安庆人事考试网:2015年安庆公务员考试申论必看范文——问责制度建设.doc
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4、“通关文章”,通俗点说,指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉,就是上等的好文章。但是,你们知道范文好在哪里吗?如果连文章好在哪里都 不知道,我们又能从中学得什么?一篇范文,必将是“外修于形”(形美)、“内修于心”(神美)。安徽中公教育为广大考生总结一系列范文,对每一篇文章的 “形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评,使得考生既知何为范文,又知其为何为范文。问责制度建设【范文主题】问责制度建设【背景材料】政府问责制在我国实践最早的是香港特别行政区。自2002年7月1日起香港特区率先实行高官问责制,开风气之先。高官须问责,政府亦须问责;而且, 不仅是作为整体的政府,政府的职能机构以及服务
5、于政府的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“政府问责制”正在成为中国新一轮政治改革和政府管理改革的聚 焦点。一个时期以来,一些被问责官员在短时间内纷纷复出,暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估,它弱化了党的执政能力,降低了政府公信力,使问责制面临合法性危机,影响社会和谐。【习题示例】写一篇文章,以“政府问责制度”为主题,自拟题目,针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题,就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议,并加以论证。要求:自拟标题,对策建议具有针对性、可行性。论证逻辑清晰,论据充分,语言流畅。字数要求在1200字左右。【参考范文】完善问责
6、制度构建责任政府构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容,责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求,必须履行其社会义务和职责,必须承担道义上的、政治 上的、法律上的责任,必须接受来自内外部的监督以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府 转变,以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向,责任型政府是中国现代化建设的必然选择。近年来,问责制被各级政府越来越重视,成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少,而实际见到的“问责”并不多,甚至 出现了官员被高调问责后,却低调复出的情况。这些都严重
7、影响了问责制度的公正性和严肃性,使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的 不规范使得政府在人民心中的形象大打折扣,主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例,使得问责制度不能依法进行。另一方面,绩效评估和问责制 度缺乏群众的监督和评价,官员的任免群众完全参与不了,这些都导致了问责制度的无序和混乱,影响了正常的政府秩序及职能发挥。绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果,行政问 责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况,为了实现构建服务型政府的目标,必
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