新蒲县区保供蔬菜基地建设实施方案.doc

新蒲XX县区保供蔬菜基地建设实施方案
实施方案
近年来，随着工业化、城镇化、农业产业化步伐的不断加快，加上XX省委省政府工业强省的指导思想，城镇化进程的推进使XX县区人口不断增加，XX县区菜篮子矛盾加剧。为了缓解XX县区蔬菜供给压力，加快推进菜篮子工程建设，提高蔬菜生产能力、市场保障能力和产业竞争能力，特制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，认真落实20XX国发2号文件、20XX年中央1号文件、XX县区农业委员会20XX年保供蔬菜会议精神，以保障市场均衡供应，价格合理稳定，质量安全可靠为目标，以建立保供蔬菜基地为基础，以蔬菜示范点创建为抓手，以加快发展设施化、规模化、标准化生产基地为重点，积极发展龙头企业和专业合作社，努力提升蔬菜产业的科技水平、效益水平、产出水平、安全水平和市场供给水平，确保城乡居民吃上品种丰富、质量安全、价格平稳的放心蔬菜。
二、目标任务
按照种好“菜园子”，管好“菜摊子”，丰富“菜篮子”的目标，抓好保供蔬菜基地建设。在巩固现有蔬菜基地的基础上，到20XX年底在全区建成1万亩的保供蔬菜基地（其中新舟镇9千亩，新蒲镇1千亩）。建成3个50亩设施蔬菜标准示范园，11个连片种植200亩的蔬菜示范点，308县道（沙滩村境内）、机场大道（禹门村、杨绿村、平溪村境内）两边退出常规的水稻、油菜种植，打造成蔬菜常年化种植基地。加快推进XX县区蔬菜产业化进程，促进蔬菜生产布局、品种结构更加优化，产业效益、产品质量安全水平稳步提高，市场供应丰富充足，价格平稳，达到切实解决XX县区区-1-
蔬菜供应的问题。
三、工作重点和实施步骤
（一）抓好蔬菜基地规划布局。在区域布局上，主要围绕308县道、
机场大道、机场高速三条线为重点，力争在20XX年建成蔬菜基地10000亩。
其中：新舟镇沙滩村1200亩，平远村1000亩，杨绿村800亩，禹门村1000
亩，平溪村800亩，新舟村800亩，群乐村500亩，金钟村1000亩，乐耕
村500亩，绿塘村700亩，槐安村700亩；新蒲镇大山村1000亩。在品种
布局上，按照因地制宜，突出优势，效益优先，品种多样，四季互补，主
要产品周年均衡上市的蔬菜产业体系。
（二）抓好蔬菜流通体系建设。一是大力发展专业合作社、协会组织，
创新蔬菜现代营销方式，走市场化之路。二是建立蔬菜订单，技术销售一
条龙服务，以龙头企业为核心，通过多层次、多形式、多元化的组合，切
实达到区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的目的。
（三）做好产业配套设施装备
1、抓好蔬菜产业的发展。以20XX年薪蒲XX县区现代高效农业示范园区
项目建设为契机，加强园区项目整合，建设一批标准化大棚，提高蔬菜种
植挡次。
2、配套基础设施建设。积极争取项目资金，加大农田基础设施建设，
完善田间机耕道、小水池等设施，为蔬菜产业发展提供有力保障。
3、抓好产销信息和预警服务。及时了解蔬菜市场信息，指导农民合理
安排生产，做好蔬菜产业形势分析。
（四）实施步骤
1、安排部署阶段。20XX年2月25日XX县区调研员刘照文在农业农村调
度会市重点讨论了保供蔬菜基地建设的思路、方法和设想。20XX年3月1
日，新舟镇政府组织召开新舟镇20XX年保供蔬菜基地建设动员工作会，以
安排20XX年夏秋蔬菜为重点，全面启动蔬菜保供基地建设工作。
2、任务分解阶段。从20XX年3月2日至15日起，两镇各村开始保供
蔬菜的宣传、规划布局和面积任务的具体落实。
3、基地创建阶段。从3月15日起，组织村干部和群众代表参观学习，
选择蔬菜品种、开展技术培训、完善蔬菜专业合作社建设、搞好田间管理、
注重质量监管和抓好产销对接，加强基地的督导力度，确保保供蔬菜基地
建设顺利推进。
4、考核验收阶段。20XX年12月，组织相关部门组成验收组，开展考
核验收，适时兑现补贴资金，对蔬菜保供基地落实情况纳入各村20XX年度
目标考核。
四、保障措施
（一）成立新蒲XX县区万亩保供蔬菜领导小组。
组长：张继勇
副组长：毕荣东钱世荣穆贵玉王卫东马应权付顺平
常务副组长：刘照文
成员：李松林冉书会吴明亮陈永芳池军红
领导小组在XX县区党工委、管理会领导下，全面负责万亩保供蔬菜基地
建设的组织、协调和实施；负责人员、资金、物资等的协调和监管，做好
督促检查，协调解决系列问题。
领导小组下设保供蔬菜工作办公室，其成员如下：
主任：吴明亮
成员：陈永芳汪清荃邵代兴冯志勇苟世新
办公室按照领导小组的工作部署和要求，协调参与总体规划，制订详细的实施方案和技术规程；负责基地建设的监督、检查和解决建设中存在的技术难题；负责各项技术的培训、指导，承办领导小组和常务副组长交办的有关工作。
（二）定期召开供蔬菜工作会议，研究蔬菜产业发展规划，基地建设和生产计划，并加强对蔬菜建设的督促、检查和指导。
（三）积极做好保供蔬菜基地的扶持工作。一是用好用活市级保供蔬菜专项补助资金，保证蔬菜基地建设取得实效。二是进一步争取项目支持，为蔬菜基地基础设施建设争取更多资金来源。三是为蔬菜种植农户做好信贷协调，缓解部分农户资金短缺
（四）进一步强化责任。保供蔬菜基地的建设，是解决XX县区“菜篮子”工程的一项重要措施，是提高我区蔬菜生产能力、市场保障能力和产业竞争能力的有效途径，是推动我区高效现代农业示范园区建设的又一载体。因此，务必责任到位、措施到位和保障到位。领导小组负责对保供蔬菜基地工作进行专项考核，并建议XX县区管委会对实施效果好、工作成绩突出的单位给予奖励；对实施效果差，工作不努力的单位予以批评和处罚。考核办法或责任状另行制定。
第二篇：蔬菜生产基地保供稳价项目实施方案（稳价保供）黔南州价格调节基金扶持蔬菜生产基地项目名称：项目实施单位：XX县区艾东农业科技有限公司项目申报部门：项目申报文号：项目申报日期：保供稳价项目
实施方案
年产20XX0吨无公害蔬菜种植项目
一、项目可行性研究报告摘要
1、项目名称：无公害蔬菜产业化深加工扩建项目
2、总投资（万元）
300万元
其中：申请补助
万元
3、项目概况
XX县区艾东农业科技有限公司成立于20XX年年6月，是一家以无公害蔬菜种植、加工销售、技术推广与服务为主体的农民专业合作社。为积极推动当地蔬菜产业发展，扩大无公害蔬菜加工产能规模，提高农民的市场主体地位，促进农民增收，三都县艾东农业科技公司计划在三都县大河镇实施无公害蔬菜产业化种植及深加工扩建项目，以提升合作社的服务功能。本项目总投资300万元。
4、投资必要性
1）、20XX年中央一号文件明确提出。扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。采取有效措施帮助专业合作社解决贷款难问题。
2）、项目建设是促进产业化经营，带动群众脱贫致富的需要。发展无公害蔬菜、设施蔬菜生产是带领农民致富，促进产业进程的有效途径。一方面可以通过本项目的建设形成龙头企业，另一方面农户可以把产品以保护价出售给合作社，由合作社进行深加工增值，并统一包装直接送往各大超市、学校食堂销售，将合作社、基地与农民结成较为紧密的联合体，风险共担、利益分享，从而化解农民一家一户小生产与大市场之间的矛盾。这种“合作社+基地+农户”的生产模式，正是农业产业化的典型模式，是农民致富奔小康的桥梁。综上所述，本项目符合国家产业政策，其实施对于推动项目区产业结构调整，繁荣农村经济，推动项目区全面小康社会建设等意义重大。
5、市场分析
我国无公害蔬菜产品的开发起步晚、档次低，一家一户蔬菜种植户难以生产出高质量的无公害蔬菜。大面积开发生产无公害蔬菜具有很强的产品竞争力，生产潜力极大。目前无公害食品、绿色食品及有机食品已被国内越来越多的消费者所青睐，国内市场无公害蔬菜产品的销量与日俱增。但目前我国无公害蔬菜的生产还远远不能满足国内外市场的需求。随着人们生活水平的提高和健康饮食理念的提升，无公害蔬菜成为农产品市场的亮点，无公害蔬菜市场前景广阔。国际市场对特产蔬菜、优质高档无公害蔬菜等的需求量呈上升趋势，我国的特产蔬菜在国家市场上颇受欢迎，市场占有率逐年提高，销售范围愈来愈广，目前已出口到日本、韩国、新加坡、德国、俄罗斯等多个国家和地区。
目前，三都县城及周边地区人口约15万人，每人平均每天消耗蔬菜量为0.2公斤，随着人们生活水准的提高，对高品质蔬菜的要求越来越高，各大市场供不应求，预计当地年高档蔬菜需求量上百万吨。
6、建设方案
1）、项目种植地址：三都县大河镇
内容与规模。公司自有稻田种植面积为500亩，种植蔬菜20多个品种、年产蔬菜量预计20XX0多吨（含复种），带动周边菜农种植306亩，年产蔬菜量约10000多吨（含复种）。
2）、带动农户方案。坚持“民办、民管、民受益”的办社原则，广泛吸收农民社员，积极开展劳动合作、技术合作、营销合作和资本合作，为社员提供生产资料的购买、无公害蔬菜种植技术指导、产品统一收购、加工销售以及有关的生产技术信息咨询等全方位的服务，促进蔬菜流通、扩大生产经营规模，提高产品经营、加工能力，带领社员通过发展蔬菜产业富裕起来。
3）、针对当地群众素有的种植蔬菜习惯这一特点，我公司为提高蔬菜的安全和质量，改善人们膳食结构，满足县城及周边蔬菜市场供求的需要。在县蔬菜办及当地政府的支持下，我公司率先在大河镇打锄村创办特色蔬菜试点。为了切实将这一工作落到实处，镇村两级干部进村入户，大力开展宣传发动工作，积极举办技术培训班，充分调动群众参与蔬菜种植的积极性。今年上半年，全镇仅在打锄村就举办了实用技术培训10余次，召开相关会议近10次，找党员干部谈心40多人次。针对群众存在一些思想顾虑，县蔬菜办及镇政府积极组织打锄村村组干部30余人到我公司参观大棚蔬菜种植基地，学习先进经验，极大提高了群众种植大棚蔬菜的热情。
4）、加强示范带动。镇政府通过引进艾东农业科技公司蔬菜种植企业落户大河镇的方式，起到了良好的示范带动作用。目前仅大河村就已规划蔬菜基地260亩，其中20亩为标准无公害大棚蔬菜示范基地，已有蔬菜种植面积120亩，，高标准的蔬菜大棚80个，蔬菜产业年产值达160多万元，人平仅此一项就年增收130元，蔬菜产业也名副其实成为大河村继运输业后农民脱贫致富的又一支柱产业。
7、补助资金支持环节
本项目计划申请蔬菜龙头企业（蔬菜合作社、蔬菜协会）专项补贴项目专项资金，具体支持环节如下：
合作社成员技术培训与资料费，推动蔬菜专业合作社建设发展，估算费用为20万元。
8、效益分析1）、示范带动作用
项目实施后，采用无公害蔬菜种植基地统一规划建设、统一供应优质蔬菜种子或种苗、统一种植技术培训、保护价收购的措施，建立起“农民专业合作组织＋无公害蔬菜基地＋农户”的产业链条，并对困难农户给予一定的启动资金扶持。可直接新增带动200名农村剩余劳动力就业。同时，由于无公害蔬菜种植和加工业劳动强度不大，因而可以照顾部分农村妇女就业，提高妇女社会地位。2）、生态环境影响
本项目内容为蔬菜种植及深加工，主要环境影响因子是洗涤废水，加之职工生活污水、食堂餐饮污水及办公生活污水等，会对地表水造成一定的污染。固体废弃物主要为残次果蔬，容易清理，对外界影响轻微。所以该项目实施后，对生态环境变化无重大影响。另外，项目通过引导、扶持农民进行无公害蔬菜的种植，绿化了环境，改善了土壤。3）、销售收入、利润
年新增加工无公害蔬菜5000吨，使专业合作社加工产能超过20XX0吨规模，新增销售收入850.0万元，年可实现利税156万元。经测算项目投资利润率16.05%，税后内部收益率18.98%，财务净现值306.5万元，盈利能力较强。
9、项目单位责任
名
称：无公害蔬菜产业化深加工扩建项目
地
址：三都县大河镇政府所在地
法人代表：潘大典
项目单位（盖章）：
法人代表（签字）：潘大典
项目负责人：杨再梅

项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。
开户银行：XX县区农村信用合作联社

第三篇：财政扶贫蔬菜产业示范基地建设实施方案（蔬菜）蔬菜农民专业合作社
20XX年财政扶贫蔬菜产业示范基地建设
实施方案
根据扶贫开发部门安排给我专业社的蔬菜产业基地建设项目，结合本地实际，特制定本项目实施方案。
一、项目单位基本情况及项目实施理由
1、项目单位基本情况
蔬菜是我国菜篮子工程中最重要的主要农产品。xx县气候温润，土地肥沃，富含硒等多种人体必需矿物质，是蔬菜种植适宜区域。近年来，xx县蔬菜产业发展迅速，蔬菜种植面积已达10万亩，蔬菜产业已成为xx县继烤烟、柑橘之后第三大农业支柱产业。
xxxx农民专业合作社成立于20XX年3月，20XX年4月在工商部门登记注册。是xx县第一家按照《农民专业合作社法》注册登记和运营的农民专业合作社。专业社注册资本200万元，现有社员103户。合作社的主营业务是从事各类蔬菜种植、加工销售，开展与蔬菜有关的技术服务，供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员和同类生产经营者生产的蔬菜，引进新技术、新品种，开展蔬菜种植技术培训、技术交易和咨询服务，20XX年合作社种植蔬菜共20XX亩，年产蔬菜4000吨，年销售收入1258.26万元，实现利润
104.38万元。合作社成立3年多来，加入的社员不断增加，从成立时的11人，增加到现在的103户社员，合作社辐射范围扩大，逐步建立了以xx街道油菜坪xx乡为主体，覆盖4个乡镇7个村组的蔬菜种植基地。20XX年曾被xxxx部门授于“千社千品示范专业合作社”称号，20XX年被xx省委、省政府授于“省示范专业合作社”称号，连续二年被xx县委、县政府授于“优秀专业合作社”称号。合作社理事长向杰同志被xx省供销社、共青团xx省委授入“XX省100佳农村经纪人”称号。
2、项目实施理由
xx蔬菜产业虽然取得长足发展，但蔬菜生产的一些深层次问题也亟待解决，主要问题有：一是基础设施差，抗灾能力弱。由于受山区自然条件限制，山地蔬菜发展条件较差，水渠、道路等基础设施落后，抵御自然灾害的能力弱，还处于“种菜靠天”的被动局面，直接影响蔬菜生产效益的稳定。二是蔬菜生产规模小，组织化程度低。蔬菜种植比较分散，没有形成规模，农户小规模分散种植的蔬菜，直接进入市场的交易成本相对较高。因农民组织化程度低，产业链松散，导致千家万户的小生产与大市场、大流通不相适应的矛盾，较为突出。三是蔬菜生产技术水平低，生产品种有待更新。农民新技术应用能力不强。对农业实用新技术了解少，
运用得不够，农村科技人才缺乏，新品种引进推广得不多。虽然近来年我县蔬菜生产推广了一些新品种，但是这新品种多是满足当地的风味和需求，适应跨区域销售的优良品种不多，符合出口标准的品种更无从谈起，蔬菜商品化程度不高，农民种菜的经济效益低。四是蔬菜质量参差不齐安全质量有待提高。由于缺乏普及科学种菜技术，对蔬菜安全质量认识不到位，在生产中有盲目用药，特别是在气温较高、雨水较多的月份里，蔬菜病虫害发生较重，个别菜农随意加大农药用量，有的甚至使用高毒高残留农药，给上市的蔬菜产品带来一定的安全隐患。另外，我县蔬菜质检体系也很不完备，县级质检站设备落后，农贸市场、大型超市、商场多数没有建立质检站（室），蔬菜基地乡、村基本上没有检测手段，对蔬菜质量无法实施有效监控。五是蔬菜加工业发展滞后，加工包装有待加强。全县建有各类大小蔬菜加工企业7家。这些企业的蔬菜加工规模小，加工设施相对落后，全县蔬菜年加工量不足2万吨，不到全县蔬菜生产总量的1%。且加工档次较低，至今未能形成较多的拳头产品，与基地规模发展还不能配套，全县无一个加工企业获得自主出口权，有的加工企业设备简陋，工艺简单，配方欠科学。
项目建设以解决蔬菜基地建设的上述问题为着力点，以专业合作社为载体，继续组织农户入社，与广大蔬菜种植户
结成利益共同体。共同创办示范基地。以示范基地建设为平台，对基地实行“统一选种，统一培管，统一施肥，统一病虫害防治，统一采收销售。”的“五统一”建设模式，提升基地的标准化程度和组织化程度，带动农户走管理提升、技术提高、品质增强、品牌扩大的集约化发展路子。
二、项目实施计划
本项目为蔬菜标准化种植示范基地建设，建设面积20XX亩。项目选址xx县xx乡xx村，直接带动农户数1000户，示范带动数约4000亩。
1、持持项目建设内容
①推广蔬菜新品种种植20XX亩。②技术培训200人次。③测土施肥和病虫害防治。④田间集中培管。
2、扶持方式及扶持标准
请求财政扶持部门对基地良种选购和农民培训进行扶持，扶持标准为每亩100元。共20万元
3、项目实施时间20XX年2月—6月。
三、项目抽奖概算及资金来源
1、项目投资概算
总投资为132万元，具体构成为：①推广新品种：每亩60元，共12万元。
②化肥。每亩100公斤，计200吨，3200元/吨，共64万元。
③技术培训400人次，按每人次培训费用200元计算，共8万元。
④农药：每亩200元，共40万元。⑤种植培管、采收人员工资：8万元。
2、项目资金来源
①申请财政扶贫资金20万元，主要用于技术培训和选购良种。
②专业社和农户自筹112万元。
四、项目责任
成立项目建设领导小组，建立健全目标管理责任制等各项制度，明确分工，强化责任。领导小组由xx任组长，负责项目建设的全盘工作，xxx任技术总监，负责技术指导，对技术工作负责，xxx任财务总监，xx任合作社监事会主任，负责项目监督工作。xx为质量监督员。
XX县区绿康蔬菜农民专业合作社
二○一二年一月十日
第四篇：蔬菜基地建设工作方案观农贸、垫江蔬菜基地产销对接工作方案（议案）
二〇一一年二月
前言
为顺利实现对垫江蔬菜基地的带动、销售支持，促进两翼农户万元增收，探索观农贸切入两翼地区蔬菜基地建设的协作模式，为重庆保供应稳价、菜篮子工程搭建产业链提供模式参考，针对市场实际，特制定本工作方案。
1、总体要求。以市场经济为导向，以观农贸庞大的客商为主体，实施观农贸“20工程”（分期、分批的组织20个年销售上百万元的农产品销售客商建立与垫江种植基地的直接对接）工程。围绕大力发展垫江农村经济人和观农贸客商的有机融合、结合重庆其他区县的实际情况，编制具有前瞻性、战略性、可复制性和可操作性的工作方案。
2、方案原则。围绕垫江蔬菜基地为中心，利用观农贸客商优势，以发展重庆本地农副产品经济为重点，坚持“以点及面，重点突破、模式复制、因地制宜”的原则，发挥观农贸在蔬菜批发领域的龙头作用，建立和完善观农贸客商与垫江蔬菜基地对接模式，搭建快速、高效、可控的垫江农产品供销物流渠道。
3、方案内容。一是信息摸底，主要针对垫江农村经济发展的基本情况，产业发展情况进行全面摸底；对观农贸在近郊实施基地生产的客商信息进行全面统计；二是建立观农贸客商与垫江产业基地的直接信息沟通渠道。三是建立和完善观农贸垫江农副产品销售的基础平
台。
一、观农贸基本情况
（略）
二、工作目标
和内容
根据观农贸与垫江区供销社签署的合作协议要求，本项工作的开展，应当实现以下目标：
探索建立以观农贸为龙头的农产品供应链，探索观农贸直接切入农产品基地建设的模式，通过建设和完善销售服务措施，扩大垫江农产品在主XX县区销售量，建立观农贸和产业基地的直接信息对接，实现对垫江农村经纪人信息进行全面整合规划，提供更多的宣传渠道，扩大垫江农户农产品种植信息通道和销售通道。
工作的主要内容包括：
1、参观学习
组织2-3次到重庆近郊其他具有示范作用的蔬菜基地进行考察学习，垫江农委、观农贸客商、发展部、经管部、信息部参与，经营部组织。
2、客商对接
组织2-3次观农贸与垫江客商座谈会，力争在20XX年建立5万亩观农贸〃垫江绿色蔬菜生产示范基地。
3、内部宣传
（1）定期在led大屏播出垫江蔬菜供应信息
（2）在前门岗设立宣传栏，宣传垫江农产品信息
（3）定期通过广播、短信发布供应信息
四、工作组织与分工
1、成立观农贸垫江产销对接工作组，以观音桥市场公司副总经理催文生为组长，会同观农贸经营部、发展部、信息部、观农贸蔬菜批发市场管理机构、实施观农贸垫江产销对接工程的行政领导、部门协调、经费落实、工作指导和重大问题决策等各项工作。
五、经费安排
项目实施经费主要由垫江区、观农贸自筹三级配套。
六、保障措施
为保障观农贸垫江产销对接万元增收工程的质量和进度，拟建立以下定期例会制度。根据不同的工作阶段和工作内容，定期召开碰头会，统一技术路线和技术方法，及时解决实施工作中遇到的各种问题；对实施工作中遇到的难以解决的问题，及时相关职能部门汇报，寻求解决方案。
第五篇：小学蔬菜基地建设方案熊集镇中心小学蔬菜基地建设方案
为全面实施素质教育，提高学生劳动技能和实践水平，增强学生动脑和动手相结合的能力，培养学生艰苦奋斗、不断创新思想意识，根据国务院、省、市有关文件精神，结合我校新课程改革和农村学校网点布局调整、寄宿学生增加以及改变住校生“带菜”和“吃干菜”的种种现实情况，现就加快我校蔬菜基地建设制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻教育与生产劳动相结合的教育理念，求真务实，真抓实干，丰富和繁荣我校的教育内容，培养艰苦奋斗、努力创新的新一代小学生。
二、奋斗目标
1、“以育人为主、创收为辅”，从小培养学生吃苦耐劳，努力创新精神，提高劳动技能，增加学校经济收入，改善办学条件、服务教育教学。
2、三年内，我校蔬菜基地达到4亩。
三、具体措施
1、做好市有关文件精神的宣传落实工作，紧跟中心学校的工作部署，创造性地开展工作：一是争取领导支持；二是选择好主攻方向，确定学校劳动基地的实际任务和工作内容；三是仔细安排。选择热情高、愿意干的同志开辟蔬菜基地和其他基地。
2、20XX年树好同类学校的样板，抓好蔬菜基地。
3、采取鼓励、奖励等措施，抓好蔬菜基地建设，全面改变学校学生带菜、吃冷菜、馊菜现象，发挥学生自己种菜的作用，改变寄宿制学生吃菜状况。把蔬菜基地建工作结合提高到一个新水平。
四、考评奖励方案
年初将安排把此项工作列入学校考评范围，年终进行评比奖励、加分。

内容总结

（1）新蒲XX县区保供蔬菜基地建设实施方案
实施方案
近年来，随着工业化、城镇化、农业产业化步伐的不断加快，加上XX省委省政府工业强省的指导思想，城镇化进程的推进使XX县区人口不断增加，XX县区菜篮子矛盾加剧