市化工园区安全生产管理制度样本.doc

南通市化工园区安全生产管理制度（征求意见稿）

目 录

第一部分：综合监管职责
一、 化工园区管委会安全监管职责
二、 化工园区安全监管部门安全监管职责
三、 化工园区相关部门安全监管职责
四、 县（市）、区相关部门化工园区安全监管职责
第二部分：企业安全生产职责及制度
五、 化工园区从业单位相关人员安全生产职责
六、 化工园区建设项目施工单位安全生产职责
第三部分：安全生产监督管理制度
七、 化工园区安全生产监督检验制度
八、 化工园区安全生产事故及重大事项汇报和处理制度
九、 化工园区危险化学品建设项目行政许可管理制度
十、 化工园区安全生产教育管理制度
十一、化工园区安全生产例会制度
十二、化工园区安全生产行政责任追究制度
十三、化工园区安全生产台账管理制度

第一部分：综合监管职责
一、化工园区管委会安全监管职责
（一）认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施国家相关安全生产法律、法规，落实安全生产各项方法，防范重特大安全事故发生。
（二）加强对化工园区开发建设安全工作领导，将安全生产工作纳入化工园区开发建设发展计划，和化工园区开发建设工作同时计划、同时布署、同时推进，促进安全生产和开发建设相协调。
（三）依据化工园区开发建设总体进度，研究制订年度性、阶段性安全生产工作目标、工作思绪和关键任务，分解任务、落实责任。
（四）每三个月最少召开一次安全生产工作会议，研究和协调洋口港开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题，并指导、督促相关方法落实。
（五）协调组织各负有安全生产监管职能部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发觉重大安全生产事故隐患，应该立即召集相关部门和单位研究并落实整改方法。
（六）完善应抢救援预案，落实应抢救援方法，开展应抢救援演练，降低人员伤亡和财产损失。。
（七）确保安全生产投入，落实应抢救援方法，预防和降低安全事故。
二、化工园区安全监管部门安全监管职责
（一）组织起草化工园区安全生产方面规则、规程、方法；分析、估计化工园区安全生产形势，研究、协调和处理安全生产中存在重大问题；制订化工园区安全生产发展计划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、关键任务和实施方案，并组织实施；分解化工园区安全生产任务、落实责任。
（二）定时组织安全生产检验，排查安全生产事故隐患，并督促企业立即进行整改。
（三）负责化工园区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参与安全生产事故调查处理和办理结案工作，并监督事故查处落实情况；研究制订化工园区安全生产应抢救援预案，组织、指挥和协调园区内安全生产应抢救援工作。
（四）组织化工园区安全生产宣传教育工作，立即宣传落实落实国家、省、市相关安全生产法律法规；督促生产经营单位关键经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参与上级安全监管部门组织安全资格培训。
（五）负责监督管理化工园区企业安全生产工作；依法监督化工园区企业落实实施安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和相关设备（特种设备除外）、材料、劳动保护用具安全管理工作。
（六）依法监督检验化工园区新建、改建、扩建工程项目标安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检验生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作，依法查处不含有安全生产条件生产经营单位。
三、化工园区相关部门安全监管职责
（一）根据各自职能分工，认真推行安全生产监督管理职责；落实专门机构或人员负责化工园区开发建设安全生产监督管理。
（二）立即了解掌握化工园区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内工作目标、要求和具体工作计划、工作方法，并报化工园区管委会。
（三）立即了解掌握化工园区开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题，研究、制订并落实相关对策方法，关键情况和重大问题应立即报化工园区管委会。
（四）立足服务，主动献计献策，主动帮助处理化工园区开发建设中安全生产专业技术方面困难和问题。
（五）强化日常监督管理，立即发觉并阻止违法违规行为；立即发觉事故隐患，督促、帮助落实整改方法。
（六）加强联络沟通，亲密协调配合，形成良性互动安全生产监管机制。
四、县（市）、区相关部门化工园区安全监管职责
（一）县委办、政府办：负责化工园区重大险情及救援进展等情况新闻报道及舆论导向；负责参与化工园区 安全生产责任事故调查处理活动。
（二）县委宣传部：会同相关部门组织、指导、协调新闻出版单位宣传安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识、优异经典及重大活动，协调新闻媒体对化工园区开发建设安全生产工作实施舆论监督。
（三）县发改委、经贸委：负责将安全生产纳入化工园区开发建设总体计划；在对建设项目立案和核按时，严格实施安全生产建设项目行政许可相关要求。
（四）县监察局：
1、负责监督检验相关管理部门推行安全生产监督管理职责情况。
2、负责参与化工园区安全生产责任事故调查处理活动
（五）县安监局：
1、负责化工园区开发建设过程中安全生产综合监督管理工作。
2、负责整合安全管理资源，指导、协调各组员单位安全生产监督管理工作，依法监督检验化工园区建设项目标 “三同时”情况；参与组织、协调安全生产事故应抢救援工作。依法参与调查安全生产责任事故。
（六）县环境保护局：
1、负责对化工园区发生事故造成岸滩污染清除指挥工作。
2、负责对回收废弃物提出处理意见。
3、负责对污染水域水质情况实施监测，并随时向应急处理中心汇报。
（七）县财政局：
负责安排化工园区安全生产监管工作经费，确保政府性安全生产设施投入，并列入年度预算，保障化工园区安全生产监管工作正常开展。
（八）县建设局（建工局）：
1、负责化工园区建设市场准入、工程施工许可、工程监理和工程质量和安全管理工作。
2、负责化工园区城市供水、城市燃气、市政设施、市政公交、风景园林安全生产监督管理工作；监督各类房屋建筑、市政工程及其隶属设施施工和拆除安全。
3、组织建设工程重大质量事故调查处理，参与相关安全生产事故调查处理。
（九）质监局：
1、负责对化工园区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备安全监督管理工作。
2、参与相关事故调查处理。
（十）县气象局：
1、负责为化工园区提供灾难性天气监测、预报、预警工作，立即提出气象灾难防御方法。
2、负责组织、管理雷电灾难防御工作及防雷安全工作监督检验。
（十一）县国土资源局：负责对不含有安全生产条件单位不予行政许可。
（十二）如东工商局：负责生产经营单位登记注册，严格市场主体准入。对法律法规要求需要前审批生产经营项目，而不符合安全生产经营单位，不予办理登记注册手续。对不符合安全生产经营条件单位，依据相关部门提请，依法责令变更生产经营范围或吊销营业执照。
（十三）县科技局：负责把安全生产科技进步纳入化工园区开发建设科学技术发展计划，给择优支持。
（十四）如东公安局：
1、负责对化工园区外来劳务人员管理，加强外来工程运输车辆管理。
2、负责配合安全监督管理部门对化工园区业主单位和施工单位安全执法检验。
3、负责参与应抢救援工作，维护事故现场秩序。
4、负责参与事故调查处理，并帮助相关部门做好稳定社会秩序和人员伤亡善后处理工作。
（十五）县消防大队：
负责对建设工程项目进行消防设计、审核、验收，组织实施化工园区火灾事故扑救及调查处理，查处违反消防法律法规行为
（十六）县卫生局：
负责组织快速医疗救护队伍，组织抢救伤员，对受伤人员医疗救护。
（十七）县广电局：
1、负责对化工园区安全生产公益性宣传教育，并进行舆论监督。
2、负责对化工园区重大安全活动给予立即报导。
（十八）县民政局：
1、配合相关部门，做好安全生产事故善后处理工作，并做好稳定社会秩序工作。
2、协调安全生产事故疏散人员生活必需品供给。
（十九）县总工会、县劳动局：
1、负责对化工园区安全生产、劳动保护工作实施群众监督。
2、负责参与化工园区安全责任事故调查处理活动。
（二十）县供电企业：
1、负责做好化工园区供电安全和电力设施保护工作，保障电网安全稳定运行。
2、化工园区临时线路发生故障时，立即组织抢修，立即恢复供电，在发生用电事故时，采取方法，控制险情。
第二部分：企业安全生产职责及制度
五、化工园区从业单位相关人员安全生产职责
（一）企业关键责任人安全生产职责
1、对本单位安全生产全方面负责。
2、确保国家和企业相关安全生产法律法规、标准和规章制度在本单位落实实施，落实各岗位职责和各项安全技术方法，立即发觉和纠正“三违”现象，确保安全生产。
3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。
4、组织制订并实施本单位安全应急预案、安全管理要求、安全技术操作规程和安全技术方法。
5、组织对新入厂职员进行安全教育和班组安全教育，对职员进行常常性安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定时组织安全技术考评和应急预案演练，组织并参与班组安全活动。
6、每七天组织一次安全检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等处于完好状态，并教育职员加强维护，正确使用。
7、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励优异班组和个人。
8、对本单位发生事故要坚持“四不放过”标准，立即汇报和处理，负责保护事故现场，预防事态扩大。
9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。
10、建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员作用。
11、建立健全干部值班制度，做到二十四小时有些人管生产、管安全。
（二）分管生产副职安全生产职责
1、对本单位安全生产负直接责任。
2、组织职员认真实施国家、集团企业和企业相关安全生产法规、标准和规章制度，坚持生产和安全“五同时”。
3、在确保安全前提下组织指挥生产，立即阻止违反安全生产制度和安全技术规程行为。
4、在生产过程中发觉不安全原因、险情及事故时，应果断正确处理，立即汇报主管领导，并通知相关职能部门，预防事态扩大。
5、落实实施工艺操作纪律和操作规程，杜绝或降低非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。
6、负责组织安全检验。
7、负责落实大检修及临时抢修施工时安全方法，制订安全施工方案，安排监护人员。
8、负责职员生产技术培训和考评，检验新入厂职员安全教育工作。
9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。
（三）分管设备副职安全生产职责
1、落实实施国家和企业相关设备检修、维护保养及施工方面安全要求、标准及制度；负责组织制订和修订本单位各类设备维护操作规程和安全管理制度。
2、负责本单位设备安全管理和安全运行，使其符合安全技术规范、标准要求。
3、负责组织编制本单位设备改造方案和设备检修计划，应有对应职业安全卫生方法内容，并负责落实安全方法。
4、组织本单位设备安全检验，对查出问题应立即整改，并负责组织安全技术方法计划和事故隐患整改项目按计划实施。
5、负责对本单位职员进行设备维护、保养、使用等安全知识培训考评。
6、负责落实本单位安技装备和消防设施维护保养工作。
7、根据安全生产监督管理制度，负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。
（四）工艺技术人员安全生产职责
1、负责本单位生产工艺中安全技术工作，确保工艺技术安全可靠。油田企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技术方法，确保施工安全。
2、负责编制本单位安全技术规程及相关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠安全卫生技术方法，并对实施情况进行检验监督。
3、具体负责对本单位职员进行生产安全操作技术和安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考评。
4、天天深入现场检验安全生产情况，发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。
5、参与本单位新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收；参与工艺改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。
6、负责本单位装置检修、停工、开工安全技术方案制订，对方案实施情况进行检验监督。
7、本单位发生生产或和生产相关事故立即汇报，并参与调查、分析。
（五）设备技术人员安全生产职责
1、负责本单位设备安全管理和设备安全运行。
2、负责编制本单位设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时，应有可靠安全卫生技术方法，并对实施情况进行检验监督。
3、具体负责对本单位职员进行设备安全操作技术知识培训，组织设备安全生产技术练兵和考评。
4、天天深入现场检验设备安全运行情况，发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。
5、参与本单位新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收；参与设备改造、设备操作条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。
6、发生设备和和设备相关事故立即汇报，参与设备和相关事故调查、分析。
7、负责本单位装置停工检修安全技术方案制订，对方案实施情况进行检验监督。
（六）安全技术人员安全生产职责
1、负责本单位安全技术工作，落实实施上级安全生产指示、要求、标准、规章制度等，并检验督促实施。业务上接收安全监督部门指导，有权直接向安全技术监督部门汇报工作。对班组安全员进行业务指导。
2、负责并参与编制本单位安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检验实施情况。
3、负责编制本单位安全技术方法计划和隐患整改方案，立即上报和检验落实。
4、帮助领导做好职员安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员安全教育，指导并督促检验班组（岗位）安全教育。
5、负责安排并检验班组安全活动，定时组织紧急事故预案演练。
6、根据安全技术规范、标准要求，参与本单位新建、改建、扩建工程设计、完工验收和设备改造、工艺条件变动方案“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工安全方法。
7、负责本单位安技装备、灭火器材、防护和抢救器具管理；
8、天天深入现场检验，发觉隐患立即整改。阻止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检验落实用火安全方法，确保用火安全。
9、参与各类事故调查处理，负责统计分析，按时上报。
10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。
（七）班组长安全生产职责
1、实施落实企业和本单位对安全生产指令和要求，全方面负责本工段（班组）安全生产。
2、组织职员学习并实施落实企业、本单位各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职员遵章守纪，阻止违章行为，确保本工段（班组）安全生产。
3、组织并参与班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检验安全、班后总结安全。
4、负责对新职员（包含实习、代培人员）进行岗位安全教育。
5、负责班组安全检验，发觉不安全原因立即组织力量消除，并汇报上级。发生事故立即汇报，组织抢救，保护好现场，做好具体统计，并参与事故调查、分析，落实防范方法。
6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具日常检验维护工作，使其常常保持完好和正常运行。督促教育职员合理使用劳动防护用具、用具，正确使用灭火和气防器材。
7、组织班组安全生产竞赛，表彰优异，总结经验。
8、负责班组基层建设、基础管理，提升班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。
9、落实好直接作业监护工作。
（九）班组安全员安全生产职责
1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接收本单位安全员业务指导，负责本班（组）安全工作。
2、组织开展本班（组）多种安全活动，负责安全活动统计，提出改善安全工作意见和提议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。
3、对新职员（包含实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。
4、严格实施安全生产各项规章制度，对违章作业有权阻止，并立即汇报。
5、检验监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防护用具、多种防护器具及灭火器材。
6、发生事故时，立即了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导汇报。
7、落实好直接作业监护工作。
（十）生产操作人员安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。
2、熟练掌握本岗位操作技能，严格实施工艺纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项统计。交接班应交接安全情况，交班应为接班发明良好安全生产条件。
3、正确分析、判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即地如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场，做好具体统计。
4、按时认真进行巡回检验，发觉异常情况立即处理和汇报。
5、精心维护设备，保持作业环境整齐，搞好文明生产。
6、上岗按要求着装，熟练正确地使用多种防护器具和灭火器材。
7、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
8、有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止。
9、做好直接作业监护工作，落实各项防范方法。
（十一）其它职员安全生产职责
1、安全生产人人有责，企业每个职员全部应在自己岗位上，认真推行各自安全职责，对本岗位安全生产负直接责任。
3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产各项禁令和要求。
4、熟练掌握并严格实施本岗位安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。
5、认真学习并实施用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业步骤安全管理制度和要求，不违章作业。
6、正确分析、判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即地如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场，做好具体统计。
7、正确操作、精心维护设备、熟练正确地使用多种防护器具和消防器材，保持作业环境整齐，搞好清洁文明生产。
8、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
9、有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止。六、化工园区建设项目施工单位安全生产职责
（一）严格遵守实施《安全生产法》、《建筑法》等相关法律、法规，主动接收安全执法部门监督。
（二）树立企业安全责任主体意识，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，配置和施工规模相适应专职安全施工管理人员。
（三）加大安全投入，正确处理安全和生产、安全和效益关系，在投标过程中充足考虑安全投入原因，并列入安全专题费用。建设项目标安全设施和环境保护设施，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（四）加强施工现场安全检验，落实各项安全生产方法。加强对重大危险源管理和监控，对安全生产微弱步骤要采取有效防范方法，预防发生重大、特大事故。
（五）制订应抢救援预案, 配置应抢救援人员和相关器材、设备，开展应急演练，提升应抢救援处理能力。
（六）负责在事故发生时快速如实汇报当地安全生产监督管理部门和相关行业主管部门，并进行先期抢险，事故发生二十四小时内书面汇报相关部门。
第三部分：安全生产监督管理制度
七、化工园区安全生产监督检验制度
（一）化工园区管委会各组成部门应依据本部门职责，制订本部门安全检验计划。
（二）日常监督检验应坚持严格执法、热情服务标准。严格实施国家法律法规，纠正违法违规行为；同时要热诚为企业服务，帮助和促进企业强化安全生产管理。
（三）日常监督检验以定时检验和突击抽查相结合，关键检验安全生产法律法规和安全生产规章制度实施情况、生产作业现场安全管理情况、事故隐患整改情况。
（四）日常监督检验周期由各部门依据实际工作需要确定，标准上每半月最少检验一次。
（五）化工园区管委会每一月组织一次安全生产督查（含现场办公），参与督查部门可由协调小组办公室依据实际工作需要确定。
（六）对检验中发觉安全生产违法行为，应该场给予纠正或责令限期整改，并依法给行政处罚；应由其它部门进行处理，需立即移交相关部门，并形成统计备查。
（七）检验、督查后，应立即向受检单位反馈检验、督查意见。对检验中发觉事故隐患下达事故隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人，责令立即整改；对重大事故隐患实施挂牌督办，同时书面报县（市）、区安监局。
（八）对检验中发觉事故隐患，应根据“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”要求，实施全过程跟踪。对未在要求期限内按要求整改生产经营单位，由相关部门依法给行政处罚并责令停产停业整理。
（九）在每次检验前要认真制订检验计划，做到工作目标明确，有放矢。检验人员应该忠于职守、坚持标准、秉公执法，同时必需遵遵法定程序，保守被查单位技术秘密，不得影响被查单位正常生产经营。
（十）化工园区安全生产监督管理部门应立即汇总检验情况，定时向县（市）、区安监局汇报。
八、化工园区安全生产事故及重大事项汇报和处理制度
（一）为建立健全高效灵敏信息反应机制，立即了解掌握化工园区安全生产动态情况，采取对应对策，处理已发生和可能发生各类险情，特制订本制度。
（二）安全生产事故和重大事项包含：
1、造成死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）各类安全生产事故。
2、已发生各类安全生产险情。
3、严重影响安全生产其它突发性事件。
4、可能造成重大事故或重大险情发生各类安全生产隐患。
5、本部门推行监督管理职责中碰到需要相关职能部门联合执法关键事项。
6、其它包含安全生产关键事项。
（三）安全生产事故和重大事项汇报处理程序：
1、化工园区管委会接到安全生产事故和重大事项汇报后，应快速作出对应处理，并立即报县（市）、区相关部门。
2、县（市）、区相关部门在掌握安全生产事故和重大事项信息后，应快速采取对应处理方法，同时快速报市相关部门。
（1） 较大事故、重大险情、重大突发性事件应快速汇报市委、市政府，并通知相关职能部门快速赶赴现场。
（2） 其它事故、险情、突发性事件应提出对应处理方法并落实责任部门给予处理。
（3） 需多个部门协调处理关键事项，应立即召开专题工作会议，会商研究对策，落实责任部门给予处理。
3、辖区内企机关发生安全生产事故后,管委会及其相关职能部门应该快速采取有效方法,组织抢救,预防事故扩大,并保护好事故现场。企机关发生一次重伤1人以上事故,管委会分管领导必需立即赶赴现场;企机关发生死亡或重伤2人以上事故，管委会关键领导、分管领导必需立即赶赴现场。道路交通、公众聚集场所、水上交通、滩涂养殖等发生一次死亡2人以上安全事故,管委会关键领导、分管领导必需立即赶赴现场。
　　4、管委会安全生产监督管理部门要建立完整事故档案，认真填写并上报《化工园区安全生产工作月报表》。
5、管委会应对辖区内发生生产安全事故作定时全方面分析，从中探索事故发生规律,制订防范方法,并认真落实实施，以遏制和杜绝重伤以上事故发生。
（四）报送安全生产事故和重大事项信息必需情况正确、要素齐备，既要报发生情况，也要报发生情况后采取方法；尤其紧急可先电话汇报，再立即补报书面材料。
（五）安全生产事故和重大事项信息报送后，各相关部门要立即续报相关处理情况。
（六）对安全生产事故和重大事项信息，凡因瞒报、漏报、迟报而延误时机，严重影响安全生产工作，甚至造成重大损失和严重社会影响，将视情节轻重追究相关部门和人员责任。
九、化工园区危险化学品建设项目行政许可管理制度
（一）为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入加强安全生产源头管理，扎实安全生产基础，确保新建、改建、扩建工程项目符合国家规范和标准，推进和促进化工园区开发建设安全、健康、可连续发展，依据《中国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许可实施措施》等相关法律、法规，制订本制度。
（二）凡化工园区内新建、改建、扩建危险化学品建设储存项目项目 (以下简称建设项目)，从可行性研究至完工验收、投入生产和使用，均须根据《危险化学品建设项目安全许可实施措施》等相关法律、法规要求进行建设和管理。
（三） 建设项目中引进国外技术和设备应符合中国安全规范、标准和要求。
（四） 建设项目标安全设施设计审查、试生产立案和完工验收工作由安全生产监督管理部门统一负责，并实施属地管理、分级负责标准。
（五）化工园区管委会负责管辖区域内建设项目标统一管理，督促从业单位严格实施国家相关危险化学品建设项目安全许可相关要求，支持帮助市、县安全生产监督管理部门做好相关审查、验收工作。
（六）从业单位应根据国家相关危险化学品建设项目安全许可相关要求，依法进行在危险化学品建设项目设置前安全审查、安全设施设计审查、试生产立案和安全设施完工验收。
十、化工园区安全生产教育管理制度
（一） 化工园区管委会安全生产教育管理制度
1、管委会应结合每个时期特点，认真组织开展“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。利用事故现场分析会、安全生产现场推进会和简报、口号等形式,开展丰富多彩群众性安全生产科普教育，普及安全知识。
　　2、有计划地对辖区内企机关法定代表人、专（兼）职安全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教育,培训合格率100%。
　　3、管委会及相关职能部门应督促辖区内特种作业人员参与有权部门组织专业安全技术教育,取得特种作业人员操作证后,方可上岗作业。辖区内特种作业人员持证上岗率100％。
　　4、管委会及相关职能部门应督促辖区企机关开展“三级安全教育”。企机关职员应参与三级安全教育并经考评合格后,方可上岗;职员厂际调通后,应重新进入厂三级安全教育;厂内工作调动、干部顶岗劳动和脱离岗位六个月以上者,应进行车间和班组两级安全教育,考试合格后，方可从事新岗位工作。辖区内企机关职员“三级安全教育”率100%。
5、辖区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时,管委会应组织相关人员进行事故现场教育，吸收教训，预防类似事故发生。
（二） 企业安全生产教育管理制度
管理人员
1、全部企业关键责任人，应根据国家相关要求要求，参与法定安全生产教育培训，经考评合格后持证上岗。
2、全部企业安全技术管理人员应经过安全教育培训，考评合格后方能任职。
安全技术管理人员安全教育培训由安全监督管理部门组织。安全教育培训关键内容是：
（1）国家和相关职业安全卫生方针、政策、法律、法规、制度和标准；
（2）安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；
（3）易发事故基础知识；
（4）相关事故案例及事故应急管理等。
3、安全教育培训时间不得少于40课时。
生产岗位职员
1、企业班组长安全教育培训由安全监督管理部门组织实施，经考评合格后方能任职。
安全教育培训时间不得少于24课时，安全教育培训关键内容是：
（1）国家相关职业安全卫生方针、政策、法律、法规、制度和标准。
（2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识。
（3）本班组和相关岗位危险危害原因、安全注意事项、本岗位安全生产职责。
（4）经典事故案例及事故应急处理方法等。
2、企业全部新职员（包含学徒工、外单位调入职员、协议工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位季节性临时工等）上岗前应接收三级安全教育，考试合格后方可上岗。
一级安全教育时间不少于24课时，安全教育关键内容是：
（1）国家相关安全生产和职业安全卫生法律、法规。
（2）通用安全技术、职业卫生基础知识，包含通常机械、电气安全、消防和气体防护等常识。
（3）本单位安全生产通常情况、性质、特点和特殊危险部位介绍。
（4）本单位安全生产规章制度和纪律。
（5）经典事故案例及其教训，事故预防基础知识。
二级安全教育时间不少于24课时，安全教育关键内容是：
（1）本单位生产概况，安全卫生情况。
（2）本单位关键危险危害原因，安全技术操作规程和安全生产规章制度。
（3）安全设施、个人防护用具、抢救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病关键方法等。
（4）经典事故案例及事故应急处理方法。
三级安全教育时间不少于8课时，安全教育关键内容是：
（1）岗位生产工艺步骤、工作特点和安全注意事项。
（2）岗位职责范围，应知应会。
（3）岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合安全注意事项。
（4）岗位事故预防方法，安全防护设施、个人防护用具性能、作用和使用操作方法。
3、企业职员调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗和脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。
4、凡从事特殊工种作业人员，应按国家相关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗，并定时参与复审。
5、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新安全技术操作规程，并进行专门培训。相关人员经考试合格，方可上岗操作。
6、发生事故时，按《事故管理要求》要求，对事故责任者和相关职员进行安全教育，吸收教训，落实防范方法，预防类似事故发生。
日常安全教育制度
1、企业应开展以班组为单位安全活动。安全活动应有针对性、科学性，做到常常化、制度化、规范化，预防流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有统计。单位领导和安全员应对安全活动统计进行检验、签字，并写出评语；
2、企业班组安全活动每个月不应少于两次，每次不少于1课时；部门安全活动每个月一次，每次不少于2课时。安全活动时间不应挪作它用。
3、班组安全活动是日常安全教育一项关键工作，应认真组织，严格考勤制度，确保出勤率，不应无故缺席，有事须经单位领导同意。
4、企业领导每季参与一次班组安全活动。
5、班组安全活动内容：
（1）学习国家和政府颁发相关安全生产法令和法规；
（2）学习相关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；
（3）讨论分析经典事故，总结和吸收事故教训；
（4开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，和异常情况紧急处理和应急预案演练；
（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；
（6）开展查隐患、纠违章活动；
（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；
（8）其它安全活动。
安全教育组织管理制度
1、企业各级关键责任人，对本单位安全教育工作负责。
2、安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长久计划，应确保所需人员、资金和物资。
3、应建立健全安全教育培训档案并实施分级管理。
4、对认真开展安全教育培训并在预防伤亡事故、降低职业危害方面做出成绩单位和个人，应给予表彰和奖励。
5、对未按本要求要求进行安全教育培训，安全教育培训不到位造成事故，将追究相关责任人责任。
十一、化工园区安全生产例会制度
　　（一）党政联席会议制度
　　1、每三个月最少召开一次化工园区党工委委员、管委会领导组员会议。
　　2、会议由化工园区管委会关键责任人或由关键责任人委托分管责任人主持,相关人员要按时出席会议;因特殊情况不能出席，需书面向主持人请假。
　　3、会议必需分析、部署、督促和检验化工园区安全生产工作，研究、处理化工园区安全生产方面存在突出问题和重大事项；会议应该作出决定并形成纪要。
　　（二）安全生产委员会组员例会制度
　　1、每三个月召开一次安全生产委员会全体组员会议。
　　2、会议由化工园区安委会主任主持,安委会组员要按时出席；因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。
　　3、会议内容:
　　(1)听取本季度相关化工园区各部门安全生产管理情况汇报,分析目前化工园区内安全生产面临形势和存在问题，研究、布署安全生产对策方法和下季度工作关键。
（2）讨论制订化工园区安全生产工作相关政策方法。
（3）讨论决定提交化工园区党工委管委会联席会议研究处理相关事项。
（4）会议必需书面统计，统计应妥善保留。
（三）化工园区各部门专（兼）职安技干部、企机关安技科长例会制度
　　1、每个月*日召开化工园区各部门专（兼）职安技干部、企机关安技科长例会。
　　2、会议由化工园区管委会分管安全生产责任人或由区安全生产监督管理部门责任人主持。
　　3、会议内容:
　　(1)交流化工园区各相关单位安全生产情况;
　　(2)传达上级安全生产监督管理部门部署各项任务，布署下月安全生产工作关键;
　　(3)对各相关单位安全生产进行检验,督促相关单位整改安全生产事故隐患;
　 (4)讨论决定提交化工园区党工委、管委会联席会议研究处理相关事项。
十二、化工园区安全生产行政责任追究制度
（一）化工园区管委会关键责任人和各相关部门正职责任人对辖区重、特大火灾、交通、建筑、危险化学品、非煤矿山、特种设备等生产安全事故防范、发生，有渎职、渎职情形或负有领导责任，依据法律、法规要求，给行政处分；组成犯罪，依法追究刑事责任。
　　重、特大生产安全事故行政责任追究分别根据《江苏省安全生产监督管理要求》(省人民政府第181号令)、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》(国务院第302号令)实施。
　　（二）化工园区管委会关键责任人及分管责任人应该依据国家相关法律、法规和规章要求,采取行政方法,对本辖区实施安全生产监督管理,保障人民群众生命财产安全,对本辖区或职责范围内防范生产安全事故发生和事故发生后快速妥善处理负责。
　　（三）发生生产安全事故,社会影响尤其恶劣或性质尤其严重,对负有领导责任管委会关键责任人和相关部门正职责任人和相关责任人给行政处分。生产安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延汇报,或以任何方法阻碍、干涉事故调查，对管委会关键责任人和相关部门正职责任人和相关责任人员给严厉处理。
　　（四）对发生生产安全事故单位和个人行政处罚、刑事处罚和民事责任追究，依据相关法律、法规和规章要求实施。
（五）化工园区管委会和管委会各部门每个季度最少召开一次防范生产安全事故工作会议，由管委会关键责任人或委托分管责任人召集管委会各部门正职责任人参与，分析、部署、督促、检验本辖区防范生产安全事故工作。会议确定各项防范方法必需实施。
　　（六）化工园区管委会和其相关部门对本辖区存在安全生产突出问题,要立即召开会议研究处理,并有决议、有检验、有落实;对存在安全事故隐患,要立即落实整改和防范方法,超出职责范围,应该立即向负有职责上级人民政府或安全生产监督管理部门汇报。
　　（七）化工园区管委会和其相关部门要制订安全生产关键企机关和关键部位定时安全生产检验制度，每季检验不少于一次,并应有完整安全生产检验统计。
　　（八、化工园区管委会依据本制度应该推行职责而未推行,或未根据本制度确定职责和程序推行,本辖区发生一次死亡2人以上(含2人)企机关安全事故或一次死亡3人以上其它安全事故,对管委会关键责任人和相关责任人员，依据情节轻重,给必需行政处分。
　　（九）化工园区管委会监察机构应该依据相关法律、法规要求，对管委会和管委会各部门及其工作人员推行安全生产监督管理职责责情况实施监察。　
十三、化工园区安全生产台账管理制度
（一）化工园区全部企业应建有包含安全组织、安全会议、安全教育、安全检验、隐患治理、事故管理、安全考评和奖惩等七类内容安全工作台账。
（二）安全组织台账。企业应建立安全领导小组到班组安全组织网络
（三）安全会议台账。关键填写本单位召开安全会议内容，尤其对安全生产工作文件传达、学习落实情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、和会单位和人数、会议内容和处理结果等栏目。
（四）安全教育台账。企业安全教育台账应填写企业领导及职员安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案演练及外来施工人员安全教育考