会计制度设计(2)样本.doc
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1、会计制度设计讲义第一章 概论一、会计制度含义、种类和特点(一)会计制度含义 会计制度是指由政府部门、企业单位经过一定程序制订含有一定强制性会计行为准则和规范。它包含政府部门制订统一会计制度和企业部会计制度。会计制度是实践经验总结 它是伴随会计发展而不停演变。会计制度在其历史发展过程中,经历了自发阶段、随意阶段、准则阶段和法制阶段等4个阶段。中国会计制度管理体制,实施统一领导、分级管理标准。由国务院财政部门依据会计法制订企业会计准则、统一会计制度,规范会计工作,逐步形成中国会计规范体系,为中国会计管理一大特色。(二)会计制度种类 1依据会计制度制订单位可分为统一会计制度企业内部会计制度2依据会计
2、制度提供信息可分为财务会计制度(外向型会计制度) 管理会计制度(内向型会计制度)(三)会计制度特点1目标性:即会计制度设计应达成经济管理和实现为相关方面提供信息之目标。 2正当性:即会计制度不能违反会计法和会计准则,会计事务处理必需符合财经法规要求。 3系统性:即研究会计制度应遵照系统标准,将会计制度看作一个有机整体。 4实践性:即会计规范有很强实践性。 5强制性:即各单位对于会计制度实施含有强制性,应负经济责任和法律责任。 二、会计制度意义和作用(一)会计制度意义 会计制度是国家管理会计工作规范,是现代企业制度关键组成部分,是经济活动正常运转关键条件,是企业内容管理系统规章分支。(二)会计制
3、度作用实施会计制度应发挥作用关键有:1确保会计工作正常进行;2确保会计及相关工作有序运转;3确保会计工作质量提升;4确保会计监控作用有效发挥;5确保会计人员行使职权。三、会计制度设计含义和意义 (一)会计制度设计含义 会计制度设计是指用一定理论、标准作指导,依据会计法规要求,结合工作实际,利用文字、图表等形式,对全部会计核实和监督内容、会计事务处理程序和方法,和企业责任人和会计人员工作责任进行系统计划和设计工作。在上述界定中,包含了会计制度设计标准、会计制度设计方法和会计制度设计内容等。(二)会计制度设计意义会计制度设计意义关键表现为满足市场经济、企业现代化信息系统、企业内部控制和企业经营管理
4、需要。四、会计制度设计任务或内容(1) 明确会计机构和会计人员责任;(2) 设计科学会计指标体系;(3) 设计科学会计核实制度;(4) 设计系统、严密监控体系。五、内控制度含义 (一)内控制度含义和意义 内控制度,是指企业为了实现经营目标,保护资产安全完整,保护会计信息真实,确保各部门经济活动协调有效地运转而形成内部自我调整和控制系统。内控制度是市场经济高度发展产物,其并不是一个单项内部规章制度,而是指包含在各项管理制度中各个控制点形成内部控制系统。(二)内控制度意义和作用内控制度在现代企业管理中起着很关键作用。从内控制度含义中,我们能够知道内控制度意义和作用,即:1 实现经营目标经过各项制度
5、措施对经营目标实现起确保作用。2 保护企业财产安全完整经过对各项财产管理和控制,实现财产保值增值。3 确保会计极其它信息正确经过内部控制系统检验和调整,能够确保和提升会计及其它业务统计正确性和可靠性。4 确保各部门经营活动协调有效运转经过确定职责分工、工作程序、手续制度、传输过程、工艺步骤、审批制度、检验监督等手续,从而提升各部门工作效率并能防范错弊。六、内部控制控制方法进行内部控制制度设计,我们必需对内部控制控制手段方法有较为充足了解:1组织计划控制;2预算计划控制;3授权同意控制;4文件统计控制;5实物保护控制或资产控制;6职员素质控制;7业绩汇报控制;8内部审计。七、内部会计控制内容内控
6、制度内容十分广泛,其中关键包含以下内容: 1要求内部凭证做到种类齐全、内容完整、连续编号和编写清楚。 2健全账簿制度包含完整账簿和报表体系和严格账实之间、账账之间、账表之间查对制度。3关键是在会计法和会计准则基础上,制订满足企业要求会计程序和会计政策,从而指导企业会计工作,确保企业会计信息前后一致性。 4预算是会计核实和监督依据。 5定时盘点制度是为了确保财产物资安全完整和财产物资账实相符。 6内部稽核制度建立是为了立即检验会计工作,立即发觉错弊行为。八、会计机构设计意义会计机构设计是会计制度设计组织确保。会计机构是企业内部管理职能机构之一,担负着关键任务,建立会计机构是:1作好企业会计工作组
7、织确保。2确保会计制度实施关键条件。(一) 会计机构设计标准会计机构设计包含设置会计机构、设计会计内部组织和设置会计人员分工。不一样企业会计机构设计有不一样模式,不过应遵照几项标准:1要和企业业务类型和规模相适应2内部分工要明确具体。3有利于提升工作效率。(二)会计机构设计内容会计机构设计包含会计机构总体设计和会计机构内部组织分工设计。1会计机构总体设计:会计机构总体设计是指企业会计机构从总会计师、会计机构责任人和会计机构内部组织整体设计。2会计机构内部组织分工设计:设计会计机构和内部分工时,应考虑企业规模、业务特点、管理要求和会计信息需要。在一个大型企业会计科中,通常应设置:(1)采购和应付
8、款组;(2)销售和应收款组;(3)工资核实组;(4)仓库核实组;(5)固定资产核实组;(6)成本核实组;(7)对外投资核实组;(8)总账报表组等。九、会计人员设计含义和方法 (一)会计人员设计含义会计人员设计是会计机构设计组成部分,是指企业会计机构设计安排一定数量会计人员方法和方法。(二)会计人员设计方法会计人员设计方法包含:1选定合适人员;2确定人员编制;3设计岗位责任。第二章 会计制度设计要求、依据和程序一、会计制度设计要求:会计制度设计要求是指会计制度设计应达成基础要求和条件,具体包含:1应和国家财经法规要求相适应。即会计制度设计不应违反国家财经法规。2应和经济管理体制相适应。即社会主义
9、市场经济体制下,会计制度设计应区分和计划经济体制下会计制度设计。3应和全部制形式相适应。即不一样全部制采取会计制度应有所不一样。4应和经济管理要求相适应。即经济管理要求不一样,决定了会计核实内容上之间差异。5应和社会各方所需会计信息要求相适应。即在市场经济条件下,企业设计会计制度应能向企业全部者、经营者、债权人、未来投资者、政府部门、国家监管机构等提供所需会计信息。 二、会计制度设计标准会计制度设计应坚持下列标准: 1 会计制度设计必需符合国家法律法规和政策要求。2 会计制度设计内容必需和国际通例相协调。3 会计制度设计不能违反企业会计准则和统一会计制度。4 会计制度设计内容作为会计行为规范,
10、必需切合实际,含有可操作性。5 会计制度设计应以提升经济效益为中心,有利于加强管理,降低成本费用,增加企业盈利。6 会计制度设计要便于加强会计监督,应重视建立健全内部会计控制制度。7 会计制度设计首先要保持稳定性,其次要伴随经济发展和情况改变,进行必需修改和补充。8 会计制度设计内容要通俗易懂,简明易行。三、会计制度设计依据种类 会计制度设计依据包含三个层次:最高层次为国家法律;第二层次为行政法规;第三层次为企业规章。 三个层次中,和制订企业会计制度直接相关关键法律法规是国家法律、行政法规、企业会计准则、统一会计制度和企业规章。但最关键、最直接依据是会计法和企业会计准则和统一会计制度。 四、会
11、计制度设计依据选择会计制度设计依据选择包含会计法规选择,其它法规选择和企业规章选择。 (一)会计法规选择会计法规是有层次性:其中最高层次为会计法,是制订企业会计准则和会计制度依据,也是企业办理会计事务依据。第二层次为企业会计准则,是企业进行会计核实工作规范,是制订企业会计制度依据,其中包含基础准则和具体准则两个层次。第三层次为统一会计制度,是制订企业内部会计制度依据。 1会计法选择。会计法是编写会计制度总则,会计机构和会计人员岗位设计关键依据,也是设计企业内部控制制度和会计监控和核实方法依据。 2企业会计准则选择。企业会计准则是由企业会计基础准则和具体准则组成会计准则体系,是会计规范体系中心步
12、骤。会计基础准则总则和通常要求各项内容是会计制度总则关键依据。会计对象要素确实定、计量和财务汇报和具体准则是设计会计科目和会计报表和各项业务监控和核实措施关键依据。 3.统一会计制度选择。统一会计制度是企业内部会计制度制订依据。内部会计制度内容不能和统一会计制度要求要求相违反。统一会计制度内容,可按对应部分,在设计会计制度时选择。 (二)其它法规选择1.设计会计制度指导思想和部分重大标准问题,均应以宪法为依据。2.财政部、国家统计局提出经济效益指标体系是制订会计指标体系依据。 3.金融法规中现金管理、信贷制度和结算制度和多种税法和税收征管制度是制订企业采购、销售业务和货币资金管理核实会计制度依
13、据。4.企业法、企业法是制订企业建立、全部者权益形成和分配会计制度依据。(三)企业规章选择企业规章是设计企业内部会计制度依据,是会计制度设计和各项会计事务处理措施和责任会计设计依据。五、会计制度设计程序会计制度设计程序包含组织准备阶段、调查研究阶段、设计编写阶段和试点修改阶段。每个阶段关键工作见下表所表示: 会计制度设计程序工作内容组织准备阶段建立会计制度设计小组提出设计会计制度要求确定设计人员分工学习文件资料调查研究阶段依据设计任务确定调查范围确定调查研究经典确定调查研究地域确定调查研究应持态度设计编写阶段制订编写方案进行起草编写工作小组讨论进行总纂定稿试点修改阶段试点运行,修改定稿 企业内
14、部会计制度设计方法可分为委托设计方法和自行设计方法两种。 第三章 会计制度总则设计一、会计总则意义和作用总则是对会计制度概括性要求。经过部分标准性要求,大家能够了解会计制度制订目标、实施要求,掌握会计制度总精神,对于会计制度落实实施、明确会计工作任务、做好会计工作相关键意义。对应地,会计制度总则作用为:1了解制订会计制度目标;2明确会计制度实施范围;3掌握会计制度总精神;4确定会计工作任务;5指导做好会计工作。二、会计制度总则内容和特点(一)会计制度总则特点1统一性;2灵活性;3针对性;4适用性。(二)会计制度总则内容包含 1 会计制度制订前提:该内容中包含会计制度制订目标、依据、实施范围和要
15、求。2 会计工作通常标准要求:该内容中包含会计基础准则在总则中应用。3 会计基础工作要求:该内容包含会计统计工作要求(会计统计质量要求和会计报表要求)。二、会计制度制订前提内容及其表述举例会计制度制订前提包含制订目标和依据、实施范围和要求。其中目标和依据是制订会计制度关键前提。在制订企业内部会计制度时,会计制度制订目标和依据能够表述为:“为了加强企业会计工作,改善经营管理,提升经济效益,适应市场经济发展,依据中国会计法、企业会计准则、企业统一会计制度,特制订本制度。”会计制度实施范围和对实施企业要求是会计制度存在一个前提条件。财政部制发股份会计制度中会计制度制订实施范围和要求表述为:“本制度适
16、适用于根据要求程序,经同意设置股份。”(一)会计工作通常标准要求会计工作通常标准要求,关键表现是企业基础准则在总则中应用。其基础内容包含:1会计四项基础前提应用。会计年度采取日历年度、人民币为记账本位币、会计事项统计采取借贷记账法等等。2会计工作通常标准要求说明。会计工作通常标准在这里关键表现为对会计核实标准比如资产计价、成本和费用确实定和会计政策变更等等进行说明。(二)会计基础工作要求内容会计基础工作包含核实工作、设置会计机构、配置会计人员等等。这里只对会计核实基础工作要求作一一说明。会计核实基础工作要求包含会计统计工作要求、会计统计质量要求和会计报表要求。1会计统计工作要求。会计统计工作要
17、求包含两个层次:一是应依据会计法和统一会计制度建立账册,进行核实,立即提供真实、完整会计信息;二是应依据本制度要求,设置和使用会计科目。2会计统计质量要求。(1)企业提供会计信息要符合一致性标准和一贯性标准;(2)不得伪造、变造会计凭证、账簿,不得报送虚假报表。3会计报表要求。(1)企业单位必需根据会计制度要求定时编制会计报表;(2)会计报表应做到数字真实、计算正确、内容完整、说明清楚;(3)会计报表之间、会计报表项目之间,凡有对应关系应相互一致;(4)企业向提供报表种类,编报时间和报表附注内容等等。三、会计工作任务设计必需性和内容会计制度是会计管理关键手段,是企业工作制度一个关键组成部分,落
18、实实施好会计制度,做好会计工作,单靠少数会计人员不行,还需要企业责任人和广大职员共同努力。所以在会计制度总则中,明确会计工作任务是十分必需。只有这么,才能促进和加强会计工作,发挥会计在经营管理中作用。会计工作任务是对会计目标具体化,表现着会计职能。概括讲,会计工作任务内容大致包含有:1进行会计核实;2实施会计监督;3估计经济前景;4参与经营决议;5考评经济责任。 第四章 会计科目标设计一、会计科目设计作用和标准:(一) 会计科目设计作用表现为:1对会计核实内容进行具体分类;2为编制会计凭证提供依据 ;3为开设账户建立账簿提供依据;4为编制会计报表建立基础。 (二) 会计科目设计标准:1全方面反
19、应经济业务活动;2满足经济管理需要;3合适地处理科目和子、细目标关系;4科目名称内容含义清楚、简明实用;5便于为社会各方提供信息。 二、会计科目设计步骤会计科目是会计对象要素进行具体分类项目标名称,会计对象要素是会计科目建立基础。会计科目设计是会计制度设计一个关键步骤。会计科目设计步骤为:1对经济业务进行科学分类,会计科目。对经济活动分类应从粗到细。依据经济业务性质,企业经济业务可分为财务情况和生产经营过程两大类。企业财务情况是由资产取得及其增减改变、负债形成和偿还、资本投入和增减变动等经济业务活动组成;生产经营过程由材料物资采购、材料投产和资金花费、成本费用发生、资金收回及利润形成和分配等组
20、成。然后,能够对各类业务再进行细分,比如资产能够分为流动资产和非流动资产,负债可分为流动负债和长久负债等等。最终再将各小类进行细分,从而确定会计科目。 2确定会计科目名称和关键内容。3对会计科目进行编号。对会计科目进行编号关键目标是为了愈加好地了解、掌握和使用会计科目。也便于愈加好了解会计科目表和会计科目体系。 4编写会计科目标使用说明。会计科目使用说明中应要求会计科目核实内容和核实范围、核实方法、核实应遵照要求、特殊事项处理和明细核实要求等等。 5列出关键业务会计分录。关键列举关键经济业务会计分录,方便使用这学习和参考。 6试行和修订会计科目。三、会计科目设计方法会计科目标设计方法分为通常设
21、计方法和具体设计方法。通常设计方法包含借鉴设计法、补充修订法、归纳合并法和经济业务推导法。会计科目设计具体方法包含会计科目标分类、会计科目标设置、特殊科目标设置和明细科目标设置。 会计科目标分类:(1)会计科目按经济内容分,工业企业会计科目分为资产类、负债类、全部者权益类、成本类和损益类等五大类。商品流通企业会计科目分为资产类、负债类、全部者权益类和损益类等四大类。上述大类可深入细分,如将资产类深入划分为流动资产类和非流动资产类,流动资产类可再划分为货币资金、短期投资、应收款项和存货等四类。其它类别也可深入划分。(2)按会计科目和会计报表关系,会计科目可划分为表内科目和表外科目。会计科目标设置
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