恐怖袭击突发事件专项应急处置预案模板.pdf

.XX 燃气管道 恐怖袭击突发事件专项应急预案 XX燃气管道有限公.目录 1 事故风险分析.1 1.1 危险有害因素识别.1 1.2 事件分级.1 2 应急组织及职责.2 2.1 恐怖袭击突发事件应急领导小组.2 2.2 现场工作组.2 3 处置程序.2 3.1 信息报告.2 3.2 应急响应过程.3 3.3 响应解除.3 3.4 恢复与重建.3 4.1 处置原则.4 4.2 恐怖袭击事件基本处置措施及注意事项.4 5.1 物资与装备.5 5.2 医疗防疫.5 6.1 制定与解释.5 6.2 预案的实施.5 .为预防和控制恐怖袭击事件造成的危害，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会不良影响，维护XX燃气管道（以下简称公司）正常生产经营秩序，特制订本预案。本预案适用于公司在生产经营过程中发生的恐怖袭击突发事件（以下简称恐怖袭击事件）的应急响应与处置。1 事故风险分析 1.1 危险有害因素识别 恐怖袭击事件是为达到某种特定的政治目的，而针对政府、公众、组织和个人使用令人难以预料的暴力讹诈或威胁。根据风险识别，公司可能遭受的恐怖袭击事件因素如下：（1）利用各种手段袭击公司重点单位、重点部位、重要基础设施和重要生活、活动场所等；（2）利用各种手段袭击、劫持公司员工或相关人员。公司所辖各场站、阀室、输气管线等区域都属于重要危险场所。若遭受恐怖袭击，可能造成输气中断或人员伤亡，甚至引发泄漏、恐怖袭击等灾难。1.2 事件分级 依照公司突发事件应急预案相关容，按照社会危害程度、影响围等因素将恐怖袭击突发事件分为公司级与场站级。1.2.1 公司级事件 需要县、区（含县级市）及以上（公安分局）负责应对的，或发生在公司恐怖袭击事件。1.2.2 场站级事件 不需要县、区（含县级市）及（公安分局）负责应对的，或发生在场.站的恐怖袭击事件。2 应急组织及职责 2.1 恐怖袭击突发事件应急领导小组 恐怖袭击突发事件应急领导小组组成成员与公司突发事件应急领导小组组成相同，职能由公司突发事件应急领导小组统一负责。2.2 现场工作组 现场工作组成员由场站应急小组组成。负责现场应急资源协调，如果为公司级事件时，听从公司领导小组安排。3 处置程序 3.1 信息报告 3.1.1 信息报告（1）发生恐怖袭击突发事件时，由事故现场负责人向所属场站负责人进行报告，场站负责人根据情况判断是否为公司级事件，如果判断为公司级事件则立即向公司应急办公室汇报。（2）应急办公室接警后，立即向应急办公室主任进行汇报，应急办公室主任可根据情况启动应急预案派遣应急队伍或者向公司应急领导小组组长汇报。（3）应急领导小组根据法规和当地政府规定，在第一时间向市、县级急救中心、政府卫生管理部门、公安、消防、医疗、环保等单位报告请求支援，并配合地方政府相关部门做好危险区域隔离等工作。报告容包括：事件类别；事件地点；概况和已采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及隔离情况；对周边的影响；报告人的单位、职务以及联系 3.1.2.续报：应急响应过程中，由应急办公室负责信息的收集和汇报，每 1 小时将应急响应关键节点情况（应急人员就位、应急物资准备、应急.方案确定、抢修救援、现场人员情况等）向应急办公室主任进行报告。3.2 应急响应过程 公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急预案启动、控制及救援行动、扩大应急、应急状态解除等步骤。公司针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导恐怖袭击突发事件的紧急应对。3.3 响应解除 1、领导应急处置恐怖袭击事件工作的国家或地方有关部门提出终止应急状态的；2、恐怖袭击事件的应急处置工作完成并经专家组分析论证，事态得到控制，企业秩序基本恢复；3、针对恐怖袭击事件引发的次生、衍生灾害，相关专项预案已经启动。3.4 恢复与重建 突发事件应急处置结束后，应开展恢复与重建工作。1、及时清点员工人数，统计出伤亡和失踪数字，为公安机关侦办案件和社会医疗的救治提供尽可能准确的信息。2、人员安置组妥善安置和接待受影响人员及家属；3、事故调查组按事故调查要求进行灾难评估，同时接受地方政府和上级调查；4、应急状态解除后，公司组织力量迅速恢复正常的生产、生活秩序，减少恐怖袭击事件带来的损失和影响；5、根据评估损失情况，编制恢复和重建计划并按照投资管理权限上报审批；6、应急办公室负责对现场应急总结报告、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草给应急领导小组的汇报材料；.7、公司应根据需要组织信息发布，说明恐怖袭击事件处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等；8、根据应急职责分配，确定有关部门负责对所提出改进措施落实情况进行检查和督办。4 处置原则和措施 4.1 处置原则 属地为主，统一领导。应急处置按属地原则，以政府为主，企业为辅，要根据政府部门要求，积极配合处置工作。履行企业主体责任，保障员工和群众健康、生命财产安全，维持正常生产经营秩序，努力减少突发事件造成的危害。4.2 恐怖袭击事件基本处置措施及注意事项 1、发生恐怖袭击突发事件，严禁个人擅自采取行动，避免人员受害。2、爆炸事件。接获在公众聚集场所、要害部位放置爆炸物的信息后，立即上报公安部门，待公安局组织足够警力封锁现场后疏散群众。防排爆和消防人员赶赴现场，开展搜爆排爆。一旦发生爆炸事件，全力扑救火灾，查找营救遇险被困人员。在基本确定不再发生新的爆炸后，有关专家对可能发生的建筑物倒塌等次生灾害进行评估，并采取相应的安全措施。确定爆炸点、爆炸物，提取相关的犯罪证据，配合公安部门清理现场。3、投放剧毒、生化危险品事件。一旦恐怖暴力分子在要害部位投放剧毒、生化危险品，迅速上报治安、消防、卫生防疫等部门，封锁现场，疏散群众。配合有关部门查缉犯罪嫌疑人，尽快查明投毒情况，在一定围组织清查清理，尽快彻底清除毒源。配合卫生防疫部门加强生活水源等重点场所、要害部位的安全监测和防控制工作，提醒群众加强自我防护。4、劫持人质事件。立即上报公安部门，请求支援。在确保人员安全的.情况下，创造条件将恐怖暴力分子诱挤至易于处置的地点，借助有利地形和建筑物，将其包围，在尽快探明恐怖暴力分子可能使用的手段及后果的基础上，采取相应的措施，严防其实施极端行为。5 应急保障 5.1 物资与装备 公司建立了应急物资保障制度，储备应急救援所需的常用防恐器械等。5.2 医疗防疫 利用企业所在城市附近医疗基础，建立形成防恐应急救治救护保障体系。6 附则 6.1 制定与解释 本预案由安全部组织制定，并负责解释。6.2 预案的实施 本预案自发布之日起实施。