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安全生产管理制度

二零一七年度

目录
安全生产管理责任制度 1
安全目标管理制度 1
安全办公会议制度 2
安全生产例会制度 3
安全检验工作例会制度 4
安全技术审批制度 5
安全投入保障制度 6
安全质量标准化管理制度 6
安全监督检验制度 8
安全举报制度 9
安全奖惩制度 10
安全生产责任体系“五落实五到位”制度 15
安全生产事故汇报处理制度 20
安全教育和培训制度 21
安全操作管理制度 22
矿井关键灾难预防制度 23
事故隐患排查和整改制度 24
重大隐患排查治理制度 25
通常隐患排查制度 27
矿级领导下井带班制度 29
出、入井人员管理制度 31
出入井人员清点制度 31
特种岗位作业管理制度 32
民爆物品储存仓库管理制度 33
民爆物品保管、出入库管理制度 35
民爆物品流向登记管理制度 36
民爆器材检验和销毁管理制度 37
爆破作业人员培训考评管理制度 37
“一炮三检”和放炮管理制度 38
自救器使用管理制度 39
矿灯领退制度 40

神木县德泉矿业安全生产管理制度
安全生产管理责任制度
一、认真落实实施党和国家相关安全生产法律、法规和方针政策，落实落实上级相关安全生产文件、会议精神。
二、建立健全项目部各类人员安全生产责任制、各项安全管理制度。
三、建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员。
四、组织本单位职员进行安全宣传教育和培训，提升职员安全素质。
五、落实各项安全生产责任制和安全管理制度，强化现场管理，加强安全生产监督管理，立即消除事故隐患，确保安全生产。
六、定时召开工程例会，安排布署安全生产工作，协调处理施工过程中存在问题。
七、监督检验所辖施工方各工种岗位责任制和操作规程制订情况和生产单位编制相关作业规程、方法、方案实施和落实情况。
八、监督检验各施工单位安全生产管理工作，落实各项方法实施。
九、制订本单位安全生产事故应抢救援预案，发生事故时立即主动组织抢险救灾工作。
安全目标管理制度
为了强化煤矿矿建安全生产管理，确保矿建工程顺利进行，特制订本管理制度。
一、安全目标
1、杜绝死亡事故，杜绝重大非伤亡事故，实现安整年。
2、轻伤人数控制在2人（含2人）以内。
二、安全目标分解
施工单位均应杜绝死亡事故和重大非伤亡事故；轻伤事故不超出一起。
三、实现安全目标方法
1、健全和完善责任体系。建设方及施工方要层层落实安全目标责任制，完善安全管理体系。做到各单位和各个步骤安全管理责任相互衔接、相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。
2、健全和完善管理体系。（1）加强安全生产工作组织领导。（2）设置安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。
3、健全和完善基础制度。建立健全安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育和培训制度、事故隐患排查和整改制度、安全监督检验制度、安全技术审批制度、安全会议制度。
安全办公会议制度
为全方面落实安全管理责任，保障矿建顺利进行，协调处理安全生产工作中重大问题，强化部门协作配合，提升安全监管工作效率，依据上级相关法律法规及规章制度,特制订本制度。
一、矿井安全生产办公会议（安全例会），每旬召开一次，特殊情况适时召开。
二、安全生产办公会议参与人员。法人代表、矿长、副矿长、总工程师、矿项目部关键人员；施工方经理、副经理、技术经理；监理。
三、组织学习上级相关法律法规和安全生产方针、政策，传达上级安全会议精神，落实相关责任。
四、分析研究安全生产情况,制订相关安全生产方法、要求、制度、计划，督促落实相关法律法规、规章制度和相关安全生产重大决议。
五、分析、总结、安排、布署安全工作，对存在重大安全问题立即研究，制订方法。
六、每七天召开一次项目部工程例会，由项目部经理主持，参与人员为项目部全体人员，监理；施工方经理、技术经理等。
七、工程例会关键研究、协调施工方在施工中存在影响生产、安全、质量相关问题。
八、工程例会对施工进度、工程质量、相关资料，及平时检验问题进行落实。
安全生产例会制度
一、根据《煤矿安全规程》第三条要求，结合我矿实际，特制订德泉煤矿安全生产例会制度。
二、安全例会关键内容是：安检科总结上月安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门相关安全生产指令、文件及相关安全生产例会精神；各业务科室依据业务性质，提出当月各班组及各系统在工作中存在问题，安排部署下月工作关键；矿领导就安全生产工作隐患排查和生产效益做关键安排。
三、安全生产例会每个月召开一次(特殊情况下可灵活掌握)，召开时间和地点由安检科具体负责通知。
四、安全生产例会参与人员有矿级领导、值班人员、采、掘、机运、通等单位班组长以上管理人员，地面生产辅助单位关键责任人。
五、在安全例会上，技术、生产、动力、调度、安监等部门依据业务归口范围准备上月安全总结及下月安全工作关键讲话材料并讲话。
六、安全管理系统办公室通报上月系统监查考评情况，安排本月系统运行工作关键。
七、安全生产例会由安检科长负责主持召开，安检科负责做好统计，并做好会议纪要下发。
八、由安检科负责会议组织及考评。
安全检验工作例会制度
为深入落实落实党和国家安全生产方针，对生产过程中发觉不安全隐患，立即采取针对性方法，不停完善安全检验工作，确保安全生产，特制订安全检验工作例会制度以下：
一、矿每个月由安全副矿长主持召开一次安全检验工作例会。
二、参与安全检验工作例会人员：矿副总以上领导、机关各办责任人、基层各单位责任人。
三、安全检验工作例会会议内容：
（一）听取本月安全质量标准化各检验、验收组检验汇总情况。
（二）通报本月安全质量标准化检验、验收评级结果。
（三）总结通报本月日常安全检验、安全抽查和安全质量大检验中存在问题和处理整改情况。
（四）研究分析目前存在隐患问题，并提出处理方法和方法。
（五）部署下月安全检验工作关键，制订安全检验方法。
（六）研究分析安全检验工作存在不足和以后改善方法。
四、安检科负责做好安全检验工作例会统计、存档，并负责对会议决定事项落实情况进行监督检验。
安全技术审批制度
一、安全技术工程设计（包含采掘、机电、通风、地测防治水）、作业规程、施工方法、操作规程是煤矿企业安全生产必备条件，是指导生产计划作业程序关键依据，特制订德泉煤矿安全技术审批制度。
二、技术经理：全方面负责矿井安全技术管理工作，负责矿井矿建生产过程中工程设计、作业规程、施工组织、施工安全技术方法、操作规程审查工作。
三、施工方编写作业规程、施工组织设计、施工安全技术方法、操作规程，由施工方审批，报施工监理和矿项目部技术经理处立案。
四、通风设计、机电安装设计，由施工方审批，报施工监理和矿项目部技术经理处立案。
五、编制人员负责工程设计、作业规程、方法、操作规程编制，内容必需科学合理、经济可行，符合《煤矿安全规程》和上级相关部门技术要求和政策、制度。
六、在发展现场情况发生改变时，施工单位技术人员要立即制订补充方法，并进行审批。
七、掘进作业规程每个月进行一次复查；操作规程、通用方法每十二个月进行一次复查。
安全投入保障制度
为确保矿井矿建顺利进行，为职员发明良好安全生产环境，确保安全投入资金正常投入和使用，建设良好保障体系，特制订以下制度：
一、矿设专题资金帐户，专款专用。
二、制订年度矿建项目，定时间、定人员落实资金数额，按时完成计划。
三、煤矿建设项目标安全设施和职业病危害防护设施，所需资金必需到位，确保和主体工程同时施工设计、同时施工、同时投入使用。
四、定时为施工方结算工程款。
五、需安装设备必需提前订货，以确保设备顺利安装。
六、定时对专题资金进行审核，已确保资金到位。
七、年底对资金使用情况进行总结。
安全质量标准化管理制度
一、设置领导组织机构、安全生产、文明施工组织机构、应抢救援组织机构。
二、制订切实可行各项班组安全管理目标。
三、必需严格落实各项安全管理。文明施工管理制度，落实各项岗位责任制及安全操作规程。
四、认真编制工程项目实施组织设计和安全技术方法（方案）危险性大要编制专题安全技术方法。并进行严格审批及落实学习。
五、施工过程中必需严格按施工组织设计和安全技术方法进行施工。
六、常常对职员进行安全教育，依据工程施工进度立即进行安全技术补充完善。
七、必需要做好施工现场文明施工。
八、班组长天天必需对施工现场，施工地点卫生、环境进行认真检验，发觉隐患和问题立即整改。班组内设备、工具、及工作现场等全部必需做到无隐患。
（一）安全防护装置、设施齐全可靠，严禁设备带病作业；
（二）上岗前必需按要求穿戴好劳动防护用具，杜绝疲惫作业；
（三）班组内每项操作，每个职员全部必需认真实施安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违章操作；
（四）特种作业人员必需持证上岗，持学习证人员必需在含有对应资格人员监护下工作；
（五）班组严格实施“四不放过”和交接班制度；
（六）新上岗职员必需明确安全监护人，在监护期内不得独立操作。
（七)班组必需建立安全教育培训台账、安全检验台账、安全活动台账、安全生产会议台账、事故管理台账。
（八）文明生产是发扬社会主义精神文明和物质文明表现。全职员必需遵守文明守则，开创文明生产新风。
（九）要严格遵守各项制度，坚守岗位，杜绝各类违反劳动纪律现象。
（十）上岗必需穿工作衣（鞋）戴工作帽。对多种劳动保护特殊要求，必需严格实施。
（十一）严格实施操作规程，杜绝违章指挥、违章作业。确保安全生产和职员身体健康。
（十二）创文明生产环境，实施卫生区域责任制。
（十三）房间和工作场所应做到窗明几净，各类物件器具摆放规范整齐，图、表、册挂贴完好清洁。
（十四）原始统计，凭证单据、台账、交接薄等要统计立即、正确、清洁、完整，按书写规范填写，按固定位置摆放。
（十五）文明操作，文明检验，不乱摆放物料，不乱动、乱拆、乱卸设备，生产或监修后做到工完料净场地净。
（十六）严格实施各项安全生产制度，确保安全生产。
安全监督检验制度
为了落实矿井矿建政策法令、规章制度、规程方法，立即发觉生产过程中不安全原因，并采取针对性方法消除不安全原因，确保矿井安全生产。特制订安全监督检验制度。
　 一、安全监督检验内容
　　1、查思想；2、查管理、查制度；3、查安全设施、查隐患；4、查工程质量；5、查落实；6、查资料。
二、安全监督检验方法
　　1、大检验：每个月最少组织一次对各施工单位安全大检验，对检验出安全隐患，以“三定表”形式下发各单位，并存档备查。
2、 日常巡回安全监督检验：项目部管理人员、监理及施工单位管理人员必需常常深入现场进行安全监督检验，安全员现场盯班巡回检验。
3、特殊检验：单项工程、单位工程，定时验收。
三、基础要求
　　1、安全大检验要求项目部工作人员、监理、施工单位经理全部参与；对施工地点全方面检验。
　　2、安全监督检验按要求标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必需是全方面细致地进行检验。
　　3、发觉重大安全隐患问题，要果断停产处理，不消除重大安全隐患不准生产。
安全举报制度
为了充足发挥职员群众对安全生产监督，杜绝“三违”现象发生，促进安全生产，保护举报人权利，特制订本制度。
一、在生产过程中，任何个人对“三违”行为全部有阻止和举报权利。
二、各科室和车间作业人员发觉“三违”行为，均可向矿安全管理科室和矿领导举报，接到举报后，应依据情况立即组织相关科室进行调查处理。
三、举报人反应情况必需真实。
四、接收举报科室和人员应对举报人保密。
五、对于举报情况，经调查属实，给举报人一定奖励，奖励金额依据“三违”行为严重性和影响确定，严格按矿制订《职员奖惩条例》实施。
六、被举报人对举报人进行打击报复，由矿领导研究决定处理，情节严重者移交司法机关。
七、对于捏造事实，诬陷被举报人，由矿领导研究决定处理。
安全奖惩制度
一、安全奖励部分：
(一)安全生产尤其奖：全班组无伤亡、无违章，各项指标完成很好，奖给班组500元。
(二)安全生产优异奖：全班（组）无伤亡，各项指标完成很好，违章行为不超出一次，奖给班（组）300元。
二、安全生产优异单位含有条件：
(一)认真学习和落实实施安全生产法规制度，而且以落实无违章、违规、违纪行为，无轻重伤亡事故，无机电和运输事故。
(二)生产任务完好，正规循环率达90%以上，工程质量达成优良品。
(三)生产环境好，工作场地清洁卫生，消亡“脏、乱、差”，出勤率达成要求标准以上。
(四)科室在业务保安安全工作优良，推广新工艺、新技术，改变了不好情况，经济效益好，在宣传、教育、培训等工作中，做出了好成绩；检验、督促安全生产努力，坚持不懈，发觉和排除隐患立即果断，使本矿安全生产情况有显著好转。
三、安全生产优异个人奖条件
(一)职员在安全技术工作中成绩优异，有新改造或发明发明，对安全有显著效益，可评为安全生产标兵，奖励奖金500元。
(二)在预防灾难、抢救事故中降低伤亡，做出特殊贡献者，由矿委、安检科室研究可评为安全模范，并给表彰和奖给奖金500元。
(三)其它奖励：对阻止违章作业和抵制违章指挥者，有效避免了事故发生，立即汇报了安检科室，可按该项罚款金额50%作奖金，对大胆低制、揭发监举违章人和事同志，给奖励300元。
四、违反易燃易炸物品管理处罚
(一)库房人员不按要求运输、储存、堆放、保管、登记编号和领退制度者，一次罚款50元。
(二)凡带烟火、易炸物品下井者一次罚款200元。
(三)凡在井下拆开、敲打、损坏矿灯者，一次罚款200元。
(四)炸药雷管必需分箱存放并上锁，凡未上锁或分箱存放及私自存放雷管炸药者，一次罚款500元，
(五)凡遗失雷管、炸药者，在追查后找回一个雷管、一条炸药按每药、每个雷管罚款100元，由这类推。
(六)凡失掉雷管、炸药后，假如不能找回者每次罚款500元，并负后果责任。
五、违反防护用具管理处罚
(一)实施防护用具要求，不穿保护鞋者一次罚款50元，井下不戴安全帽、赤身裸体者一次罚款50元。
(二)因不穿带防护用具而造成工伤事故者，一次罚款150元。
六、违反运输管理处罚
(一)凡搭乘运输车辆出入井，一次罚款200元。
(二)机电值班人员凡违反技术操作规程造成事故者，一次罚款300元，依据情节轻重，赔偿经济损失50-100%。
七、违反瓦斯通风管理处罚
(一)瓦检、放炮员空班漏监或不实施“一炮三检制”者，一次罚款200元，并负责其后果。
(二)瓦检员不填写瓦检牌、瓦斯报表者，一次罚款50元，弄虚作假（漏检）者，一次罚款200元，并负责其后果。
(三)瓦斯超限不处理或不汇报者，罚当班瓦检员、安检员各200元，并负责后果。
(四)放炮前，瓦斯检验员、放炮员、掘进班组长不清点雷管、炸药，不实施登记签字手续和弄虚作假者，一次罚款50元，并负责其后果。
(五)瓦斯报表要当日填写汇报，当日上报审批，违反者一次罚款50-100元。
(六)凡损坏和偷窃多种设备器材、材料、工具等，每件罚款50-100元，照价赔偿，并负责其后果。
(七)任何人员造成阻碍通风、运输者，一次罚款50-100元。
(八)瓦斯检验员开启局扇前，不按要求检验瓦斯者，一次罚款50元，并负责后果。
(九)局扇因故停机，应指定专员（瓦检员）开（停），凡违反者，一次罚款100元。
(十)永久性电缆线由井下电工悬挂，活动性电缆线由掘进施工班组吊挂并负责其完好性。
八、机电设备管理
(一)凡未经培训和指派，私自接线和起动机器设备者，一次罚款100元，由此造成损失按50-100%赔偿，并负责后果。
(二)机电超负荷，运转设备带病运转，发觉问题不处理或不报者，罚款50-100元，并负责后果。
(三)有失爆现象矿灯，严禁出充电房，谁发出谁负责，每发出一个失爆矿灯罚款50元。
(四)机电人员对多种机电设备要有定时维修制度和统计，不得带电监修，不维修造成事故者，对电工罚款200元，并赔偿经济损失50-100%。
(五)井下有失爆现象电器，严禁使用和作业，造成停产或其它事故，追究相关人员责任，对该责任者罚款200元。
(六)检修人员检修或检验设备、线路，带电作业者，一次罚款100元。
(七)凡因违章造成机电设备损坏或停产者，罚款100元，并负责赔偿所造成全部损失。
(八)临时停电、停风后恢复通风，必需先检验井下瓦斯是否超限，不超限时才能送电，不然一次罚款100元。
九、违反多种岗位责任制及矿规矿纪处罚
(一)对违反多种岗位责任制、安全管理制度、三大规程和不遵守劳动纪律、违章蛮干，除按相关要求处理外，可依据情节轻重另处50-100元罚款。
(二)违反多种矿规矿纪、企业管理标准及相关规章制度造成经济损失，除负责赔偿经济损失外，可另处罚50-100元罚款。
(三)违反多种规章制度、要求，依据情节轻重，分别给警告、免职、解聘、除名，另外还给对应经济处罚，并负责经济赔偿责任和法律责任。
十、违章蛮干造成伤亡处罚
（一）凡违章蛮干造成本人受伤者，依据相关要求分摊事故责任，并依据责任来分摊一定百分比医药费及其它费用。
(二)违章指挥，造成她人受伤者，要追究责任人，要负责她人医疗、生活、工资费用（受伤诊疗期间）。
(三)凡受伤人员，不是违章蛮干而造成伤害，受伤人员医疗费、生活费、工资（受伤期间）按上级相关要求办理，由县劳动局、社会保险局负责处理。
十一、违反社会治安综合治理处理
(一)凡属酗酒违反矿规矿纪造成她人受伤者，受伤人员工资、药费及其它费用全部由肇事者负责，并处50-200元罚款，损坏公物及私人财产照价赔偿。
(二)偷窃矿财物或私人财物者，一次罚款200元，并退还全部偷窃财物，作除名处理。
(三)凡属矿职员打架斗殴者，一次罚款200元，并负责后果。
(四)有意影响她人不能正常工作或停产者，一次罚款200元，作除名处理。
(五)工作中报复有意伤害她人者，一次罚款200元，并负责她人医药费、工资100%，作除名处理，造成恶果移交司法机关处理。
(六)有意煽动职员罢工者，罚款200元，作除名处理。
(七)如发觉本矿职员有“淫、赌、毒”者，一次罚款100-200元并移交司法机关论处。
安全生产责任体系“五落实五到位”制度
为认真落实落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位要求》（安监总办〔〕27号），深入健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，特制订安全生产责任体系“五落实五到位”制度以下：
第一条：必需落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同负担领导责任。
关键责任人对本单位安全生产工作全方面负责，必需高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效加强和改善安全生产工作，确保安全生产工作有些人统一布署、指挥、推进、督促。
关键责任人对安全生产工作负有职责包含：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划；确保本单位安全生产投入有效实施；督促、检验本单位安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患；组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案；立即、如实汇报生产安全事故等。
根据“党政同责”要求，党组织书记要和关键责任人共同对本企业安全生产工作负担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。
建立统一领导、科学指挥安全生产突发事件应急联动机制，每六个月召开一次党政联席会议，分析安全生产形势，研究安全生产重大政策方法、关键工作和关键事项，作出决议布署。党组织书记和关键责任人，每六个月组织开展1次全方面安全生产检验活动，同时，督促副职每三个月组织开展1次分管业务范围内安全生产检验活动。
第二条：必需落实安全生产“一岗双责”，全部领导班子组员对分管范围内安全生产工作负担对应职责。
根据“一岗双责”、“管行业必需管安全，管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”标准，建立健全覆盖全部管理和操作岗位安全生产责任制，明确全部些人员在安全生产方面所应负担职责。
领导班子组员中，关键责任人对安全生产负总责，其它班子组员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内安全生产工作负责，一直做到把安全生产和其它业务工作同研究、同布署、同督促、同检验、同考评、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。全部领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，全部必需在做好本职员作同时，担负起对应安全生产工作责任。副职根据“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任，分管安全生产工作副职帮助关键责任人对安全生产工作实施具体领导；其它副职帮助关键责任人做好分管业务范围内安全生产工作，支持分管安全生产工作副职工作，对分管业务范围内安全生产工作负领导责任，副职每三个月最少组织开展1次分管业务范围内全方位、全覆盖隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。
第三条：必需落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
成立安全生产委员会，加强对安全生产工作统一领导和组织协调。安全生产委员会主任由关键责任人担任，以提升安全生产工作实施力，促进安全生产和企业其它各项工作同时协调进行，提升安全生产工作决议效率。安全生产委员会由关键责任人、分管责任人和各职能部门责任人组成，关键职责是定时分析企业安全形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作，研究协调、处理安全生产重大问题。
建立完善安委会例会制度，每三个月召开1次安委会会议，切实发挥安委会研究布署、组织协调、监督检验、督促落实安全生产工作作用。
第四条：必需落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作给予保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。激励安全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可合适外聘注册安全工程师从事安全生产管理工作。
第五条：必需落实安全生产汇报制度，定时向董事会、业绩考评部门汇报安全生产情况，并向社会公告。
建立对应监督考评机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考评标准，并严格履职考评和责任追究，确保责任制有效落实。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员要定时对安全生产情况进行监督考评，定时向党组织书记、关键责任人及领导班子、业绩考评部门汇报考评结果，并和业绩考评和奖惩、晋升制度挂钩。汇报关键包含企业安全生产总体情况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。
第六条：必需做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应抢救援到位。
建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，坚持“管行业必需管安全，管业务必需管安全，管生产经营必需管安全”，建立健全覆盖全部管理和操作岗位安全生产责任制，明确企业全部些人员在安全生产方面所应负担职责、责任范围和考评标准等内容，把安全责任落实到岗位、落实到人头，并建立配套考评机制，确保责任制落实到位。
年初制订年度安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教育培训等方面资金投入，改善安全生产条件，提升安全生产水平，依法参与工伤保险，主动参与安全生产责任保险，改善和提升企业安全生产保障能力，确保安全生产。
加强企业安全素质教育和安全文化建设，主动提倡和培育健康、文明、友好安全生产价值观，使安全生产成为企业和职员思想意愿和行动自觉。每十二个月组织开展全员岗前培训教育，未经培训不得上岗。关键责任人、专业安全管理人员、特种作业人员参与专门培训并持证上岗。
坚持隐患自查自报自改，建立健全并严格实施企业责任人现场带班、日常安全检验和隐患排查治理制度，立即发觉设备设施安全隐患和生产过程中违法违规行为。对发觉隐患和问题要立即整改，对重大隐患要做到整改责任、资金、方法、时限和预案“五落实”，并报行业主管部门和安全监管部门立案。加强重大危险源管理，落实各项防控方法。严格根据《企业安全生产标准化基础规范》及行业安全生产标准化建设要求，主动开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提升企业本质安全水平。重视职业病防控，按要求为劳动者发明符合国家法律法规要求环境和条件。定时对工作场所职业病危害原因进行监测、评价，向劳动者如实通知职业病危害真实情况，提供符合国家标准要求职业病防护用具。定时组织职业健康检验，建立健全职业卫生和职业健康监护档案。立即、如实向安全生产监管部门申报职业病危害项目，自觉接收监督检验。
根据要求制订科学有效、操作性强事故应急预案，立即改善完善预案。贮备足够应抢救援物资，定时开展应急演练并进行效果评定。发生事故要立即向行业主管部门和安全监管部门汇报，开启应急预案，组织有效处理，预防延误救援、扩大灾难。
安全生产事故汇报处理制度
为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效方法确保职员在施工生产中安全和健康，维护职员正当权益，依据相关要求，特制订本制度。
一、必需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，预防或降低各类伤亡事故发生。
二、发生事故后，负伤者或事故现场相关人员应立即上报上级领导和安全职能科室，并保护好事故发生现场和快速采取方法抢救人员及财产，预防事故扩大。对于重伤死亡事故，必需以最快速度上报矿方，矿须在事故发生后一小时内上报上级主管科室和政府相关科室。
三、直管项目发生轻伤事故，劳务企业和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故，由所在单位安全职能科室会同其它相关科室进行调查处理，调查处理结果立即上报矿工程管理部。
四、重伤事故由矿工程管理部会同其它相关科室和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管科室。
五、死亡事故由上级主管单位和政府相关科室组成联合调查组，矿相关科室配合进行调查分析和处理。
六、事故调查关键内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范方法提议；重伤、重大事故还要写出事故调查汇报。
七、事故调查应坚持“四不放过”标准(原因不查清不放过，不采取改善方法不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故相关领导和责任人不查处不放过)。
八、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、有意拖延不报、有意破坏事故现场或无正当理由拒绝接收调查和拒绝提供相关情况和资料，由相关科室根据国家相关要求依法追究相关人员责任。
九、因忽略安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发觉事故隐患、危害情况而不采取有效方法以致造成伤亡事故，矿方将按相关要求从严处理，触犯刑律交司法机关追究刑事责任。
安全教育和培训制度
为了做好安全教育和培训工作，提升职员安全素质，依据《安全生产法》及相关法律、法规、规章要求，制订本制度。
一、开展职员安全教育和培训，意在使职员了解、掌握国家相关安全生产法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必需安全知识，含有和本职员作相适应能力，确保安全生产。
二、施工单位必需对职员进行安全培训，经考试合格后方可上岗作业。新招收井下作业人员必需进行不少于72课时安全教育培训。
四、项目部经理、副经理、技术经理和安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。
五、国家要求特种作业人员，应该经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。
六、对安全管理人员进行职业安全健康法律、法规、规章、标准、安全管理知识、安全技术知识教育和培训。安全管理人员应该了解、掌握国家相关职业安全健康工作标准，安全管理和技术知识，相关重大事故应急处理方法和要求。
七、对特种作业人员关键进行安全知识、《煤矿安全规程》相关内容、操作规程和相关规章制度教育和操作技能培训。
八、对其它职员进行通常安全知识普及教育，重视树立职员安全生产意识，掌握必需操作知识和技能，不停提升职员安全素质。
安全操作管理制度
为了规范职员操作行为，实现矿安全生产，特制订本制度。
一、安全操作培训
(一)特种作业人员操作培训：特殊工种上岗前必需严格按相关要求送有资质培训单位培训，取得特种作业人员操作资格证后方能上岗，并按相关要求按期复训，矿所在科室要按要求定时对其进行安全知识教育。
(二)非特种作业人员操作培训：非特种作业人员上岗前必需进行（矿级、队级、班组级）三级安全培训，施工队负责进行《作业规程》、《操作规程》培训，并定时进行安全知识教育培训。
二、安全操作
(一)各工种作业过程中须严格根据国际通例使用设备、仪器、仪表说明书要求程序及工艺步骤操作。
(二)各工种在操作过程中加强工种、工序之间配合、协调，实现“三不伤害”，确保操作安全。
三、安全操作管理
(一)现场管理：安全操作现场管理由跟班管理人员或组长负责，职员对本身操作安全负责。
(二)科室管理：科室责任人是本科室安全操作管理第一责任人，须深入作业现场协调处理安全操作中问题，立即处理安全隐患。
(三)矿领导：职能科室按矿分工负责职责范围内安全操作管理，监督检验科室、车间（队级）、工种安全操作，发觉安然操作隐患责令处理，并给处罚。
矿负责安全操作管理指挥、协调、分工，确保安全操作人员人、财、物所需，监督检验各科室对安全操作管理情况，发觉问题立即责令整改。
矿井关键灾难预防制度
我矿关键灾难有：瓦斯、水灾、顶板、煤尘。为了认真落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，预防事故发生，确保矿井安全。
一、认真落实各级人员安全生产责任制。
二、制订矿井关键灾难预防和处理预案。
三、有计划、有组织提前做好所需物资准备。
四、加强关键灾难全员安全知识培训，强化关键灾难认识。
五、认真按方法实施到位。
六、强化现场管理，监督落实好各项要求。
七、开展每七天一次关键灾难安全检验，对查出隐患制订专题方法，按方法整改到位。
八、建立关键灾难汇报制度，当发觉相关键灾难预兆时，要立即汇报，便于立即性采取针对性方法。
九、当井下发生灾难时，为了预防事故扩大，立即采取补救方法。
十、强化救护演练，不停提升救灾能力。
十一、采取优异技术和设备，提升矿井安全综合管理标准化，不停改善安全生产条件。
事故隐患排查和整改制度
为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立即消除安全隐患，实现安全生产，依据相关安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制订本制度。
一、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周围所存在可能危及矿井安全，造成事故危险情况。
二、本制度适适用于矿建项目部及施工方各类安全隐患识别、评定、汇报、监控和整改。
三、项目部经理对本矿存在安全隐患负有识别、评定、汇报、监控和治理责任。成立事故隐患排查领导组，负责对矿井矿建事故隐患排查组织领导。组长：经理，副组长：副经理、技术经理、安全员，工程技术人员。
四、根据谁主管谁负责标准，建立事故隐患排查责任制。相关人员职责是：
1、 项目部经理对矿井事故隐患排查、治理负全方面责任；对排查出事故隐患，定时间、定人员、定责任，限期排除。
2、分管副经理、技术经理对经理负责，负责组织对主管范围内安全隐患排查、治理；
3、安全检验员负责对事故隐患排查、治理工作综合管理。
五、项目部建立事故隐患排查例会制度，每个月进行一次重大事故隐患排查。
重大隐患排查治理制度
为有效治理和控制生产过程中事故隐患 ，强化各级安全生产责任制 ，切实将“安全第一，预防为主”方针落实到实处，做到安全生产防线下移，防患于未然，特制订该制度 。
一、重大安全隐患分类
（一）事故隐患种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。
（二）重大安全生产隐患严格根据国家要求十五条重大安全隐患进行全方面排查治理。
二、重大安全隐患排查职责
（一）矿长对全矿范围内危及安全重大事故隐患负责督办。
（二）分管矿长对专业范围内重大安全隐患排查，全方面负责督办。
（三）业务科室具体负责对本专业范围重大安全隐患进行协调 、组织、实施、三定、落实。
（四）安检科负责事故隐患闭合运行、落实、考评和责任追究。
三、重大安全隐患排查时间
由矿长牵头、各分管矿长及业务科室参与，安检科组织，每个月进行全矿范围重大安全隐患排查。各跟班管理人员在跟班过程中进行重大安全隐患排查，发觉重大安全隐患，立即汇报安检科，安检科给予通报，调度室组织进行整改。
四、重大安全隐患治理
（一）安检科依据排查处重大安全隐患种类按专业将隐患排查表分别下发到各业务科室 。
（二）各业务科室依据所下发隐患进行 排查，安排责任人、整改方法及整改时间进行整改。
（三）各业务科室将整改完成重大安全隐患每要立即反馈到安检科。
五、重大安全隐患闭合整改
（一）安检科依据隐患排查表上各条隐患整改时间，按日期、作业地点安排安全员，或业务科室人员携带隐患排查表到现场进行落实（且需有现场责任人签字 ），上井后将隐患排查表交回安检科。
（二）凡落实处理了事故隐患视为整改完成；凡无处理隐患视为未按期整改。未按期整改隐患将以“二次隐患排查表”形式，下达相关科室和责任单位进行二次排查整改落实。
六、重大安全隐患责任追究
（一）一次隐患能按期进行整改不再进行通报。
（二）进入二次隐患排查表隐患，要求责任单位写出书面《二次隐患整改分析汇报 》，对未按期整改原因进行分析，无正当理由而未立即处理，进行递进考评。
（三）进入三次隐患排查表隐患，要进行停产整理，直至追究相关领导责任。
（四）假如所整改重大安全隐患需延期处理，由业务科室制订出整改计划及方法，分管矿长签字后返回安检科 ，安检科依据整改计划进行追踪落实。
（五）对无正当理由而未立即整改处理二次及以上隐患，在调度会上对相关科室要进行通报批评。
通常隐患排查制度
煤矿生产含有特殊性，存在相当多不安全原因，假如不立即发觉和处理，就会影响生产甚至造成事故。
一、建立健全事故隐患排查机制，安全生产各级管理人员有义务进行事隐患排查。每班必需有安全生产科室人员到生产现场进行事故隐患排查。
二、各级管理人员必需提升素质和责任心，认真做好事故隐患排查工作，并做好统计。
三、必需强化现场管理，切实做到不安全不准生产，发觉事故隐患立即处理，现场安全隐患做到当班处理完成，若确实不能处理必需在现场向接班人交待清楚。
四、一旦发生事故，安检科、救护人员必需立即赶到现场按方法进行抢救，查明事故原因。
五、对查出事故隐患由安检科以书面整改通知单发送施工单位责任人，必需按要求时间立即整改到位，安检科定时进行复查，经复查达成要求要求后，方准同意生产，若经复查整改不到位，对现场责任人进行帮教和处理。
六、对事故隐患排查实施责任追究制；通常因事故排查没有尽职尽责，而造成安全事故，对参与排查人员进行追究处理。
七、矿定时进行安全大检验和不定时进行安全查岗。
矿井关键灾难预防制度
我矿关键灾难有：瓦斯、水灾、顶板、煤尘。为了认真落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，预防事故发生，确保矿井安全。
一、认真落实各级人员安全生产责任制。
二、制订矿井关键灾难预防和处理预案。
三、有计划、有组织提