公司煤化工项目生产准备与试车管理规定样本.doc
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1、中煤集团业务办公会议汇报材料中国中煤能源集团煤化工项目生产准备和试车管理(暂行)要求第一章 总 则第一条 为加强煤化工建设项目生产准备工作,确保投料试车一次成功,使建设项目投料试车后实现“安、稳、长、满、优”运行,发挥投资效益,特制订本要求。第二条 本要求适适用于中国中煤能源集团(以下简称“集团企业”)所属企业新建、扩建、技术改造等大、中型煤化工工程建设项目。其它建设项目可参考实施。 第三条 本要求包含劳动安全、环境保护、消防和职业卫生,根据国家和集团企业现行相关法律、法规、标准、规范和制度实施。第四条 生产准备工作贯穿于工程建设项目一直。在可行性研究汇报批复后,要编制生产准备工作纲要,将生产
2、准备和投料试车工作纳入工程建设项目总体统筹控制计划中。 第五条 试车工作要遵照“单机试车要早,吹扫气密要严,联动试车要全,投料试车要稳,试车方案要优,试车成本要低”标准,做到安全稳妥,一次成功。 第二章 生产准备第六条 生产准备任务: (一)组织准备; (二)人员准备; (三)技术准备; (四)物资准备; (五)资金准备; (六)营销准备; (七)外部条件准备。 第七条 组织准备 (一)建设项目在可行性研究汇报批复后,建设单位要组建生产准备机构,编制生产准备工作纲要,依据工程建设进展情况,根据精简、统一、效能标准,负责生产准备工作。 (二)建设单位应依据总体试车方案要求,立即成立以建设单位领导
3、为主,总承包(设计、采购、施工)、监理等单位参与多位一体试车领导机构,统一组织和指挥单机试车、联动试车、投料试车及生产考评工作。 (三)建设单位要依据设计要求和工程建设进展情况,根据现代化管理体制要求,适时组建各级生产管理机构,以适应生产管理实际需要。(四)对合资企业或引进装置从组织准备开始就要努力争取掌握工作主动权。(五)试车方案落实落实。经同意试车方案已向生产人员交底: 1.工艺技术规程,安全技术规程,操作法等已人手一册,投料试车方案主操以上人员已人手一册; 2.每一试车步骤全部有书面方案,从指挥到操作人员均已掌握; 3.已实施“看板”或“上墙”管理; 4.已进行试车方案交底,学习讨论;
4、5.事故处理预想方案已经制订并落实。第八条 人员准备 (一)建设单位应在集团企业初步设计批复确定项目定员基础上,编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划,适时配置人员。(二)项目所需人员以单位内部调配处理为主,内部调配难以满足需要,经集团企业相关部门同意,可经过系统内调剂及适量录用一般高等院校、高职学校等毕业生补充。人员配置应注意年纪结构、文化层次、技术和技能等级组成,在相同或类似岗位工作过人员应达成项目定员三分之一以上。关键管理人员、专业技术人员应在投料试车1-2年以前到位。操作、分析、维修等技能操作人员和其它人员应在投料试车六个月至1年以前到位。负责生产准备工作骨干人员,要有丰富生产
5、实践和工程建设经验,在建设项目可行性研究汇报批复后,由建设单位商请集团企业相关部门酌定。 (三)建设单位应依据煤化工行业特点和投料试车要求,根据建设和管理国际优异、中国一流化工企业目标,紧密结合新建(改扩建)项目实际,制订好全员培训计划,以能力建设为关键,坚持思想作风教育和业务培训相结合、理论培训和生产实践相结合、课堂培训和现场练兵和仿真培训相结合,分层分类开展培训。同时,普遍加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训,强化安全、环境保护、职业卫生意识,提升防范和处理事故能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考评,满足装置顺利开车和长周期安全运行需要。1各级管理人员:
6、关键围绕国际优异管理理念和管理方法、优异管理工具和软件、集团经营管理相关要求及内控管理制度、本单位管理体制和规章制度、项目可行性研究汇报、总体设计等内容,关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、自学教导等方法开展培训,使经营管理人员既精通管理又懂技术,含有较强组织管理、团体建设和沟通协调能力,以适应试车指挥和生产管理需要。 2各类专业技术人员:针对新建项目集中控制程度高、工艺步骤复杂、管理模式新等特点,关键学习掌握各生产装置新工艺、新设备、新控制技术,关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、仿真培训等方法,着重提升专业技术人员处理实际问题能力、技术管理和创新能力,尤其是消化吸收再创新能力。专业技术
7、人员应和技能操作人员一起参与仿真培训,经过装置开停车、参数调整及事故处理模拟训练,提升指导开停车和处理生产过程中技术疑难问题能力。 3技能操作人员:以国家职业标准为依据,依据新装置工艺技术特点,开展系统操作和一专多能培训。通常分五个阶段进行全过程培训:基础知识和专业知识教育,同类装置实习,岗位练兵,计算机仿真培训,参与投料前试车。经过培训,使她们熟悉工艺步骤,掌握操作要领,做到“三懂六会”(三懂:懂原理、懂结构、懂方案规程;六会:会识图、会操作、会维护、会计算、会联络、会排除故障),提升“六种能力”(思维能力,操作、作业能力,协调组织能力,反事故能力,自我保护救护能力,自我约束能力)。对班组长
8、等技能操作骨干,还要采取多个方法加强现场管理、生产操作调整及故障判定和应对等能力培养。各阶段培训结束时,全部要进行严格考试,并将考试成绩列入个人技术培训档案,作为上岗取证依据。在全员培训中,尤其要抓好思想、作风、纪律培养和职业道德教育,采取多种有效方法促进职员自我教育、自我提升,开展思想作风练兵,强化管理,从严要求,努力培养一支有理想、有道德、有文化、守纪律、懂技术职员队伍。 (四)建设单位派人到同类装置实习要成建制进行,实施“六定”(定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定时考评)措施,并和代培单位签署协议,明确各自责任和义务。 (五)引进装置应依据协议要求和试车实际需要,认真选派部
9、分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议,约定服务期。出国培训人员名单及计划报集团企业相关部门审批。 第九条 技术准备(一)技术准备关键任务是编制多种试车方案、生产技术资料、管理制度,使生产人员掌握各装置生产和维护技术。 (二)建设单位要尽早建立生产技术管理系统,经过参与技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作,使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表(含计算机)、安全、环境保护等方面技术,含有独立处理多种技术问题能力。 (三)建设单位应依据设计文件、总体统筹控制计划、生产准备工作纲要和现场工程进展情况,于投料试车六个月以前编制出总体试车方案,经过反复修改,不停深化、优化。(
10、四)生产准备工作纲要编制提要见附件1。(五)总体试车方案编制提要见附件2。(六)建设单位应依据设计文件及供货商资料,参考中国外同类装置相关资料,适时完成培训教材、技术资料、管理制度、多种试车方案和考评方案编制工作。 1培训资料:工艺、设备、仪表控制等方面基础知识教材,专业知识教材,实习教材,关键设备结构图,工艺步骤简图,生产准备手册,安全、环境保护、职业卫生及消防、气防知识教材,中国外同类装置事故案例及处理方法汇编,计算机仿真培训机及软件等。2生产技术资料:工艺步骤图、岗位操作法、工艺卡片、工艺技术规程、安全技术及职业卫生规程、环境保护检测规程、事故处理预案(包含关键生产装置和关键生产部位)、
11、分析规程、检修规程、关键设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制逻辑程序、联锁逻辑程序及整定值等。同时应编制、印刷好岗位统计和技术台帐。3综合性技术资料:企业和装置介绍、全厂原材料(三剂)手册、物料平衡手册、产品质量手册、润滑油(脂)手册、“三废”排放手册、设备手册、阀门及垫片一览表、轴承一览表及备品配件手册等,并立即搜集整理随机资料。4多种试车方案以下:(1)供电:外电网到总变电(总降)站,总变到各装置变电所,自备电站和外供电网联网,事故电源,不间断电源(UPS)、直流供电等受送电方案;(2)给排水系统:水源地到厂区,原水预处理,脱盐水(精制水),循环冷却水系统冲洗、化学清洗、
12、预膜,污水处理场试车方案;(3)工业风、仪表风:空压机试车、设备及管线吹扫方案;(4)锅炉及供汽系统包含:锅炉冲洗、化学清洗(煮炉)、燃料系统、烘炉、安全阀定压,各等级蒸汽管道吹扫,减温减压器调校、锅炉(2台以上)并网等方案;(5)其它工业炉化学清洗(煮炉)、烘炉等方案; (6)空分装置:空压机、空分管道及设备吹扫,试压,气密,裸冷,装填保冷材料等,氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案;(7)储运系统:原料、燃料、酸碱、三剂、润滑油(脂)、中间物料、产品(副产品)等储存、进出厂(铁路、公路、码头、中转站等)方案;(8)消防系统:消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃气体报警、有毒气体报警
13、、火灾报警系统及其它防灭火设施等调试方案;(9)电信系统:呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等方案;(10)装置系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案;(11)装置三剂装填、干燥、硫化、升温还原及再生方案;(12)自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案;(13)装置大机泵、大机组试车方案;(14)联动试车方案;(15)装置投料试车方案;(16)事故处理预案。5管理制度:生产作业部门应制订以岗位责任制为中心相关管理制度,各职能管理部门应制订对应内控管理制度。 (七)引进装置要翻译、复制工艺具体说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术
14、资料,并编制阀门、法兰、垫片、润滑油(脂)、钢材、焊条、轴承等中国外规格对照表。 (八)试车方案、规程和管理制度及其它技术资料审批权限: 1试车方案审批。 (1)关键建设项目和特殊项目标总体试车方案,由集团企业组织审批;其它建设项目标总体试车方案,通常由建设单位组织审查同意,并将审查意见报集团企业立案。 (2)联动试车和投料试车方案,由试车领导小组组织审查同意。(3)引进装置除按上述实施外,其它按协议实施。 2管理制度及其它技术资料审批。根据集团企业内控管理制度相关要求实施。第十条 物资准备(一)建设单位要按试车方案要求,组织编制试车所需原料、燃料、三剂、化学药品、标准样气、备品配件、润滑油(
15、脂)等计划并落实品种、数量(包含一次装填量、试车投用量、贮备量),和承包商签署供货协议或协议。(二)需国外订货部分,应在投料试车1年以前提出品种、规格、数量清单,规范开展对外采购工作。(三)需中国订货部分,应在投料试车1年以前提出计划,有序开展采购工作;需中国研制或配套生产,应尽早落实科研或生产单位。(四)多种化工原材料、润滑油(脂)应妥善贮存、保管,预防损坏、丢失、变质。(五)各类备品配件应做好分类、建帐、建卡、上架工作,做到帐物卡相符,严格实施保管和发放制度。(六)应主动组织进口设备备品配件测绘和试制,并做好试用和判定工作。(七)多种随机资料、专用工具和测量仪器全部权归建设单位,设备安装时
16、施工单位能够借用。在设备开箱检验时,应认真清点、登记、造册,一式三份,总承包单位(施工单位)、建设单位工程、生产部门各1份。(八)安全、职业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材,要按设计和试车需要配置到岗位。劳动保护用具要按设计和相关劳动防护用具监督管理及配置标准等要求配发。(九)产品包装材料、容器、运输设备等,应在联动试车前到位。 第十一条 资金准备 (一)建设单位应测算各项生产准备费用和负荷联合试车费用净支出,并列入建设项目标设计估算、概算和年度投资计划。依据下达年度投资计划及工程实施进度,建设单位应编制生产准备费用和负荷联合试车费用资金使用计划。(二)建设单位在编制总体试车方案时,应提出负
17、荷联合试车净支出预算,并加强对负荷联合试车净支出财务核实工作。负荷联合试车净支出是指在建设项目达成预定可使用状态前发生负荷联合试车费用、税金和工程建设期间各项索赔、违约金等减去各类试车收入。假如建设项目达不到预定可使用状态,期间发生损失作为负荷联合试车费用进入工程成本。第十二条 营销准备 (一)建设单位要依据集团企业统一安排,尽早建立产品销售网络和售后服务机构,开展市场调查,搜集分析市场信息,制订营销策略。(二)投料试车前1年做好产品预销售,落实产品流向,和用户签署销售意向协议或协议。(三)要编印好产品说明书,使用户了解产品质量指标、性能用途、使用和储存方法。产品属于危险化学品要根据国家相关标
18、准编制安全技术说明书和安全标签,并办理危险化学品安全生产许可证。(四)销售部门采取广告宣传、展销、试销、召开用户座谈会等多种促销手段,使用户了解产品,提升企业产品在市场拥有率。第十三条 外部条件准备(一)建设单位应依据和外部签署供水、供汽、供电、通讯等协议,并根据总体试车方案要求,落实开通时间、使用数量、技术参数等。(二)建设单位应依据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度立即和相关管理部门衔接开通。(三)建设单位应落实劳动安全、消防、环境保护、职业卫生等各项方法,主动向地方政府呈报,办理必需审批手续,作到合理、合规、正当试车。(四)建设单位需依靠社会三修维护力量及
19、社会公共服务设施,应立即和依靠单位签署协议或协议。第三章 单机试车和机械完工及工程中间交接第十四条 工程扫尾和单机试车(一)在工程安装基础结束时,施工单位应抓扫尾、保试车,根据设计和试车要求,合理组织力量,认真清理未完工程和工程尾项,并负责整改消缺;建设单位应抓试车、促扫尾,协调、衔接好扫尾和试车进度,组织生产人员及早进入现场,立即发觉问题,方便立即整改。 (二)工程按设计内容安装结束时,在施工单位自检合格后,由质量监督部门进行工程质量初评,建设单位(总承包单位)组织生产、施工、设计、质监、监理等单位按单元和系统,分专业进行“三查四定”(三查:查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程;四定:对检
20、验出问题定任务、定人员、定方法、定整改时间)。(三)通用机泵、搅拌机械、驱动装置、大机组及和其相关电气、仪表、计算机等检测、控制、联锁、报警系统,安装结束均要进行单机试车,目标是检验设备制造、安装质量和设备性能是否符合规范和设计要求。(四)除大机组等关键设备外转动设备单机试车,由建设单位(总承包单位)组织,建立试车小组,由施工单位编制试车方案和实施,生产单位配合,设计、供给、质监、监理等单位参与。(五)单机试车时需要增加临时设施(如管线、阀门、盲板、过滤网等),由施工单位提出计划,建设单位(总承包单位)审核,施工单位施工。(六)单机试车所需要电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、
21、氮气、燃料气、润滑油(脂)、物料等由建设(生产)单位负责供给。(七)单机试车过程要立即填写试车统计,单机试车合格后,由建设单位(总承包单位)组织生产、工程管理、监理、施工、设计、质监等人员确定、签字。引进装置或引进设备按协议实施。(八)大机组等关键设备试车应含有以下条件:1机组安装完成,质量评定合格;2系统管道耐压试验和冷换设备气密试验合格;3工艺和蒸汽管道吹扫或清洗合格;4动设备润滑油、密封油、控制油系统清洗合格;5安全阀调试合格并已铅封;6同试车相关电气、仪表、计算机等调试联校合格;7试车所需要动力、仪表风、循环水、脱盐水及其它介质已到位;8试车方案已同意,指挥、操作、保运人员到位;测试仪
22、表、工具、防护用具、统计表格准备齐全;9试车设备和其相连系统已隔离开,含有自己独立系统;10试车区域已划定,相关人员凭证进入;11试车需要工程安装资料,施工单位整理完,能提供试车人员借阅。(九)大机组等关键设备单机试车,建设单位(总承包单位)组织,成立试车小组,由施工单位编制试车方案,经过施工、生产、设计、制造厂、监理等单位联合确定。试车操作由生产单位熟悉试车方案、操作方法、考试合格取得上岗证人员进行操作。引进设备试车方案,按协议实施。(十)一些需要实物料进行试车设备,经建设(生产)单位同意后,可留到投料试车阶段再进行单机试车。第十五条 系统清洗、吹扫、煮炉(一)系统清洗、吹扫、煮炉由建设单位
23、编制方案,施工、建设单位实施。EPC总承包项目实施双方签署协议。(二)系统清洗、吹扫要严把质量关,使用介质、流量、流速、压力等参数及检验方法,必需符合设计和规范要求,引进装置应达成外商提供标准。系统进行吹扫时,严禁不合格介质进入机泵、换热器、冷箱、塔、反应器等设备,管道上孔板、流量计、调整阀,测温元件等在化学清洗或吹扫时应予拆除,焊接阀门要拆掉阀芯或全开。(三)氧气管道、高压锅炉(高压蒸汽管道)及其它有特殊要求管道、设备吹扫、清洗应按相关规范进行特殊处理。吹扫、清洗结束后,交建设单位进行充氮或其它介质保护。系统吹扫应尽可能使用空气进行,必需用氮气时,制订预防氮气窒息方法。一样引蒸汽、燃料气,也
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