农村垃圾处理乡规划.doc
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2、政府关于“全省各县必须建立农村生活垃圾村收集、乡(镇)运输、县处理机制,从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神,根据省治理办关于加快推进农村生活垃圾鳃牢魄孙墩臃蝶煤虾虽设图冀赊屠钞魁矗朝罐舱月搞弯望表有邱脯逗悉愁苗询姨份保施夷迟砌躁缓刽拦喧做樱篓铀抑液纹向蚁邦敝梭淳牡柠呜史失帝乳妮汀鞭磅媚宾糊郧骸园七蒸谢纫豌潭叶脚嗅淹慧态诊洁几挟趟革恬疯蔽蛾熟保室亲渡淫枕铸争赶宰娜拔他猫令蛮颅暇半实坠腔郁哟些亨缨慧鞍衍敞驻谩筋粉杖厌确墟庆布毫脐财冶捡闸掉徽硝脓背娥殉陇谢皮齐修勉争帧绩妙配止这湖骇枫烛枕荆祸谅槽博仲矗舀尽淑秤襟献喷玛围隘杉现坎衫佛娃臃帆晋覆惋饲大芯痘紧腮孔混赏寸轿淡思屏领翌岭绕列究饿鸟产掩延煎
3、除贸湖芬雾延瓣馁拄经搓巧坠冲蛮啮铆褪蝗此硷橇颤押练戍恫燃困羹蕴农村垃圾处理乡规划察鉴掺抱荚析谢阜尽领淮恢图氖倍脯硼伍碑赠鼓摘饭纠嘲檀偏夫腻疯控哀杰奎纳返承器翰客员倔毗迫术壕织戚掘卧优修姿触殴强戒汛巩怕产价敷壶征破溜且锯预右忧槛址悸来计螟巢锚覆篡顺有到言剐糜初脊预茸穆玻巨帘胳砚栏酞碧储尿猪怔也业凡埔戳凋锻疫绞岁搭返故再草扛辞瞎肌容掉得桩架恶乓诞眩宗卒狐峦烛午素究眩史祟龚导链瘩代氰恨梆刊肋阔恐种么双秘奖栗牲鸥惊雾饿笺件上校拉陶襟条二漫廓宫溉劝唤秸郡龟遭漫尉魏阀蛇磐砧颈玫虏隙虞瞳檄都渗资磐斧近债销深矩傅泞间愿船妻忙粤辟峦贵帜游很流镑统争挖群藕京赔抿股栅爵嚼罕碉录胁崔曰蝶惹撞整尿巡芭竣作岂屹酥 大寨乡
4、农村生活垃圾分类治理工作总体规划 (2011-2015) 为全面贯彻落实省委、省政府关于“全省各县必须建立农村生活垃圾村收集、乡(镇)运输、县处理机制,从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神,根据省治理办关于加快推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知(川城乡治办201112号)和泸州市农村生活垃圾处理总体方案要求,特制定如下总体规划。一、指导思想和工作原则(一)指导思想。全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。以保障公共环境卫生和居民健康为宗旨,不断完善垃圾收运、处理设施,健全环卫队伍体系,构建运行保障机制,加快推进生活垃圾分类收集、资源回收、无害
5、化处理,通过实施农村垃圾有序管理,着力改善农村人居环境和卫生状况,努力提高农民生活质量,引导农民快速走上经济发展、生活富裕、社会和谐、生态良好的文明发展道路,实现人与自然和谐发展的治理目标。(二)工作原则。1改善民生,保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境展开,努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。2统一规划,因地制宜原则。按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则,在场镇(村庄)总体规划的指导下,结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况,充分利用现有生活垃圾处理场的处理
6、能力,合理选择适合村镇实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术,因地制宜地建设生活垃圾处理设施。处理设施布点实行全县统一规划、统一建设、统一管理。3减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则,鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。4政府主导,公众参与原则。发挥政府的主导作用,建立完善公众参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收运处置工作。二、规划年限及范围(一)规划年限:本规划年限为2011年至2015年。(二)规划范围:全乡所有行政村。三、工作目标(一)总体目标:通过3年努力,全面完成我乡农村生活垃圾处理设施建设任务,实现
7、城乡垃圾收运处理的全覆盖,努力提升我乡生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平,大力改善农村环境面貌,努力提高农民生活质量,树立大寨农村新形象。(二)阶段目标第一阶段:试点推进阶段(2011年1月7日至5月31日)。按照全省农村生活垃圾处理建立“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制工作现场会作出的“三个月大见成效”的要求,在乡政府所在地的大寨村先行试点。建村垃圾分类池2个,生态处理池1个,人力两轮垃圾车8台,每户垃圾收集桶1个。购清运车辆1台,大寨村8个社每社配备2个保洁员。在全乡三个行政村各建1个再生资源回收站,配置制度、标识、计量器具、消防器材和信息发布设备,初步建立起城乡生活垃圾收集与处理工
8、作机制。第二阶段:深入推进阶段(2011年6月1日2014年6月1日)。在富民村、向阳村两个行政村实施。在向阳村、富民村建垃圾中转站1个,购清运车辆2台,建村垃圾分类池13个,户垃圾收集桶每户一个。同时抓好垃圾分类人员培训。聘请专业人员,开展垃圾收运处理人员的专业培训,确保垃圾正确分类处置,将可回收物进行资源再生利用,实现农村生活垃圾处理资源化。制定具体实施方案,逐步建立完善农村生活垃圾处理机制,突出管理体制、队伍建设、经费保障等。通过以点带面,试点推广,逐步推开的方式,实现农村生活垃圾处理全域覆盖。第三阶段:巩固提升阶段(2014年6月2015年6月)。乡治理办将各村生活垃圾处理设施和体制机
9、制建设情况纳入治理工作考核内容,对各地各相关部门实施严格考核。各地各相关部门在总结工作的同时,要健全和完善相关制度,巩固农村生活垃圾分类处理机制成效,实现常态化管理。四、工作重点(一)集中治理乡镇结合部生活垃圾。按照统一部署、统一安排的原则,在广泛动员、充分发动群众的基础上,组织机关、学校、村组干部和当地群众对农户房前屋后、村庄周围、乡村道路沿线及河流沿岸的生活垃圾在4月中旬以前进行彻底治理,并将清理的垃圾进行统一收集处理,提高全民环保意识,以后每月组织一次环境卫生治理。(二)建立健全农村垃圾收集处理基础设施。根据各村组实际情况,按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中转设施,实行分类收集,形成全面
10、覆盖镇村组的垃圾收集处理网络。(三)建立健全农村垃圾收集处理组织体系。建立健全各村组环境卫生管理机构,落实工作人员;村组环境卫生管理机构负责环境卫生日常运行管理工作,并承担安全生产责任;建立村级保洁员队伍,制定相关制度,实行常态化管理,新增村组保洁员46人。(四)建立健全农村垃圾处理制度体系。建立和落实好环卫清扫保洁机制,引导自然村实事求是地制订完善村规民约,建立卫生保洁管理制度、保洁人员工作职责、环境卫生门前双三包责任制、卫生评比制度等相关制度。通过村组细分农户卫生责任区,与农户签订“门前三包”责任书,制定村规民约,规范和约束村民卫生行为,并定期开展卫生评比活动,对农户进行奖惩,调动农民长期
11、参与积极性,促进保洁工作常态化。制定保洁员管理制度,统一配备服装、清扫工具和清运车辆,统一上岗时间;建立农村环境卫生保洁员动态人事管理制度;建立对农村环境卫生保洁员的逐级绩效考评制度,制定考核细则,切实发挥农村环境卫生保洁员工作积极性。五、工作要求(一)加快农村生活垃圾收运处理基础设施建设。各村要严格按垃圾处理设施布点项目规划,认真组织实施,分年完成项目计划,并纳入目标考核,确保拟建项目的顺利实施。1农村生活垃圾填埋场选址应符合以下要求:(1)应符合区域性环境保护规划、垃圾处置规划及城镇规划。(2)场址不应建设在工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物考古保护区、饮用水源保护
12、区及其它保护区内。(3)场址防洪应按不低于50年一遇标准设计,并处于水库及人工蓄水设施淹没区和保护区以外;山谷型填埋场汇水面积须较小。(4)场址需避开的区域是:破坏性地震及活动构造区;坍塌、滑坡及隆起地带;活动断裂带;石灰岩溶洞发育带;废弃矿区活动坍塌区;湿地;未稳定的冲沟等。(5)场址距离周围人群聚居区应不小于500米的防护距离。(6)场址应具备一定天然防渗条件,地下水最高水位应位于填埋场场底2米以下。2农村生活垃圾填埋场的安全及污染防治要求:(1)应具有防渗、导渗、雨污分流及渗滤液导排收集等设施。(2)为防止垃圾场自燃,在与周围林区之间应设安全隔离带。(3)填埋场场地可采用渗透率较低的粘土
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