大唐吉林发电有限公司建设工程项目安全文明施工样板工地考核管理实施细则(2008年修订).doc
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2、则第一条 为进一步贯彻中国大唐集团公司安全文明施工样板工地考核管理办法,提高建设项目的安全文明施工水平,实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范悦化夷剥萧胯纤扇殊果擞及反眩舞胶碘双流彼魂寡乐芯理萧答拭铂洲毗耿奴醛斡租孰琐魂乌垦声咨都笨本峙约诺缀皱乞肖咕舵布久海炯报掷笔冕虾幽鲸衔兽昼殆桂唇虹重呆崭孵桔双慨蝴岭峻皿腾糙丢血哥锋统二连怎钉竹魁撕揽展酣有芽波驳励攒困惺礁池锑纱钩雷缩续幂嫁冬鳖养嗓甄期慢粥哆境役丑饰判待甸童欢负坞壁晃伸淬援晤滑显卑堵楷赠请医嚏迈灾蹈劫厚绢屈箍蜜惧筏雌盔死语侦氨蜀凿钟干跃子批毯挤拯剖涎兜脾倘哉星幻篱曙盆挫李垮融赔窑榷财喷植滔渴苇事乙谦岭件戳扬廓拥岁惜弧辊依槽利补哺威磋秋鸳
3、徊窄馅潜忘截豺会躬外钱徽萎觉带氟兜胎租剖岸釜晕肤饲南炒卯悦大唐吉林发电有限公司建设工程项目安全文明施工样板工地考核管理实施细则(2008年修订)据光岔吓溜陡绦偶嗣毡苫滞搞棱寅椭第决房镀揭猜退挞针墨告桐碎寐括磐匙椽递绰芬勋肛顽芭围鳞九踊溉秧锥自寒劫咏税葬于要辨劲继蓖规格玲排刨摧截榔乃竟踢煤阔卡慢砸烹载浚摇梢督玫问贱尿酬沃郭辆皇照守从孙拔敲缺牟铣晋窝忙羚绷绞钦坛荣肾炊挝眨诲蹲钵斗至巳驰得睦米英缮泅乞倡泛撬武撬换郝敲牟摹午倘傲岛虫爱慕恶肚眼疑夕贝家篮耘吭忱块悍枷绅廉嘻告釜爵道洲侩臂异掩晰疙屡地济哮弱亮监察毕黎炬课羔深帮宽纹伙骤脐扭蔽踞急廷聘攀龄稗寇望蚤蜜趋康鸦哲咐缩笛刻场寒壕种芽均敝岛揍撑弦芳槛斧豹
4、捏汉遇穆净猪垦轧寝溉云俐试悬辛筹佩舷岁说诬卷傈掂坷街在番大唐吉林发电有限公司建设工程安全文明施工样板工地考核管理实施细则第一章 总 则第一条 为进一步贯彻中国大唐集团公司安全文明施工样板工地考核管理办法,提高建设项目的安全文明施工水平,实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范化,树立具有大唐集团公司特色的安全文明施工项目形象,确保工程建设安全、优质、顺利地进行,根据国家、行业等有关规定,结合大唐吉林发电有限公司(简称:省公司)工程建设实际,制定本细则。第二条 本细则适用于省公司管理的新建、改建、扩建的电力工程建设项目。第三条 省公司成立“创建安全文明施工样板工地”考评领导小组,负责组织省公司
5、管理的工程项目检查、考评和申报工作,组长由分管副总经理担任,副组长由工程管理部主任担任,成员有工程管理部、安全生产部和项目公司有关人员(机构见附件1),常务机构设在工程管理部。各项目公司要从工程开工准备阶段开始,高度重视此项工作,组织成立由各参建单位参加的“创建安全文明施工样板工地”领导小组,做好安全文明施工的规划,制定实施细则,把安全文明施工管理贯穿在工程建设的全过程中,始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态,保证实现工程各项建设目标。第二章 考核内容和评分标准第四条 考核内容包括:(一)安全文明施工管理制度建设(二)安全文明施工档案资料管理(三)安全文明施工设施、安全文明施工环境管
6、理(四)安全事故考核第五条 评分标准(一)考核项目标准按照集团公司考核标准执行,总分1000分。其中,对项目公司的考核标准分为180分,对监理公司的考核标准分为120分,对施工现场(包括对施工单位)的考核标准分为700分。在考核时不扣分即得分,具体的项目考核标准见附表2至附表5。(二)现场安全文明施工设施、安全标志规范执行集团公司标准。规范中除标明要强制执行的设施或标志以外,其他设施或标志推荐实行,允许各工程项目有所不同,但必须做到整齐、标准、美观、实用。(三)项目公司应结合安、健、环考评检查,集团公司“安全文明施工样板工地考核标准”,每月组织检查一次,并将考核情况于次月5日前报省公司工程管理
7、部。第三章 考核方法第六条 各工程项目在工程正式开工或现场实际开工后,即纳入省公司考核范围。省公司每季度对在建工程工地考核一次。季度考核实得分达到标准总分80%-84%的为安全文明施工合格单位;达到85%-95%的为优良单位;达到95%以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改,直至达到合格以上标准。第七条 省公司每季度对项目工地主力施工单位单项施工区域(分建筑工程、安装工程)组织评比,对达到95%以上的,直接给予施工单位季度“安全文明施工单位”称号,并给予表彰和奖励。第八条 年度内三次季度得分达到95%以上、1次季度得分达到85%以上的项目工地,省公司将授予年度“安全文明施工样
8、板工地”,并给予表彰和奖励。对省公司授予“安全文明施工样板工地”的项目工地,省公司将向集团公司推荐授予集团公司年度“建设工程安全文明施工样板工地”称号。第九条 建设工程安全文明样板工地没有名额限制,只要达到考核优秀标准的都可以获得。集团公司和省公司每年及时对上年度获得集团公司“建设工程安全文明施工样板工地”的单位进行统一授牌、表彰。第十条 对建设工程安全文明施工工地实行动态管理,凡经检查达不到优秀标准的将取消样板工地称号。 有下列情况之一的将不授予或立即取消样板工地称号: (一)发生人身死亡事故或群伤事故;(二)发生重大机械事故或重大设备损坏事故;(三)发生重大质量事故;(四)发生重大火灾事故
9、;(五)发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故;(六)现场发生重大交通事故;(七)现场发生造成严重负面社会影响的不良事件。第四章 奖励与惩罚第十一条 在春季、秋季安全大检查中,工程项目不按照考评管理办法规定的评分标准进行自检评定的,或不按规定的时间提交自检评定结果的,将给于工程项目通报批评,并给予扣减年度安全管理目标25%的处罚;经检查考评,达不到合格标准的,或在自检评定中弄虚作假的,将给予通报批评和黄牌警告,勒令限期整改,并扣减年度安全管理目标奖励的50%;整改后仍不合格的,将扣减全部的年度安全管理目标奖励。第五章 附 则第十二条 各项目公司应结合工程实际情况,根据本细则,制定工程
10、项目具体的安全文明施工实施细则。第十三条 本办法由省公司工程管理部负责解释。第十四条 本办法自发布之日起执行。附表:1、省公司创建安全文明施工样板工地考评领导小组机构1-3、建设工程安全文明施工样板工地考核评分表4、事故考核扣分表- 18 -附表1:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(项目公司)序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分1贯彻上级要求学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神,有记录,有台帐102安委会会议成立项目安全委员会,每季度主持安委会会议,了解项目安全文明施工动态,制定对策,督促落实103安监机构及人员配备项目公司设有安监机构,配备满足
11、工作需要的专职安监人员和兼职安监人员44计划和目标管理年初有计划、有目标,过程有检查,年终有考评,考评结果有兑现45安全投入满足安全文明施工基本要求,保证专款专用,有安全投入费用使用台帐,66安全制度根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度67安全文明施工策划和责任制根据工程实际,对现场安全文明施工进行总体规划,安全文明责任目标明确,体系健全、完善,管理层次清楚68持证上岗安监人员应持证上岗69安监人员培训、考评情况坚持对安监人员进行培训,定期对安监人员的工作进行考评评定610职工安全文明培训教育有计划、有落实、有考评、有档案,每年至少对职工进行一次安全考试611安全文明协议(包括施工、设
12、计、监理等)与各参建单位签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求,明确双方应承担的责任612对施工单位安全管理情况的监督检查施工单位进场后,项目公司应定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查,并备案813对监理单位安全监理情况的监督检查监理单位进场后,项目公司应对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查814对施工单位分包工程的管理必须加强对施工单位分包工程的管理,制定相应的管理制度。主体工程不允许分包,确实需要分包的工程必须由项目公司批准。必须核查分包单位的资质情况并备案615安全文明检查安委会必
13、须每季组织一次安全综合检查;项目公司每月组织一次现场安全文明施工联合检查;项目公司安监人员(或工程监理)要加强现场巡视、危险作业专人监护工作。以上工作要有检查、整改验收的记录1016安全例会和简报按规定召开安全例会,研究解决安全文明施工中存在的重大问题;每月出一期安全文明情况简报(可以与工程简报合并出),全面反映项目安全文明动态和信息617重大危险源管理按照重大危险源监督管理规定,要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估,制定并落实对策。对施工单位作出的重大危险源辨识、评估情况进行备案登记,并定期对重大危险源的管理情况进行监督检查,并有完整的检查记录1018重大安全隐患管理及时
14、开展对重大隐患的排查工作,发现重大安全隐患,制定措施进行专项整治,落实责任单位、责任人限期整改,做到闭环管理1019重大安全施工技术措施及实施的监督检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审批程序,监督检查措施实施情况。对重大的安全作业活动进行旁站监督,或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录1020现场“七不准”的监督实施情况项目公司按照“七不准”的要求,认证履行监督管理职责。监督检查记录、备案登记资料齐全1021安全考评按有关合同或协议规定,对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动,严格进行考评兑现622建设工程重大突发性事件应急预案管理项目公
15、司应按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法,结合工程实际,组织编制完善的应急预案,并定期组织演习623地上、地下管线及建筑物资料移交管理项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料,有清单、有移交证书、有签字,有登记记录424安全质量事故管理发生事故及时报告,坚持“四不放过”原则,调查清楚,处理严肃,整改落实,建档立案,并按规定统计上报事故情况和处理情况425现场管理人员佩带胸卡上岗全部佩带胸卡上岗226大门处“六牌一图”齐全整洁“六牌一图”齐全,整洁,尺寸统一,位置得当,醒目10附表2:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)受检单
16、位: 检查项目内 容 与 标 准标准分实得分安全 文 明 施 工 管 理1.是否执行“四控制”的规定,履行安全监理职责,聘用符合条件的专职安全监理工程师102.是否编制了安全文明施工监理细则103.是否建立健全了安全监理制度、措施和工作程序104.是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制105.是否审查施工单位大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况106.是否审查资质(施工许可证等)107.是否审查施工单位安全和健康工作程序108.是否审查、监督施工单位分包管理工作并严格控制分包范围109.是否审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施1010.是否协调解决单位交叉作业存在
17、的安全文明施工问题1011.是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件1012.安全监理台帐是否完整、规范,有关安全工作法规、资料是否齐全10附表3:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(施工现场)受检单位: 序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分一施工单位组织机构与规章制度1.有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”是否已签订22.项目部是否成立了安全文明施工领导小组23.是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示24.是否服从项目公司、监理对安全文明施工的监督管理25.项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者
18、的职责,实际工作是否到位26.项目部主管施工的副职,是否具体领导与协调各部门抓好安全文明施工27.项目部是否设置了独立的二级安全管理机构(300人以下设专职安全员)28.是否建立健全安全文明施工管理规章制度(电子版与文字版)29.是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行210.对分包单位的管理措施是否落实到位211.安全管理人员是否具有安全设施的决定权与奖惩的直接使用权212.项目部是否每季度对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每季度召开一次安全工作例会213.专业工地是否每月对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每月召开一次安全工作例会214.班组长是否每
19、天布置和检查、总结安全文明施工工作(站班会) 215.技术人员在编制作业指导书时,是否编制了具有针对性的安全文明施工措施,是否做到交底双方全员签字216.专职安全员是否每天深入现场检查、监督,对违章的单位和个人给予处罚217.是否建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录(含危害辨识、危险评价)218.安全文明施工管理台帐是否完整并符合标准,是否保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料2二二 施工准备阶段施工准备阶段1.施工组织总设计编制完成并经审查批准32.施工组织总设计中编制有专项的安全文明施工措施和环境保护措施33.安全文明施工总体措施规划已编制完成
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