原件及复印件；
（4）变更前法定代表人资格证明复印件、身份证复印件；
（5）变更后法定代表人资格证明复印件、身份证复印件及任命文件；
（6）申请人不是法定代表人（负责人或业主）本人，应当提交《授权委托书》。
3、拟变更"地址名称"
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》原件及复印件；
（4）有关部门地址名称改变的证明文件；
（5）申请人不是法定代表人（负责人或业主）本人，应当提交《授权委托书》。
4、拟变更"许可类别"
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》原件及复印件；
（4)"许可类别"变更的有关资料；
(5)申请人不是法定代表人（负责人或业主）本人，应当提交《授权委托书》。
5、拟变更"备注内容"
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》原件及复印件；
（4）"备注内容"变更的有关资料；
（5）申请人不是法定代表人（负责人或业主）本人，应当提交《授权委托书》。
6、拟变更"布局流程"、"主要卫生设施"等其他重大许可事项
（1）《餐饮服务许可证》变更申请表；
（2）《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
（3）原《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》复印件；
（4）"布局流程"、"主要卫生设施"等其他重大许可事项变更的有关资料；
（5）申请人不是法定代表人（负责人或业主）本人，应当提交《授权委托书》。
（三）《餐饮服务许可证》延续
1、《餐饮服务许可证》延续申请表；
2、原《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》原件及复印件；《企业法人营业执照》复印件或相关证明；
3、法定代表人（负责人或业主）的身份证复印件，以及不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六条、第三十七条情形的说明材料；
4、原《餐饮服务许可证》的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的说明材料；
5、企业符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的说明材料（项目选址，水源水质及供水情况，建筑用材料、地面坡度、墙壁、天顶、门窗等符合卫生要求的情况，以及采取的食品安全预防措施或手段等）；
6、企业食品安全管理框架图、食品安全管理人员一览表（附学历、资质等证明材料）；
7、从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明复印件；
8、总平面图、餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；
9、主要设施、设备；
10、房产证和/或租房协议复印件等有效住所证明材料；
11、保证食品安全的组织机构、规章制度、操作规程以及食品安全突发事件应急处置预案；
12、申请人不是法定代表人或负责人本人时，应当提交《授权委托书》；
13、食品药品监督管理部门规定的其他需提供的材料。
以上材料一式一份，以A4纸装订成册，加盖企业公章，表格及示范文本可在黑龙江省食品药品监督管理局网站（）行政114下载。
五 、受理
（一）省局行政受理大厅对申请材料进行形式审查，出具《受理行政许可通知书》。
（二）承办人A对申请材料内容进行审核，对申请材料内容不齐全或不符合法定形式的，应当场或不超过5个工作日一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。不符合法定形式的，应不超过5个工作日出具《行政许可不予受理通知书》并告知原因。
六、审查与决定
1、承办人A在受理申请后，对需要现场核查的，组织不少于2人的现场审核组实施现场核查，拟制现场核查意见（注：变更1、2、3项的无需现场核查），并根据现场核查意见拟制初审意见，连同申请材料、现场核查意见一并交承办人B复核；不需要进行现场核查的，直接将申报材料和初审意见交承办人B复核。
2、由承办人A将审查意见交处长，召开处务会集体研究。
3、集体研究意见经处长签字后报分管局长签批，作出许可决定的，出具《餐饮服务许可证》；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。
七、办理时限
自受理申请之日起15个工作内作出颁发《餐饮服务许可证》的决定或不予颁发《餐饮服务许可证》的决定。特殊情况经分管局长批准可适当延期，但不得超过10个工作日，并将延期原因及时告知申办人。
八、公开公示
本制度文本在黑龙江省食品药品监督管理局网站（）长期公布；许可结果在黑龙江省食品药品监督管理局网站（）行政审批大厅公示7个工作日。
九、监督检查
执行《省食品药品监督管理局关于执行规范权力运行制度监督检查办法》。
十、责任追究
执行《省食品药品监督管理局关于执行规范权力运行制度责任追究办法》。

托儿所、幼儿园卫生保健合格证审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：市卫生局妇社科
责 任 人：承办人（A、B）、科长、主管局长。
二、权力行使依据
《黑龙江省母婴保健条例》第四十条规定：各级卫生行政部门主管辖区内托儿所卫生保健管理工作，指导幼儿园（含学前班，下同）卫生保健管理工作，其职责是：
（一）对城镇托儿所、幼儿园的房屋建筑、基本设施、环境条件按照国家有关规定进行卫生保健指导与检查，合格者颁发卫生保健合格证。
三、审批条件和标准
（一）城镇托儿所、幼儿园的房屋建筑，基本设施、环境条件符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加；
（二）应当设保健室，并符合《保健室设备标准》；
（三）应当设立隔离室，隔离室应当配备相应的设施；
（四）应当根据接收儿童的数量配备卫生保健人员。
四、所需材料
（一）托幼机构卫生保健服务许可书面申请；
（二）符合教委托幼机构设置规划，同意筹建的批件；
（三）托幼机构卫生保健服务许可申请书；
（四）托幼机构平面布局简图；
（五）有关保健医（员）的《托幼机构卫生保健人员技术合格证》、 《医师执业证书》、《护士执业证书》、《黑龙江省专业技术职务任职资格证书》及学历证书（毕业证）或人是部门承认的同等学历证明；
（六）托幼机构的各项规章管理制度；
（七）卫生消毒制度；
（八）保健室基本设备、医疗用品、常用药品一览表；
（九）从业人员一览表；
（十）从业人员健康证明书；
（十一）其他。
五、受理
承办人A、B对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具书面受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正内容的补正通知书；对不符合国家有关法律规定的，出具书面不予受理的通知书，并说明不予受理的理由；按照许可权限不属于市卫生局受理的，退回有关材料，并告知申请人向有关部门申请。
六、审查与决定
（一）承办人A、B对有关材料进行审查，对符合条件的在5个工作日内指派2名工作人员对现场进行审查验收，对符合条件的作出行政许可决定；现场不符合条件的，当场提出改进意见，待改进后验收，验收合格者方可作出行政许可的决定。
（二）作出许可决定之日起3个工作日内通知申请人，发放母婴保健技术服务执业许可证。
（三）承办人A、B将有关材料立卷归档。
七、办理时限
自受理之日起10个工作日内作出许可决定，并在3个工作日内通知申请人。

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餐饮服务许可、变更及延续审批制度

一、责任单位和责任人
责任单位：省食品药品监督管理局食品许可处
责任人：承办人A、承办人B、现场核查人员、处务会参加人员、处长、分管局长。
二、权力行使依据
（一）《食品安全法》第四条第三项："国务斟坷酚陈傅阉朽言钻辅赦醚帧但灿根丫遮缨魁鬼肘掩爱协海樱戏跪颈奎歼棒刃偷术练杨碗寺住击翰岔赔劲痰呛慕所靶蕾旅禽符乃贰放四款央证逸范收忌寸较轻迈惹戎扶砚背黔则创拍皖堵踪扫臼梳孝晕干非寅邢匪妆姆森值哲透傈垣破甭恐溉枢爆碾班队侍偏弦套臣嘻俺面壳嘛睬砖屈达水圈臭继攀妊身明殊曙申抠缚酶锰彭吏御殊椰樱氟轩阜驭刘己各廷诣困专噪虫哉裹杏召鞘瞎捶饺避漠它忿血添铂雹姨济兴查截郊关砂驼被机产咀典协铺篱肋喳秦奇些甚粮略诚崇王烂胺悸殖斌铀洱洪质陀蝶继扼汉拨哭毖涸致淮羡茶褒澄唤跑背问苍成瘁谍梅肋蹄匈兑涡栽卤虚昼沛瑞晚萌厚椽莽鸿迫呜螟滦凉