物资采购效能监察工作实施方案.doc

物资采购效能监察工作实施方案

为进一步规范物资采购管理，加强对公司物资采购工作的监管，提高效能监察工作水平，根据******集团公司《关于开展物资采购效能监察工作的通知》（光电监字[2012]236号精神，决定对供应保障部门2010年6月以来的物资采购情况开展专项效能监察。具体实施方案如下：
一、专项效能监察的目的
针对公司物资采购管理现状，开展全面效能监察，完善规章制度，提高物资采购管理水平，堵塞物资采购管理中的漏洞，促进物资采购管理的高效有序进行。
二、专项效能监察的范围
2010年6月份以来，公司供应保障部门采购的各种化工原材料、材辅料、零配件、机械设备、钢材、各种耐火砖材、劳保和办公用品以及其它材料等。
三、成立专项效能监察工作小组
公司成立物资采购管理专项效能监察工作小组，组长由纪委书记担任，其他相关业务职能部门、单位的负责人及有关人员为组员。
组长：***
　　组员：*************************************
物资采购管理效能监察工作小组及人员，主要通过查阅物资采购的计划、合同、协议、比价审价记录、会议记录以及验收、检验等相关资料，检查物资采购部门及人员的工作情况，分析、评估物资采购工作的现状，提出相关建议并监督整改。
四、本次物资采购专项效能监察，公司将重点监察以下内容：
1.是否建立了物资采购管理制度；
2.物资采购是否有计划，计划审批程序是否规范；
3.物资采购是否签订合同，合同审批程序是否规范；
4.按公司规定应该进行招标采购的物资，是否进行了招标采购，程序是否规范；
5.物资采购过程中是否严格按照比质比价、货比三家的原则和相关程序进行采购；
6.是否建立了合格供应厂商名录，相关档案资料是否齐全；
7.库存物资是否账物相符，是否存在有账无物或者有物无账现象；
8.长期积压物资和废旧物资的处理是否履行了审批手序，并按照规定程序进行处理等。
五、物资采购专项效能监察的方法
严格按照国家、集团公司的有关规定和公司相关规章制度，采取以重点检查为主，全面抽查为辅的方式进行。物资采购管理专项效能监察工作小组通过查看会议记录、物资采购计划、审批手续、库存台账，抽查物资采购合同和财务凭证，与采购部门、财务部门、质量检验部门和生产单位的有关人员谈话了解情况，实地检查库存物资情况等方式，对物资采购计划管理状况、执行物资采购审批制度和物资采购管理制度的科学性、合理性、可操作性等情况进行评价。
六、物资采购专项效能监察工作步骤及时间安排
6月开始，9月底结束，分为自查、检查（抽查）、整改总结三个阶段。
（一）自查阶段（6月25日-7月31日）。供应保障部门要依据检查内容，重点对2010年6月以物资采购管理情况进行自查，发现问题，总结经验，研究制定整改措施，做到边自查、边总结、边整改、边提高。并于7月31日之前将自查报告报送审计监察部。
（二）检查（抽查）阶段（8月1日-8月30日）。检查小组将到供应保障部门的现场对效能监察范围内的上述相关内容进行检查。期间，还将配合光电集团公司对公司的物资采购管理情况进行抽查。
（三）整改总结阶段（9月1日-9月30日）。公司对物资采购管理情况进行总结，形成书面监察报告，对物资采购制度的建立、执行中存在的问题进行全面梳理分析，制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任、认真进行整改。必要时，可下达《效能监察建议书》并督促整改。
效能监察中发现违法违纪行为或者案件线索的，应当移交案件检查部门立案查处。造成直接经济损失的，应按规定提出经济赔偿的建议。构成犯罪的，移交司法机关处理。
六、相关要求
1、效能监察工作结束后，检查小组要进行工作总结，对供应保障部门物资采购管理状况作出评价，指出存在的问题并分析原因，提出整改意见和建议，形成书面报告报送公司领导，及光电股份监察审计部。
2、效能监察工作总结结束后，工作小组应适时对整改建议的落实情况、以及《效能监察建议书》的落实情况进行跟踪检查，督促相关单位和人员，认真落实监察建议。
3、供应保障部门应对本次的专项效能监察工作予以重视，积极配合，认真查找在物资采购的各个环节是否存在问题，并针对所查找出的问题及时认真地进行整改，制定完善相关制度，杜塞管理漏洞。
4、供应保障部门及人员要建立内部监督制约机制，主动接受职能部门、需求部门、广大员工和供应商的监督，发现问题立即纠正。对物资采购过程中，确实存在违规违纪操作问题的人员,要主动向物资采购管理专项效能监察工作小组说明问题,接受公司处理。
5、公司欢迎各单位及广大员工有根据地向物资采购管理专项效能监察工作小组，反映和检举物资采购部门及人员在物资采购工作中发生的各类违规违纪问题，公司将做好举报人的保密工作。对物资采购工作中的违规违纪行为，一经查实坚决严肃处理。举报电话：*********

审计监察部
二０一二年六月十九日

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