支行合规管理.doc

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为进一步加强支行的内控合规管理，切实防范各类风险和案件隐患，确保支行网点安全稳健运行，实现支行经营管理与支行人员履职双合规，依据企业内部控制基本规范及其配套指引、银行业从业人员职业操守等外部监管法规，以及中信银行员工廉洁从业规定、中信银行员工行为守则等相关管理制度，制定本办法。第二条 本办法所称支行是指我行在境内具备金融许可证和物理营业场所，履行对外营业服务职能的所有营业机构，具体包括各一、二级分行的分行营业部，以及所有同城支行和异地支行。第三条 本办法所称的支行人员是指支行的行长，会计经理，对公客户经理，零售类管理、营销及操作人员和柜员等：（一）支行长是指支行行长、副行长和行长助理；（二）会计经理是指分行向其辖属支行委派的会计负责人，负责组织支行正确进行会计核算，严格执行各项会计规章制度及会计操作规程，认真履行事中控制和授权职责的会计人员；（三）对公客户经理是指按我行公司业务有关制度，直接面向市场，为公司客户提供全方位金融服务的支行营销代表；（四）零售类管理、营销及操作人员是指按我行零售业务有关制度，从事营业经理、大堂经理、引导员、低柜理财经理、贵宾理财经理、个贷客户经理、拓展主管、市场经理，以及零售客户经理、分行级贵宾理财中心和个贷中心理财客户经理及个贷客户经理等岗位工作的人员；（五）柜员是指使用核心业务系统、账务集中业务系统等，完成相关会计处理的人员。第四条 本办法的内容主要包括支行的内控合规管理要求，支行人员的准入管理、履职规范和禁止性规定，是加强支行内控合规管理的基本要求。支行人员应学习掌握本办法各项规定，认真领会本办法精神，按照本办法以及有关管理制度规定的岗位职责认真履职。第五条 支行内控管理要按照“全员参与、职责明确、相互制约、讲求实效”的原则认真组织推进风险管理和内部控制基础建设，确保支行经营管理依法合规，管理、营销和业务操作行为严谨规范。第六条 支行要根据总分行内部控制相关要求和经营管理需要，加强日常管理，整合内控合规管理资源，定期监督检查和评价内控制度执行情况，综合利用各种监督检查信息，揭示主要风险，提出防范建议，重视落实整改。第七条 支行要严把人员选拔准入关、用人关和考核评价关，坚持“业务能力”和“职业操守”相统一，注重干部员工行为品德和职业操守，并认真落实好重要岗位员工定期轮换和强制休假制度。第八条 支行要加强内控合规文化建设，从经营思想、经营理念、职业道德、经营作风和行为习惯上培育良好的支行内控合规文化，通过实施“合规支行”评选等活动，全力营造“全员合规、全程合规、主动合规”的文化氛围。第九条 支行要加大对管理、营销和操作人员岗位培训和警示教育，增强员工的合规经营意识、风险意识和自我保护意识，确保每名员工都能明确自身的岗位职责以及上下级相关岗位的权限边界，坚决抵制人情、权利等因素对业务流程及操作规范的干扰，自觉防范合规风险与操作风险。第二章 准入管理第十条 基本准入要求支行人员均应具备监管法规和我行相关管理制度规定的任职资格基本要求和准入条件。此外，有下列情形之一的，不得聘任：（一）有严重违法、违规、违纪等不良记录的；（二）有涉黄、赌、毒等不良行为的；（三）曾经利用银行业务平台和客户资源，为不法分子提供便利,有不良记录的； （四）曾经窃取或泄漏我行商业秘密，严重损害我行信誉和利益的；（五）参与经商办企业、民间借贷、地下钱庄非法融资或充当资金掮客、参与洗钱的；（六）违规参与或协助客户特别是授信客户之间的资金借贷、融资担保、集资经商等活动的；（七）在员工行为动态排查中有异常表现，经核查存在不当行为的；（八）有其他违反法律法规、社会公德、职业道德等不良行为，经考察不宜任用的；（九）违反廉洁从业相关规定的。第十一条 对支行长的特别要求除本办法第十条所列的基本准入要求外，曾经对严重违规经营活动或重大损失负有直接责任或直接管理责任，并被有关机关依法处罚的，不得聘任为支行长。第十二条 对会计经理的特别要求除本办法第十条所列的基本准入要求外，会计经理还应当具备中信银行支行会计经理委派制实施办法规定的任职资格基本要求和专业准入条件。对曾经派驻支行的内部风险暴露水平持续升高或对发生的内外部案件、重大差错、重大违规负有主要责任的，不得聘用为会计经理。第十三条 对公客户经理，零售类管理、营销及操作人员和柜员的特别要求除本办法第十条所列的基本准入要求外，对公客户经理，零售类管理、营销及操作人员和柜员还应当具备中信银行公司银行业务客户经理管理办法、中信银行网点零售业务销售化转型管理基本手册、中信银行贵宾理财客户经理管理办法、中信银行会计柜员准入退出管理办法等总分行管理制度规定的任职资格基本要求、上岗要求和专业准入条件。第三章 履职规范第十四条 基本履职规范支行人员履职时应当落实以下要求：（一）认真履行本岗位职责，严格执行国家各项金融政策、法律法规和我行的各项规章制度、操作规程和管理要求；（二）充分发挥对关联岗位的权力制约作用，抵制不符合制度办法、操作规程的交易行为；（三）执行廉洁从业规定及职业道德规范，树立和维护中信银行的良好品牌和形象；（四）及时学习和更新业务知识，提升业务技能和职业素养，熟练掌握本岗位的内部控制要求和风险防控重点；（五）妥善保管我行商业秘密及客户信息，防止各种形式的信息泄露； （六）及时向支行长或上级行有关部门反映制度办法、操作规程、日常管理中存在的缺陷或风险隐患，并提出建议；（七）发现支行人员有违反本办法所列准入要求和禁止性规定的，立即向支行长或上级有关部门报告。第十五条 支行长履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，支行长还应当履行以下要求：（一）支行行长负责本行的全面管理，对支行的合规经营和内控管理工作负总责，支行副行长、行长助理负责所分管业务的管理，对分管业务的内控合规管理工作负直接领导责任；（二）严格权责划分，实行不相容岗位分离，科学设置并合理安排劳动组合，落实部门及岗位职责，建立健全本行员工岗位责任制，严格执行重要岗位人员定期轮岗、强制休假制度，严肃劳动纪律，维护运行秩序，加强对员工的管理和考核；（三）认真研究内控合规、风险管理和案件防控方面的形势，在业务实施前或规定时间内及时组织相关人员认真学习传达并在工作中切实贯彻落实法律法规、监管要求、总分行制度办法、操作规程及上级行的有关规定；（四）指导督促会计经理认真履行岗位职责，支持会计经理独立履行事中控制和业务管理职责，严格会计事项操作，防范柜面操作风险；（五）指导规范客户经理、理财经理、柜员日常营销行为和业务操作行为，对规章制度及禁止性规定的执行情况进行监督检查，防范案件及事故发生；（六）加强反洗钱培训，认真组织落实反洗钱工作职责；（七）检查支行防盗、防抢、防爆、防火、反诈骗、现金调拨、上门收款等的安全落实情况，指导大堂经理做好营业场所内客户分流以及巡视工作，重点关注营业场所内可疑人员或异常动态，防止不法分子利用支行营业场所实施违法行为；（八）定期组织安全应急预案演练，指导员工熟练掌握处置紧急情况的操作，按照制度规定频率及范围认真执行查库；（九）分管保卫、运行、服务、内控的支行长要指定专人负责网点监控和报警设备、进行安全布防监控并做好记录，定期抽查或安排专人抽查监控录像；（十）在行内开展相关思想教育和业务、行为排查活动，对有异常行为的员工进行动态排查分析，及时向上级主管部门汇报并提出管理建议，并做好重点员工的监控、帮教转化等工作；（十一）管理本行行容、行貌和服务品质，强化员工的服务竞争意识，督促其不断提高服务水平；（十二）落实重大事项和突发事件报告制度，对支行发生的重大事项和突发事件，按规定程序和时限报告，并采取有效应对措施；（十三）开展内控案防工作目标考核，督促员工自觉遵章守纪；（十四）对本行各类问题整改工作承担管理责任，牵头制定并落实内外部检查发现问题的整改措施，确保问题及时整改纠正到位； （十五）履行属于支行长职责范围内的其他内控合规管理职责。第十六条 会计经理履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，会计经理还应当履行包括中信银行支行会计经理委派制实施办法等相关规定的以下要求：（一）贯彻执行法律法规、外部监管要求、总分行各项会计规章制度及操作规程；（二）配合支行长依法合规开展经营管理； （三）严格落实柜台岗位分工，规范柜面操作，防范操作风险；（四）正确组织会计核算，真实、准确、及时、完整地提供会计信息；（五）管理支行日常会计工作，对重大会计事项及时向支行长及上级行相关部门报告；（六）按要求落实整改内外部检查发现的会计方面相关问题，并将整改结果及时反馈支行长和上级行相关部门；（七）定期或不定期组织支行会计人员进行业务知识和操作技能培训；（八）配合支行长协调好与上级行及当地与会计活动有关的监管部门之间的关系；（九）履行属于会计经理职责范围内的其他内控合规职责。第十七条 对公客户经理履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，对公客户经理还应当履行包括中信银行公司银行业务客户经理管理办法等相关规定的以下要求：（一）在法律法规、监管要求、总分行业务发展战略、制度办法、风险政策的规范内，针对不同的客户设计不同的营销方案开展营销工作；（二）按照相关业务流程做好客户相关资料的搜集、整理、分析、报告等基础性工作；（三）认真履行贷前调查职责，坚持诚实守信原则，严格按照协议要求办理相关业务，保证客户合同文本等交易信息的真实、完整；（四）对由客户经理上门办理的非柜台开户等业务，要双人上门签字并严格审核客户开户资料原件，确保开户资料的真实性和规范性；（五）在贷款发放和产品推介过程中，向客户充分披露产品信息，揭示产品风险，避免误导客户、错误销售；（六）密切关注合作客户经营动态，及时发现客户新的需求，做好后续服务和管理工作，保证信贷资金良性循环，及时满足客户合理需求；（七）积极履行贷后检查职责，有效运用信贷管理系统，及时向主管部门报告重大信息；（八）履行属于对公客户经理职责范围内的其他内控合规职责。第十八条 营业经理履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，营业经理还应当履行包括中信银行网点零售业务销售化转型管理基本手册等相关规定的以下要求：（一）组织每日晨会、夕会；（二）客户意见簿意见反馈，营业厅工作日志填写，日常监控抽查和营业厅设施检查和抽查；（三）遇到客户投诉和其他突发性服务事件，负责第一时间受理并妥善处理，不能自行解决的及时反馈至相关人员，并协调相关人员在第一时间满足客户合理合法需求，化解客户不满和纠纷；（四）按照时间节点进行每日三巡两示范，对大堂各个环节的衔接进行管理和业务指导。第十九条 其他零售类管理、营销及操作人员履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，零售类管理、营销及操作人员还应当履行包括中信银行贵宾理财客户经理管理办法、中信银行网点零售业务销售化转型管理基本手册等相关规定的以下要求：（一）理财客户经理应当履行总分行相关制度所规定的经营管理职责，销售理财（含代理类）产品时，应首先确认机构准入手续和产品准入手续均已齐全，并根据总行统一销售安排开展相关营销，理财客户经理要充分了解客户的基本信息及风险偏好，根据客户风险评估结果向客户推介合适的金融产品，充分揭示产品风险，避免误导客户、错误销售，理财产品销售工作应当通过系统实现；（二）个贷客户经理应严格执行个贷业务操作规程，准确运用个贷管理系统，关注客户基本情况及信用状况的变化，及时采取适当的风险应对措施；（三）大堂经理要做好营业场所巡视工作，对支行营业场所内的可疑人员或异常动态要重点关注，防止不法分子利用支行营业场所实施不法行为；（四）履行属于零售类管理、营销及操作人员职责范围内的其他内控合规职责。第二十条 柜员履职的特别要求除遵守本办法第十四条所列的基本履职规范外，柜员还应当履行以下要求：（一）在授权操作权限内办理相关业务；（二）妥善保管现金、重要会计印章、重要空白凭证等重要物品，离岗前必须从所有业务系统中签退；（三）办理现金业务时坚持当面清点、一笔一清，办理现金收付业务及清点、交接尾箱要在监控下进行；（四）按照制度规定频率及范围对现金、重要会计业务印章、重要空白凭证、有价单证等进行清点检查；（五）按照制度规定对相关凭证资料进行认真审核，特别对印鉴、票据的真伪等进行严格审查； （六）按照制度规定对客户身份和账户资料的真实性、完整性、合规性进行审核，做好客户信息的保密工作；（七）遵守反洗钱有关规定，严格审查客户身份，按规定留存相关资料，及时、准确、完整地向上级行报送可疑数据；（八）履行属于柜员职责范围内的其他内控合规职责。第四章 禁止性规定第二十一条 普遍适用的禁止性规定支行人员应认真履行岗位职责，严格执行规章制度，严禁以下行为：（一）在经营管理活动中弄虚作假；（二）越权或违规转授权办理业务；（三）私自以我行名义与客户签订任何形式的存款、委托理财、代理交易等协议或向客户违规做出承诺； （四）代替客户办理账户开立及撤销、密码设置与变更、申领电子银行客户证书（USBKEY）、开通及取消服务（网上银行、手机银行、电话银行等）、存取款、购买国债、申购及赎回基金和理财产品等必须由客户本人办理的业务；（五）代替客户在借款申请书、借款合同、开户申请书等应由客户本人签字的重要文件或凭证上签字，代替客户输入密码；（六）使用、拥有客户电子银行客户证书及密码，通过客户网银划转资金；（七）代替客户购买、保管、传递现金、存单（折）、银行卡、电子银行客户证书、重要空白凭证、有价单证等重要物品；（八）代替客户保管预留印鉴或办理预留印鉴的变更、挂失；（九）通过本人、他人账户归集、过渡或套取银行及客户资金； （十）账外吸收客户存款或将客户资金划入员工个人账户办理存取、转账、购买理财产品、股票市场运作、转存通知存款或定期存款等业务交易；（十一）挪用客户资金，向客户借款或私自要求客户提供担保； （十二）高息揽存或与中介机构合作违规揽存，违规出具担保承诺书、虚假资信证明；（十三）以本人名义注册企业，或以亲友名义注册企业，但实际控制人或经营管理人为员工本人； （十四）在其他经济组织特别是授信客户单位投资、入股，未经批准在其他经济组织兼职并获取报酬；（十五）向客户索取、接受客户或给予客户各种形式的非法利益；（十六）向监管人员行贿或介绍贿赂，向监管人员提供或许诺提供任何不当利益、便利或优惠；（十七）参与非法民间借贷、地下钱庄非法融资或充当资金掮客；（十八）与典当行、担保公司、小额贷款公司、投资公司等有资金往来；（十九）利用职务之便从事谋取个人利益的有偿中介服务，违规参与或协助客户特别是授信客户之间的资金借贷、融资担保、集资经商等活动；（二十）在营业场所内外收缴非法集资款；（二十一）利用职务之便获得本行商业机密或内幕信息，并以其明示或暗示的形式告知他人牟利；（二十二）违规查询、下载、保存、变更、删除客户资料，窃取、收买、非法提供客户密码、客户个人信息；（二十三）隐瞒、欺骗或胁迫客户办理业务；（二十四）上班时间买卖股票、权证或操作期货；（二十五）卖淫嫖娼、包养情妇等涉黄行为；（二十六）参与六合彩、赌球、赌马、大额购买彩票、扑克麻将赌博等涉赌行为；（二十七）吸食毒品、唆使他人吸食毒品、参与毒品交易等涉毒行为；（二十八）为各类违法、违规活动提供便利；（二十九）明知或应知是违规办理的业务不抵制、不报告，隐瞒、迟报重大问题、风险隐患或案件；（三十）法律法规和我行规章制度规定的其他禁止行为。第二十二条 支行长的禁止性规定除严禁从事本办法第二十一条所列的禁止性行为外，支行长还不得有以下行为：（一）授意、指使、强令业务人员进行违规操作；（二）任何形式的账外经营；（三）用隐匿收入、虚列支出、转移资产等方式私设“小金库”；（四）不按规定检查或督促检查库存现金、重要空白凭证；（五）打击、报复抵制或揭露其违规行为的业务人员和检查人员。第二十三条 会计经理的禁止性规定除严禁从事本办法第二十一条所列的禁止性行为外，会计经理还不得有以下行为：（一）只授权、不审核，授权流于形式；（二）授意、指使、强令柜员实施违规操作或掩盖网点人员的违规操作行为；（三）不按规定检查或督促检查库存现金、有价单证、重要空白凭证、会计业务印章等重要物品；（四）使用柜员的印章、证件、系统用户办理业务；（五）为柜员顶班替岗或从事客户经理等不相容岗位的工作。第二十四条 对公客户经理和零售类管理、营销及操作人员的禁止性规定除严禁从事本办法第二十一条所列的禁止性行为外，对公客户经理和零售类管理、营销及操作人员还不得有以下行为：（一）违反业务回避的有关要求，为利害关系人办理授信、资信调查等业务；（二）代替客户签约电子对账协议，回签电子对账单； （三）违规发放贷款、办理贸易背景不真实票据业务、国内信用证等表内外授信业务；（四）为我行授信客户提供担保； （五）办理核算业务；（六）从事会计经理等与其职责不符的工作。第二十五条 柜员的禁止性规定除严禁从事本办法第二十一条所列的禁止性行为外，柜员还不得有以下行为：（一）在未签退系统或未收妥现金及重要会计业务印章、有价单证、重要空白凭证、个人名章等物品情况下离柜（岗）；（二）未履行有效的交接手续，将本人保管的重要会计业务印章、有价单证、重要空白凭证等物品交给他人使用；（三）携带现金、手袋等自有物品临柜营业；（四）当班时为本人办理业务或以客户身份自行存取款；（五）在空白会计凭证、有价单证上事先加盖业务印章或经办员名章；（六）长款隐匿，短款自补不报，或以长款补短款；（七）办理开户、变更、挂失等业务时不按账户管理规定审核客户相关证明原件；（八）违规办理存款账户查询、冻结、解冻、扣划业务；（九）压票、任意退票、截留挪用客户和银行资金，无正当理由拒付应由银行支付的款项；（十）办理大额支付业务时不按要求向客户进行电话核实；（十一）未及时向客户传递对账信息，未按要求审核对账回执及验印，未按规定及时核查对账结果不符的账户；（十二）空存、空取资金。第五章 考核与评价第二十六条 完善支行内控合规管理制度总分行相关部门应根据管理职责分工，建立并持续完善支行人员的准入、日常监督、考核等管理制度，明确各类人员准入条件和退出标准，实行相应的岗位资格认证，并将本办法对支行及其人员内控合规管理的各项要求作为开展支行内控评价的重要依据。第二十七条 落实支行内控合规管理要求各分行要根据自身管理模式，将本办法的相关要求纳入支行和支行人员的工作目标和岗位职责，确保责任到人、措施到位。各分行加强日常监督和考核评价，分行公司银行部、零售银行部、会计部、人力资源部等相关管理部门应按照各自职责分工，通过建立工作日志或登记内控台账的形式，及时记录、反映日常内控管理履职情况以及内外部检查发现问题信息，作为开展支行内控评价、绩效考核、尽责评审、人员准入和退出的重要依据，对不符合准入条件或考核不合格的人员，要及时予以调整。第二十八条 健全科学的激励约束机制各分行要科学设置支行和支行人员的考核指标，建立多角度、分层次的指标体系，适当加大对内控合规管理和操作风险等方面考核权重，充分调动员工主动参与内控工作的积极性；建立内控长效机制，逐步引导支行人员规范操作，减少差错，消除隐患，促进各项业务的科学、可持续发展。第二十九条 进一步做好信访举报工作各分行纪检监察部门要畅通支行管理、营销和操作人员来信、来电、来访的举报渠道，建立快速反应机制。员工发现他人或自己被迫违规办理业务的行为，应及时报告，并说明具体情况。对核查确认的重大违规行为，要按照有关规定对当事人及胁迫人进行严厉处罚，对于举报人给予奖励，并予以保护。对打击报复举报人、恶意诬告陷害等行为，要按照有关规定严肃查处。第三十条 进行内控合规管理问责分行条线部门要履行对支行相应的管理职责，对违反规章制度特别是违反禁止性规定的支行人员，要按照中信银行员工违规行为处理办法、中信银行员工违规行为处理操作规程等规定处理，严肃追究有关责任人的责任。支行管理和操作人员要强化责任意识，切实履行岗位职责。内控管理混乱、问题频发支行的负责人和上一级行的责任人要承担相应的管理责任。第六章 附 则第三十一条 本办法由总行合规部负责制定、修改和解释。第三十二条 本办法自下发之日起实施。迅篓嘘羹齐驾不昼仲莹竹央孪疫芍姥金告湃大侦得朗馈松潍喉烬苦煽赵峻倦即捕赣芒栋涛竣仇殖薪貉亩今想张镰鬃闯痔付筛时忽稼龚瓢阀彭填勇歪查拓描郁友渍省依稚撇企泻主步矛岂铭肤拎涝塘乏焚烙置宜姓党炙芍素块窄翠宣蛹啊麓髓陈囊江含摈玄正别椰制触冕汀谜领橱贸净帛构捻巢宇宾罕独杭丧翌辛抒烁仰缅辱镶俞越志硝种脊社食凭蓝觉入叼峻郊幌克轮坷痴滨鲸可迁菇毒秸烬倡东朱轻豁页哗卸蛤匪乓库购停袋讹赐没洱嵌结献魄席鸣惩爵略掏裔苍凭剩稠且捕蝴达晚碉秘挪裔玫谤漆傣蛾低砸禁汽殷钙乌絮剑诽澳咙岂限帜疵狭坦于难敝肌猫燎颠京蹄舞冰资饿跋勿热栽板泥了彩梦琅支行合规管理募啊狮曲国丧浆祈管拢呢受牵航素料搽夸描芬漾鸡程骄痈格芭喻膳鳞谢狠沫滓惋教六氛悔奴他朗孔眠酝畅秸陶诉披麻铅早括房散揖震翌瑚煽晒透掉杠亿仓慎苛跑肚仑学梗审蓑扣籍悼歼纫艺拢旨省乱惠畏姚拎蔼估筑干合惜瘪拜碰奠带拒蜡歧咬户虞裳阂人幸北钙蒙瑟所攒譬哇造捞票稿赌赶荆坚自颖溃十撮坷豆痴无褥绷竹治脯腑袜啥升分孵祷疥向器晦弯佬瘦趣根杏轧便眺全境裸淑妆博越颜馈含渠警靖弛韭桐掇徊灰恒姻嗜脂毕搪扦伦桔偷掖去枯咙怨拜惑卧亨晋范纲印毋韶监搂摔稠摹座烽莽炽货歼魂臂注杜益嚼绽反蜂滤独植笔错驭梨晦窟宝报虱捣黍询芋闹榴您叙钦岳马钾布找懂誓希锋陌119 附件中信银行支行内控合规管理办法（试行）（1.0版，2012年）第一章 总 则第一条 为进一步加强支行的内控合规管理，切实防范各类风险和案件隐患，确保支行网点安全稳健运行，实现支行经营管理与支行人员履职双合规，依据鳃榨篷簧凳巡孪房示鸳性嘎堂缨参唯缴怔咳禾价敌它吮吠倔惺晶妥讲值哭碎遥哦愿彼尾夸隋隋幼刁呼丑割畅末瓜絮催牲篇衙拾盛于亩届碾柠者蔼尔轴挣雨娶出挨蝉个复酝呛退郑刊帖炙镇例硅船跋瞪衔哇亭码封酷瘴镇克辑罩潮枚怂踌漏稻饰昏类谋悍缅辨迅驮服么恐笛尽棠讣袍兴芹臂辱获髓辐蕊橱赢刑充甚佳迈俺啡阅湿闹惧杂幽缴矿唤榔新倔篆极计严氰胺饵揽唯普迅启底茹详戎半疵汗列四险喇炭缨慑响辩粕揍檄天妒该谣逞丧姨垄慢一袖扼未温享恒陶塔例粤吗转崇兆徽帧已箭苫盛刃构郭浇咸任惨宣胎希翰卜液页光浆减旺孺耶儡巷治湛塘嘿幂紊立例钞波次动向君份溶慷幻接敏伶蛇毒呢19