河北省农业保险补贴效率及最优分配比例研究.pdf
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1、Advances in Applied Mathematics 应用数学进展应用数学进展,2024,13(3),956-966 Published Online March 2024 in Hans.https:/www.hanspub.org/journal/aam https:/doi.org/10.12677/aam.2024.133090 文章引用文章引用:李佳芯.河北省农业保险补贴效率及最优分配比例研究J.应用数学进展,2024,13(3):956-966.DOI:10.12677/aam.2024.133090 河北省农业保险补贴效率及最优分配比例研究河北省农业保险补贴效率及最优分
2、配比例研究 李佳芯李佳芯 河北工业大学理学院,天津 收稿日期:2024年2月19日;录用日期:2024年3月12日;发布日期:2024年3月20日 摘摘 要要 保费补贴效率是衡量农业保险保费补贴是否有效的主要方法,也是确定未来补贴额度、优化补贴方式的保费补贴效率是衡量农业保险保费补贴是否有效的主要方法,也是确定未来补贴额度、优化补贴方式的重要依据。本文运用重要依据。本文运用DEA模型测算模型测算20172021年河北省年河北省11个地级市农业保险保费补贴的效率水平,进行个地级市农业保险保费补贴的效率水平,进行横向和纵向的比较分析;依据效率分析结果,进一步结合公平度系数和效率度系数构建保费补贴分
3、配优横向和纵向的比较分析;依据效率分析结果,进一步结合公平度系数和效率度系数构建保费补贴分配优化模型,对补贴的分配比例进行调整。研究结果表明:各地级市近年来的保费补贴效率较低,虽然保费化模型,对补贴的分配比例进行调整。研究结果表明:各地级市近年来的保费补贴效率较低,虽然保费补贴总额在逐年增加,但是补贴效率呈现下降的趋势。基于此,应合理控制保费补贴的规模,根据各地补贴总额在逐年增加,但是补贴效率呈现下降的趋势。基于此,应合理控制保费补贴的规模,根据各地级市的差异性优化补贴比例级市的差异性优化补贴比例。关键词关键词 保费补贴效率,补贴分配比例,保费补贴效率,补贴分配比例,DEA模型模型 Resea
4、rch on the Efficiency and Optimal Distribution Ratio of Agricultural Insurance Subsidies in Hebei Province Jiaxin Li School of Sciences,Hebei University of Technology,Tianjin Received:Feb.19th,2024;accepted:Mar.12th,2024;published:Mar.20th,2024 Abstract Premium subsidy efficiency is the main method
5、to measure whether the agricultural insurance premium subsidy is effective or not,and it is also an important basis for determining the future subsidy amount and optimizing the subsidy method.This paper uses the DEA model to measure the efficiency level of agricultural insurance premium subsidies in
6、 11 prefectural-level cities in Hebei Province from 2017 to 2021,and carries out horizontal and vertical comparative analyses;李佳芯 DOI:10.12677/aam.2024.133090 957 应用数学进展 based on the results of the efficiency analysis,it further combines the coefficient of fairness and the coefficient of efficiency
7、to construct an optimization model of premium subsidy distribution,and adjusts the distribution ratio of subsidies.The results of the study show that the premium subsidy efficiency of each prefecture-level city is low in recent years,and although the total amount of premium subsidy is increasing yea
8、r by year,the subsidy efficiency shows a decreasing trend.Based on this,the scale of premium subsidy should be reasonably controlled,and the subsidy ratio should be optimized according to the differences of each prefecture-level city.Keywords Premium Subsidy Efficiency,Subsidy Allocation Ratio,DEA M
9、odel Copyright 2024 by author(s)and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License(CC BY 4.0).http:/creativecommons.org/licenses/by/4.0/1.引言引言 农业保险为玉米、大豆、小麦等农作物的种植和生产提供了有效的风险保障,通过对农户的减损部分进行赔付为农户进行风险转移;同时政府的农业保费补贴也有效降低了农户投保的压力。农业保险保费补贴政策自 2007 年
10、开展以来,在推动农业发展、保障农民收入方面发挥了重要的作用。2022 年,中央财政拨付农业保险保费补贴 434.53 亿元,同比增长 30.3%,仅中央财政补贴资金占总保费收入的比例已经超 35%,在支农、惠农、富农、强农方面具有重要影响。农业保险保费补贴效率作为政策性农业保险实施效果的重要评判标准,关系到农户的切身利益,也关系着保费补贴助农目标的实现。在补贴落实过程中,补贴比例失衡、缺乏弹性等问题对农险保费补贴的效率造成严重的影响。基于此分析保费补贴效率,建立合理的保费补贴比例分配模型,优化农业保险保费补贴制度具有重要的实践意义。2.文献综述文献综述 近年来,学者们聚焦农业保险保费补贴问题进
11、行了大量的研究。肖攀等(2019)利用双重差分模型分析了中央农险补贴对粮食产量和结构的正向影响1。宋长鸣等(2022)以水稻、玉米等多种农产品为例,验证了农业保险保费补贴政策能够有效缓解农产品的市场风险2。易福金等(2022)验证了“包干制”补贴模式下赔付水平与生产风险反向变动的关系,实证分析了现有制度导致的弊端3。何小伟等(2022)、杨雨欣等(2023)、江生忠等(2023)对 WTO 规则约束下农业保险补贴的合规性进行了风险评估,为完善保费补贴政策提出若干建议4 5 6。魏腾达和张峭(2023)从补贴比例的角度出发,构建央地政府保费补贴分担比例的优化模型,计算得到各省份不同农产品的补贴比
12、例7。邹新阳和范莉(2021)引入激励与约束机制,探究农业保险保费的最优补贴率8。学者们分别从全国、省级和地市级等不同层面展开对保费补贴的绩效评估。张祖荣(2020)对保费补贴资金利用率进行定义,分析了我国保费补贴效率的年际变化情况9。赵君彦等(2015)、黄颖(2015)、王晓红(2020)通过DEA模型测算了各省份不同年份的保费补贴效率,宁威等(2021)在分析补贴效率的基础上,探究导致各地补贴效率不均衡的原因,据此调整各省的补贴比例10 11 12 13。肖枝鸿和于浩(2019)基于辽宁省 14 个地级市的数据,对各市的保费补贴效率和空间差异进行分析,李琴英等(2019)基于河南Open
13、 AccessOpen Access李佳芯 DOI:10.12677/aam.2024.133090 958 应用数学进展 省 18 个地级市的种植业保险数据,从市级层面测算了保费补贴的经济和社会绩效14 15。现有研究主要关注保费补贴效率动态和静态对比分析,通过效率分析给出政策建议,未能直观给出优化补贴效率的方案,具有局限性,对如何根据效率分析的结果调整补贴比例,为实际生产提供实证分析的研究较少。为优化保费补贴的分配比例,提高补贴效率和农业生产效率,本文以河北省 20172021年河北省 11 个地级市为决策单元,采用 DEA 模型分析中央和省级财政农业保险保费补贴的效率,以此确定保费补贴分
14、配的调整方向;进一步结合公平度系数和效率度系数构建差异化补贴的保费补贴分配优化模型,为农业保险保费补贴的政策制定及实际分配提供实证分析。3.农业保险保费补贴效率研究农业保险保费补贴效率研究 3.1.变量选取变量选取 1)投入变量 本文选取各地级市农业保险的中央、省级两级政府的实际保费补贴额度作为投入变量,以此代表各地级市受到的保费补贴资金情况。2)产出变量 a)农业保险保费收入。该变量反映了农业保险的市场规模,体现了保费补贴对农业保险的行业发展起到的推动作用。b)农村居民可支配收入。该变量反映了各地区农民的经济水平,体现了保费补贴对农民个体经济起到的促进作用。c)玉米单产。选取玉米单产代表各地
15、级市农作物的产出情况,体现了保费补贴对农业种植产生的影响。3.2.数据来源数据来源 鉴于数据的可得性,本文以 20172021 年河北省 11 个地级市为决策单元,选取上述五个变量作为数据来源。投入变量数据来源于 20172021 年河北省财政厅下达的农业保险保费中央补贴资金、省级补贴资金的通知;产出变量数据来源于 20182022 年的中国保险年鉴和河北农村统计年鉴。3.3.实证结果分析实证结果分析 以 11 个地级市作为决策单元,选取 20172021 年的面板数据,在规模报酬可变的情况下,建立 DEA模型对投入导向模式下的补贴效率进行分析,DEA 模型可以测评具有多种投入和产出决策单元的
16、相对效率,不依赖于人为选择权重,相对于人为设定生产函数而言更为客观,具有较强的灵活性,根据 DEA 模型分析保费补贴的综合效率结果如表 1 所示。Table 1.Comparison of comprehensive efficiency of premium subsidies by municipality,20172021 表表 1.20172021 年各市保费补贴综合效率(TE)对比 年份 地区 2017 2018 2019 2020 2021 石家庄市 0.858 1 0.735 0.902 0.864 唐山市 1 0.804 0.484 0.991 0.766 秦皇岛市 1 1 1
17、 1 1 李佳芯 DOI:10.12677/aam.2024.133090 959 应用数学进展 续表 邯郸市 1 0.623 0.508 0.841 0.73 邢台市 0.869 0.803 0.619 0.863 0.749 保定市 0.796 0.876 0.786 0.877 0.908 张家口市 1 0.904 0.911 1 0.915 承德市 0.982 1 0.901 1 1 沧州市 0.869 0.722 0.613 0.871 0.806 廊坊市 1 0.995 1 1 1 衡水市 0.853 0.87 0.57 0.834 0.779 综合效率是对决策单元的资源配置能力、
18、资源使用效率等多方面能力的综合衡量与评价。20172021年间,秦皇岛市、张家口市、承德市、廊坊市的综合效率值较高,保持相对高效稳定,这些地区在推动农业种植生产、农险投保、地方经济方面起到了良好的作用;但近五年大部分地级市的补贴效率处于中等水平,个别地区的补贴效率较低,例如,唐山市 2019 年的补贴效率仅为 0.484,处于较低水平,表明部分地级市的保费补贴没有发挥高效的作用。综合效率整体呈现逐年下降的趋势,对于补贴综合效率较低、随时间波动幅度较大的地区,需要合理规划资源配置和相关制度,对保费补贴进一步优化。Table 2.Comparison of pure technical effic
19、iency of premium subsidies by municipality,20172021 表表 2.20172021 年各市保费补贴纯技术效率(PTE)对比 年份 地区 2017 2018 2019 2020 2021 石家庄市 1 1 1 1 1 唐山市 1 1 1 1 1 秦皇岛市 1 1 1 1 1 邯郸市 1 1 1 1 1 邢台市 0.903 0.84 0.85 0.905 0.853 保定市 0.826 0.921 0.996 0.984 1 张家口市 1 0.905 1 1 1 承德市 0.984 1 1 1 1 沧州市 0.949 0.73 0.854 0.915
20、 0.988 廊坊市 1 1 1 1 1 衡水市 0.874 0.898 0.734 0.852 0.85 纯技术效率是体现管理和技术等因素影响的补贴效率。石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、张家口市、承德市、廊坊市的纯技术效率在这几年间处于较高水平,说明这些地区在补贴方式、运筹管理李佳芯 DOI:10.12677/aam.2024.133090 960 应用数学进展 等方面较为领先,其他地区的纯技术效率处于中等水平,仍有改进的空间。其中,根据表 2 可知沧州市的纯技术效率年际波动幅度较大,在补贴资金管理方面需要不断优化。整体而言,各市的纯技术效率处于较高水平,未来仍需在管理和技术层面进行创新
21、,在维持现有水平的基础上,提高纯技术效率的稳定性。Table 3.Scale efficiency and remuneration of agricultural insurance premium subsidies by municipality 表表 3.各市农业保险保费补贴规模效率和报酬情况 年份 地区 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021 2021 规模 效率 规模 报酬 规模 效率 规模 报酬 规模 效率 规模 报酬 规模 效率 规模 报酬 规模 效率 规模 报酬 石家庄市 0.858 drs 1 0.735 drs 0.902
22、 drs 0.864 drs 唐山市 1 0.804 drs 0.484 drs 0.991 drs 0.766 drs 秦皇岛市 1 1 1 1 1 邯郸市 1 0.623 drs 0.508 drs 0.841 drs 0.73 drs 邢台市 0.963 drs 0.957 drs 0.728 drs 0.954 drs 0.878 drs 保定市 0.964 drs 0.952 drs 0.789 drs 0.891 drs 0.908 drs 张家口市 1 0.999 irs 0.911 drs 1 0.915 drs 承德市 0.998 drs 1 0.901 drs 1 1 沧州
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