四川PPP项目管理办法.doc
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4、蒲按蓄捡儒凹廷募宛名袒册隅萧糖憨恃吗吕聪篓祭潜江聊甜The Northern Ireland Guide to Expenditure Appraisal and Evaluation 豆丁网四川省财政厅关于印发四川省“政府与社会资本合作”项目管理办法(试行)的通知川财金2014 86号各市(州)、扩权县(市)财政局:为积极推广运用政府与社会资本合作模式,确保合作项目实施质量,根据财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金2014 76号)和关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金 2014 113号)的相关要求,结合我省实际情况,经研究制定了四川省“政府与
5、社会资本合作”项目管理办法(试行)。现印发你们,请遵照执行。四川省“政府与社会资本合作”项目管理办法(试行)第一章总则第一条 为保证政府与社会资本合作项目实施质量,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发 2014 43号)和财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金2014 76号)、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金 2014 113号)等法律法规及有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条 本办法适用于四川省各级财政和行业主管部门开展政府与社会资本合作项目的准备、采购、执行等活动的管理。第三
6、条 政府与社会资本合作项目范围主要包括:城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、流域治理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、节能减排、教育、医疗和养老服务设施等城市基础设施及公共服务重点领域。第四条 县级(含)以上人民政府应建立健全协调机制。各市(州)、县(市)财政部门应加强与政府相关部门的协调,做好政府与社会资本合作项目管理工作。地方各级财政部门应设立政府和社会资本合作中心(简称PPP中心)或指定专门机构,履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。第五条 项目实施机构是县级以上人民政府或其授权的相关职能部门及事业单位,负责项目准备
7、、采购、执行和移交等工作。第二章 项目准备第六条 行业主管部门根据当地的国民经济和社会发展规划及行业专项规划遴选潜在项目。社会资本可向行业主管部门推荐合作项目。行业主管部门审核汇总后,向财政部门推荐政府与社会资本合作项目,所推荐项目应区分出新建、改建或存量等建设性质。各市(州)、县财政部门向省财政厅报送潜在合作项目建立全省项目库,项目库实施动态管理。第七条 各级财政部门(PPP中心)制定年度和中期开发计划,会同行业主管部门对潜在合作项目进行评估,确定年度开发备选目。省财政厅择优选择重大示范备选项目。第八条 财政部门应会同行业主管部门,按照“物有所值”评价方法,对列入度备选项目进行全面评估,对不
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