公司固定资产管理制度汇编(31)样本.doc

武汉市国有资产经营企业年薪制实施措施武汉市国有企业经营企业（以下简称国资企业）是武汉市国有资产管理委员会授权经营国有资产含有法人地位企业。企业下属49户企业，拥有国有资产22亿，净资产44亿，控制社会总资产170亿。从96年开始，企业在下属28家全资和控股企业中实施年薪制，其中有6户企业实施股票期权。98年兑现年薪收入时，30%部分兑现现金，其它70%给股票。“老总年薪拿股票”，武汉国资企业新奇之举在社会各界引发较大反响。现将相关情况介绍以下。一、年薪制关键内容（一）经营者范围该企业要求经营者年薪制只适适用于企业法人代表一人。已改制企业，总经理年薪由董事会决定，标准上总经理收入应高于董事长。（二）年薪组成及考评指标经营者年薪由基薪、风险收入、年功收入三部分组成。其中，基薪收入是年度经营基础酬劳，风险收入是年度经营效益具体表现，年功收入是以前年度经营业绩累积酬劳。基薪收入由国资企业依据企业规模和上年盈利水平确定。盈利企业经营者基薪收入依据企业净利润指标共分七档，最高4.2万元，最低2.4万元，每档相关3千元。微利企业（净利润指标70万元以下）1.8万元。亏损企业通常根据所在企业现在工资水平，报国资企业同意确定。风险收入由国资企业依据经营责任书及企业实际经营业绩核定。经营责任书关键内容是双方在年初经协商确定考评指标值。通常情况下，经营者全部要尽可能压低该项指标，以确保该指标能顺利或超额完成，从而取得较高年薪收入；而国资企业作为出资人和国有资产管理者，为取得最大收益往往将考评指标定得很高。为处理这一矛盾，国资企业要求经营者风险收入由两部分组成，即考评指标值和千分之三加上实际完成值和考评指标值之差千分之一。此项要求有效处理了双方在年初确定考评指标值时讨价还价、难以协调矛盾。该企业同时要求，只有完成经营目标50%以上者才能兑现风险收入，亏损企业要比盈利企业增加20%。风险收入考评指标关键是净利润指标完成情况。年功收入。这是武汉国资企业特色，其其它实施年薪制企业中极少见到。年功收入国资企业依据企业法人代表任职时间和工作业绩综合评定。任职时间指在国有全资、控股企业（按国家分类标准中型以上企业）担任法人代表时间，工作业绩是企业法人代表在任职期间，和同行业相比，企业发展速度和经济效益水平。依据上述两项指标将年功收入标准分为四个档次，一等年功收入标准为每个月1600元、二等年功收入标准为每个月800元、三等年功收入标准为每个月400元、四等年功收入标准为生月200元。年功收入每十二个月评定一次，能够伴随企业法人代表任职时间和工作业绩改变而变更等次。该项收入由国资企业负责发放，法人代表在退休后仍可继续享受。另外，该企业还设置了尤其年薪奖励，奖励标准是：第一，企业本年度重大经营举措将对以后企业发展产生巨大主动影响；第二，企业净利润指标连续三年保持20%以上递增速度。现在能够含有这两个条件企业极少，98年只有两户企业经营者取得尤其年薪奖励。（三）年薪支付经营者基薪收入由所在企业依据经营责任书确定标准，按月以现金形式兑付。年功收入在风险收入兑付时由国资企业一次性兑付。风险收入采取股票期权措施，依据不一样性质企业采取不一样支付方法。1.上市企业企业法人代表，国资企业将风险收入30%以现金形式当年兑付，其它70%转化为股票期权。国资企业在股票二级市场上按该企业年报公布后30天股票平均价用当年企业法人代表70%风险收入购入该企业股票，同时法人代表和国资企业签定股票托管协议，期股到期前，这部分股权表决权由国资企业行使，且股票不能上市交易和流通。法人代表享受期股分红、增配股权利。该年度购入股票于第二年开始返还上年风度风险收入总额30%给法人代表，第三年以一样方法返还30%给法人代表，第三年同机关报方法返还30%，剩下10%累积留存。以后年份期股返还和累积依这类推。经返还股票，企业法人代表拥有完全全部权，能够将到期期股变现或以股票形式继续持有。2.对于非上市股份制企业（股份企业、有限责任企业）法人代表，国资企业将本年度风险收入30%以现金形式兑付，其它70%按审计确定当年企业净资产折算成企业法人代表持股份额（股份期权）。返还方法同上市企业。但返还额=应返还持股份额返还年度企业每股净资产。企业法人代表持有股份期权期间累计持股份额参与企业当年利润分配，红利当年兑现。3.上述两类以外其它类型企业经营者风险收入当年兑现30%现金外，其它转为风险抵押金，返还方法同上述两类企业。企业法人代表调动、解聘、退休或任期结束时，按离任审计结论返还股（份）票期权（风险抵押金）累积余额。（四）年薪兑现情况98年武汉国资企业共有21家企业兑现年薪收入，这21家企业98年实现净利润2.15亿。经营者取得年薪收入120多万元，人均5万元。其中基薪44万多，人均2万多；年功收入6万多，尤其奖励年薪9万多（只有两家企业取得）；风险收入60多万。最高年薪取得者为武汉为高，其经营者获年薪16万多，其中基薪4.2万，年功收入1.9万，风险收入10.2万。最低年薪收入只有8000万。（五）对经营者约束不管是年薪帽，还是股票期权，对经营者既是激励，也是约束。武汉国资企业对经营者约束方法关键有以下几点：1.完成经营责任书净利润指标（扭亏指标）50%以下经营者，不得兑现风险收入，同时要扣罚以前年度累计股票（份）期权（风险抵押金）40%。2.对于任期内虚盈实亏经营者，经过离任审计核实，按以往年度潜亏、虚盈数千分之五扣罚留存股票（份）期权（风险抵押金），扣除额以审计年度累积股票（份）期权（风险抵押金）为限。3.对于考评年度企业职员实际工资收入负增加3%以内，扣罚企业法人代表本年度风险收入10%，对于考评年度企业职员实际工资收入负增加3%以上，扣罚企业法人代表本年度风险收入20%。4.对十二个月未完成考评目标80%（不含）法人代表，给书面警告，对连续两年未完成考评目标，要免去对应职务。二、几点启示（一）对年薪制要主动探索，大胆实践。目前，很多未实施年薪制企业，对年薪制畏难情绪，认为条件尚不含有；已实施年薪帽企业，也有一部分因为种种原所以中途搁浅，或名不符实。这种情况在国有企业中并非部分现象，究其原因，除了受国企改革进程不快、难度很大等客观条件限制外，还和年薪制本身不够规范、科学相关。现在，年薪制基础框架和关键内容已经明确，怎样使其发挥应有作用，这就要求实施者一定要结合本企业实际情况，大胆地探索和实践。因为任何一个新制度建立全部不是一蹴而就。武汉国资企业这套方案也是在运行数年基础上经过不停改善、不停完善而形成。（二）年薪制实施对象要具体而明确。到底是一个人，还是多个人实施年薪帽一直是困扰企业和政府部门难题之一。武汉国资企业做法比较简单和明确，即只对企业法人代表人一人实施年薪制，至于总经理和其它高级管理人员工资由董事会确定。这么就在一定程度上克服了年薪制人人有份弊端。依据中国国企现实状况，年薪制实施对象应是资产全部者直接聘雇经营者，可能是一个人，也可能是多个人，要因企而宜。但一定要明确，不准其它人搭车。（三）年薪组成特色鲜明，标新立异。大多数国有企业实施年薪制基础上由两部分组成，即基薪（保险收入）加效益年薪（风险收入）。武汉国资企业别具匠心地在年薪组成中引入年功收入这一单元，即使该部分在经营者年薪收入中所占百分比不大，但其出发点和倾向性却很明确，即对经营者历史功绩给肯定和对应待遇。这首先能够激励经营者做好现在工作，因为现在工作好坏直接关系到以后收入水平和生活待遇；其次，对于那些经营不善、业绩不佳或是把企业搞垮了仍可异地做官经营者而言，这又是一个无形约束。（四）考评指标简明扼要，利于操作从武汉国资企业对年薪制方案设计中不难看出，不管是基薪，还是风险收入，净利润全部是最关键考评指标。当然这一认识和做法也不是一开始就有，她们在以前也曾尝试用净资产增加、国有资产保值增值、实现利润等多项指标综合考评，但经过实践检验，这些指标不仅计算复杂，不利操作，而且效果也不太理想。于是，净利润成为经营者经营目标完成情况唯一考评指标。这一做法有一定道理，也比较实用，值得借鉴。（五）对经营者约束要落在实处。年薪制不好推行一个关键原因是经营者负盈不负亏，年薪制约束作用难以表现。武汉国资企业在这方面动了脑筋，也敢动真格。从她们要求三条硬性方法中不难扯出，对经营者约束要求同对经营者激励要求一样，要量化，同时要含有可操作性，只有这么，实施起来才能不打折扣。98年武汉国资企业不仅对未完成经营目标经营者扣减年薪，还对两户企业经营者给黄牌警告，真正做到奖罚分明。（六）对股票期权要正确了解，慎重使用。股票期权在市场经营发达国家是一个对经营者比较有效激励约束方法，但在中国现在它仍是一个新生事物，对它具体内容、怎样管理、实施效果全部有待深入研究和探索。武汉国资企业做法主动意义在于她们找到了一条比较符合中国国情，又参考了国际通例对经营者激励措施，克服了以往“奖巨薪、奖轿车”等肋长经营者短期行为弊端，很好地处理了经营者和全部者利益难以协调一致矛盾，对经营者确立“长久作战、长远发展”思想含有指导意义和现实作用。当然，也必需清醒地看到，武汉国资企业在利用这一措施时也碰到了难以回避现实问题。1.因为国企人事制度改革相对滞后，现在绝大多数国企领导仍以任命制为主，企业家职业化还未形成。“一纸令”干部还大有些人在，经营者随时全部有任期未满而被调离岗位可能。这么现实使得期股奖励措施缺乏制度上确保。2.对于上市企业经营者实施股票期权激励和中国现行法律法规有相悖之处。国外企业通常全部有预留股份，用来奖励本企业高级管理人员。而中国企业没有预留股，相关法律法规又明文要求经营者不能买卖本企业股票，所以，经营者股票只能由其主管部门到二级市场上购置，并负责股票管理、流通和变现。这种绕过现行法律法规“灵活变通”措施既不是长久之计，也不是全部企业全部能仿效。3.现在中国国企中上市企业只是极少数，对于大多数已改制而又不能上市企业来讲，也存在着经营者所持本企业股票怎样购置、怎样管理、怎样流通、怎样变现等具体操作问题。4.目前中国证券市场很不完善，股票市场尚不成熟。股票升跌受到多个原因影响和制约，股价和经营业绩并无太大关联。现实中，经营业绩很好企业其股票价格却下跌，而经营业绩不佳企业其股价却大涨现象屡见不鲜。这么结果对经营者既不合理，也不公平。激励约束作用怎样表现？所以，对于股票期权，既要大胆探索，又要慎重使用。切忌不用户观条件，盲目效仿，搞一窝风。