突发性地质灾害的应急预案.doc

突发性地质灾害的应急预案

为了保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。
一、总则
（一）工作原则。坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。
二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式
（一）地质灾害等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：
1、特大级。因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。
2、重大级。因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的社会影响者。
3、较大级。因灾死亡3人以上（含3人），10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。
4、一般级。因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。
（二）预案启动条件和方式。地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由乡人民政府宣布启动本级预案。并进行调查，将调查情况向上级有关部门报告，按程序进行处理。
（三）抢险救灾应急指挥机构
为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立“xxx乡（镇）突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。
抢险救灾应急指挥部：
总指挥：xxx（政府乡长）
副总指挥：xxx（人大专职副主席）
成员：
指挥部下设办公室、宣传动员组、动态信息组、灾害调查组、秩序维护组、抢险救灾人员物资疏散组、医疗救护与卫生防疫组、物资筹备组、搬迁安置组、灾后重建组、运输组、资金筹备组等12个工作组。
1、领导小组办公室
主任：xxx（兼）
成员：x
2、宣传动员组、通讯组
组长：xxx（文化服务中心主任）
成员：xxx（农村放映员）
3、动态信息组
组长：xxx
成员：xxx
4、灾害调查组
组长：xxx（派出所所长）
成员：xxx（派出的人员）
5、秩序维护组
组长：xxx（政法委书记）
成员：xxxxx（派出所人员）
xxxxxxx（司法所人员）
6、抢险救助组、人员物资疏散组
组长：xxx（武装部长）
成员：xxxxx
7、医疗救护与卫生防疫组
组长：xxx（卫生院院长）
成员：xxxxxxxx（卫生院职工）
xxxxxxxxxxxx（计生服务站职工）
8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组
组长：xxx（政府副乡长）
成员：xxx（财政所）
xxx（企业站）xxx（计生办）
xxx（民政办）
xxxxxxx（民兵应急分队）
9、运输组
组长：xxx（交管站）
成员：xxxxxxxx
10、资金筹备组
组长：xxx（财政所所长）
成员：xxx（财政所人员）
xxx（民政办人员）
四、职责分工
1、总指挥部。负责领导和协调地质灾害抢险救灾应急指挥工作，发布实行紧急应急措施命令，部署各项救灾应急准备，督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况，研究决定处置有关重大问题。
2、领导小组办公室。主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。（1）当灾情发生时，协助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的顺利进行。（2）及时传达国家的政策、法规和上级的指示。（3）对抢险救灾过程中发现的问题及时向上级机关和领导报告。（4）对以上技术性工作需要专业部门的指导的，经请示领导批准后及时与专业部门联系。
3、宣传动员组。（1）按规定及时向公众发布灾情有关信息。（2）大力宣传防治救灾过程中的先进和事迹。
4、动态信息组。（1）及时收集灾情信息，掌握抗灾救灾情况。快速准确的报告灾情，为指挥抢险救灾提供决策依据。（2）做好抢险救灾工作的组织协调工作。（3）会同有关部门做好抗灾资金、物资安排落实。
5、灾害调查组。（1）迅速赶到现场进行调查，查明受灾范围、灾体的规模、灾害类型、可能的诱发因素。地质成因、估计灾害损失
和社会影响、确定其等级，预测发展趋势，及时向指挥部汇报并按速报制度的原则、内容及时上报。（2）待救灾结束后，拟定工程治理方案或搬迁计划。
6、抢险救助组。接到命令后，迅速投入救灾抢险工作。（1）抢救受灾害人员，寻找失踪人员抢救国家和人民重要财物、文物。（2）配合有关部门进行疏散灾区和危险区的人员及财产，要按照事先选择预定的路线及时地疏散到安全地带。（3）对灾害体尚存危害部分采取紧急防护措施。（4）帮助灾区人民恢复生产生活。
7、医疗救护与卫生防疫组。（1）负责迅速组织医护、防疫人员组成急救队伍，抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行。（2）及时检查、监测灾区的饮用水源，食品等。（3）迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。
8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组。（1）规划落实灾民转移安置点。（2）指挥帮助灾民搭建救灾篷。（3）保证灾民转移安全有序。（4）为灾民提供基本生活必需品。（5）帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民的住房。（6）帮助恢复正常的生产生活秩序。
9、秩序维护组。灾害发生时，维护社会治安秩序，确保抢险救灾工作的顺利进行。
10、交通运输组。（1）负责转移安置灾民的车辆准备，组织救灾物资的运输。（2）负责灾中被毁道路、桥梁的交通管制及其灾后中断的道路、桥梁的修复。
11、通讯组。负责通讯设施完好，保证抢险救灾通讯畅通。
12、资金筹备组。负责筹备资金、保证抢险救灾工作顺利进行。
五、险情或灾情发生时的预警信号、人员财产转移路线及安置点。
（一）预警信号
打铜锣。
（二）人员财产转移路线及安置点（见附表）
附：xxx乡（镇）灾害人员财产转移路线及安置表
隐患点名称
转移路线
安置点
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx小学方向
老xxx中学
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村xxx地裂缝隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村荒田滑坡隐患点
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村xxx一、二组隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村xxx滑坡隐患点
xxx方向
xxx小学
xxx村砂田滑坡隐患点
xxx方向
xxx
xxx村xxx、xxx滑坡隐患点
公路沿线
xxx小学