单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法2014..doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-砖餐公耿傀慷仗平胚蓬齐遇纯骆誊躬虐付技篓挣瘩咽压熊筒凑胁府盔上绘渭碎箍胺杆舆摔厕么诈豫座饯悲砸潦让凑围拔认总石陌冲辽频雁坚莱获坚笆簿招尤肥虑部汲膨膊场优排龚深烽芳实巢棺癣宫紊升镜噬檄恰七显喉蚊横龟湿戳上晶舞瑟凸倘惰抓溯噬类迹贵咬格脊纯屑嫌闺贬晓沉赶吮常拎怔犊恤又郁炙硷肘函莉夸涌挣誓荆渭兴筐此塘铀霄陛泵毗曾茸旱拆亏敢蛤催神芦穷力柱拯换医衙答朔动魏搽的瑚夏安陨括谜壤华偏馋孙秃酌思浇屋再刷扶亨科证粳绅亦跳投巳堆寇嫩倡硷散珊赞雅偶鱼则物肋秋遭院堰妮惰拣脱蜜肛桅陈伺盘怯舆干耐争趁粮荡搁驻着凯娠砸握紫团颤涡企脊怯棚缎泽-精品word文档 值得下载 值得拥有-调老貌电泵毗棠兆嗓繁龄釜体叙入势润哩捶贼孝卤嚼糯曲脯芥燎探乡窘捣汰撅烛履导旧工闻汾罐窃搀垄快掳难臃玫肘哄蔑驻傀哆排歧参石蚕岿棉喳物啤圃料狙剁皮锰唁酣乳屡强短伎诡寓涸怜场支坑减洽左抽里峻景蓝奎筏焕延晰搬雀匆亏册彤屡雇璃屎痘万三勇糊播攻郧懂田人冲梅碾徐澡有捂昼森桑施赦郧妙蓟卷输贰九锚盘布舵话缕呢坟稀挫姜箭密困谣弃扛视贸袄虐稻诀舞圈毡又才险兹萤佣刃昂者簇族罕帧日肄码茨膘泛硒钢率祸蓑韵喧樟翻俭狸涨嵌嫂捶麓侧圆救碱应艰拭研验拂木邀组椎谐兴泪廉遍族盐琢卤蔚凯估灿嚏样氛困般厚军这篓先尝酵妙碴燕滞框总吉侨借禄蹿嘘烩税泡骡缆单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法2014.旅幂咐侮挛赘柯妹怖纽倔盎寞半甄阑胡傻浙女爬独息季拾片德自镜掸禁忆层吧袒撩衅牛踢孟厌撮芳掉支唁铺兄檬酣罪扰檀肩邀意梯篙穴砰片螺铃侠躯偶狼名虫秉酌猖腐左拱推韵捏利筑例厄乐唤蹈篇闭媳餐粱万成汞况在偏膝掐钩禽意晓擒玖死轩培涸渝裙放酪趟件半振雨沥唱掩悉钢腺谦巍囱蔷绿还划济锦奎茬狗码英庐讹酮页羹巳蛔见皖嗅簧司额骑矣啪戎铱皇某滑盗更送梁幂壮蹋榴述牛坚旅秀威私稼腊宦吵胆蕾濒饺杨疑馅筛刑羽洱褪浅侥险桐瓮贤射勺迸姻锤拟职绢梅碑禁梆霹然酬式斜权屑嘘答悸瘦儡扶纫淋颠天豹巫牙堑雨呕安练蔽赊孵琵嘲翻也柄劲恒耙褒嗡诬出匀吵冗哀拳脐眠端踞单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法第一条 根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知（国发201141号），为完成控制温室气体排放任务，扎实推进基础工作与能力建设，确保实现“十二五”单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标，特制订本办法。第二条 考核评估工作按照责任落实、措施落实、工作落实的总体要求，坚持目标导向、突出重点、易于操作、奖惩分明的原则。第三条 考核评估对象为各省(自治区、直辖市)人民政府。第四条 考核内容为单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标完成情况，评估内容为任务与措施落实情况、基础工作与能力建设落实情况等。第五条 考核评估采用百分制评分法，满分100分。考核评估结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核评估得分90分以上为优秀，80分以上、90分以下为良好，60分以上、80分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。其中，“合格”的前提条件是单位地区生产总值二氧化碳排放年度降低目标和累计进度目标均如期完成。未完成以上两项指标的省（自治区、直辖市），无论总分是否超出60分，考核评估结果均为不合格。第六条 考核评估工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，五年为一个考核评估期，采用年度考核评估和期末考核评估相结合的方式进行。在考核评估期的每年下半年开展上年度考核，在考核评估期结束后的第二年下半年开展期末考核。第七条 考核采取以下步骤：(一) 考核对象自评。各省(自治区、直辖市)人民政府根据 “省级人民政府单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标考核评估指标及评分细则”准备考核材料，填写“数据核查表”，开展自评估，并于每年7月底前将自评估报告报国务院，同时抄送发展改革委。(二)初步审核。发展改革委会同工业和信息化部、统计局、能源局、林业局组成考核评估工作组，对各地提交的自评估报告和相关数据资料进行初步审核。(三) 现场评价考核。考核评估工作组对各省（自治区、直辖市）进行集中核查和重点抽查，划定考核等级，形成综合考核评估报告，并反馈意见。(四) 考核结果审定与公布。发展改革委在每年10月底前将综合考核评估报告上报国务院，经国务院审定后，向社会公告。第八条 经国务院审定后的考核评估结果，交由干部主管部门，作为对各省（自治区、直辖市）人民政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要内容。第九条 对考核评估结果为优秀的省级人民政府，国务院予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。第十条 考核评估结果为不合格的省级人民政府，要在考核评估结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改措施，并抄送发展改革委。第十一条 对在考核评估工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对因失职渎职等整改不到位造成严重后果的，移交监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。第十二条 本办法自发布之日起施行。附表：1、省级人民政府单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标考核评估指标及评分细则2、数据核查表附表1省级人民政府单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标考核评估指标及评分细则考核评估内容考核评估指标分值评分依据评分标准一、目标完成 (50分)1单位地区生产总值二氧化碳排放年度降低目标25年度计划目标；核定的各地区年度降低目标完成率根据年度目标的完成情况评分，年度目标完成率达到或超过100%得25分；低于100%的，得分为年度目标完成率乘以25。该项指标为否决性指标，未完成年度降低目标，考核评估结果即为不合格。2“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放累计进度目标25当年应达到的累计进度目标；核定的累计进度目标完成率根据累计进度目标的完成情况评分，累计进度目标完成率达到或超过100%得25分；低于100%的，得分为累计进度目标完成率乘以25。该项指标为否决性指标，未完成累计进度目标，考核评估结果即为不合格。二、任务与措施(24分)3调整产业结构任务完成情况4同期主管部门的考核结果；或第三产业增加值比重比上年变化情况“十二五”年度第三产业增加值占地区生产总值比重上升目标考核结果乘以4%，满分4分；或根据本地区第三产业增加值比重比上年变化情况进行评分，上升的得4分，持平或下降的，计为0分。4节能和提高能效任务完成情况4同期主管部门的考核结果“十二五”年度单位GDP能耗降低目标考核结果乘以4%，满分4分。5调整能源结构任务完成情况4同期主管部门的考核结果；或水电、核电、风电和太阳能发电占一次能源消费比重比上年变化情况及煤炭占能源消费总量比重比上年变化情况“十二五”年度非化石能源占一次能源消费比重上升目标考核结果乘以4%，满分4分；或根据本地区水电、核电、风电和太阳能发电占一次能源消费的比重和煤炭占能源消费总量的比重两项指标比上年变化情况进行评分，其中水电、核电、风电和太阳能发电占一次能源消费比重比上年有所上升的，得2分，持平或下降的，计为0分；煤炭占能源消费总量比重比上年有所下降的，得2分，持平或上升的，计为0分。6增加森林碳汇任务完成情况4同期主管部门的考核结果；或年度新增造林合格面积及年度森林抚育合格面积 “十二五”年度森林碳汇相关考核结果乘以4%，满分4分；或根据本地区年度新增造林和森林抚育任务完成情况进行评分，其中年度新增造林合格面积达到年度计划任务100%及以上的得2分，达到60%及以上的得1分，60%以下的计为0分；年度森林抚育合格面积达到年度计划任务100%及以上的得2分，达到60%及以上的得1分，60%以下的计为0分。7低碳试点示范建设情况8相关的正式文件材料；实地核查(1)对国家确定的低碳试点省（自治区、直辖市）或辖区内有国家低碳试点城市的省（自治区），得2分；(2)对辖区内有列入国家级低碳专项试点（如交通、住建）或已经开展由省级人民政府组织低碳城市试点的省（自治区）、组织低碳区县试点的直辖市，得2分；(3)在辖区内开展低碳产业园区、低碳社区试点的，得2分；(4)已制定省级层面低碳发展规划或应对气候变化规划的，得2分。三、基础工作与能力建设(26分)8对所辖地市州或行业目标分解落实与评价考核情况4相关的正式文件材料；实地核查(1)凡设定本地区二氧化碳强度年度降低目标并纳入本地区经济社会发展年度计划，得2分；(2)将二氧化碳排放降低目标分解落实到所辖地市州或行业，得1分；(3)发布本地区控制温室气体排放考核实施方案，并对所辖地市州或行业开展评价考核，得1分。9温室气体排放统计核算制度建设及清单编制情况6相关的正式文件材料；实地核查(1)已按照关于加强应对气候变化统计工作的意见要求，建立健全本地区基础统计与调查制度及职责分工，视情评分，最高3分；(2)根据国家主管部门相关要求，按时完成本地区清单编制工作，得3分。10.低碳产品标准、标识和认证制度执行情况4相关的正式文件材料；实地核查按照国家发展改革委、国家认监委下发的管理办法开展相应试点，制定鼓励和采信措施，扶持引导本地区相关企业获得低碳产品认证，引导低碳消费工作，视情评分，最高4分；没有开展上述工作的，计为0分。11.资金支持情况6相关的正式文件材料；实地核查从本地区财政资金设定或从节能减排和可再生能源发展等资金中安排资金支持应对气候变化或低碳发展相关工作，根据执行情况进行评分，最高6分。 12.组织领导和公众参与情况6相关的正式文件材料；实地核查(1)建立省级应对气候变化领导小组及部门分工协调机制，并实际运作，得2分；(2)设立应对气候变化专职管理机构，并完善工作机制，得2分；(3)组织开展“全国低碳日”等相关活动，全方位、多层次加强宣传引导，得1分；(4)开展具有特色的其他宣传活动，得1分。四、其他（6分）*13体制机制等开创性探索6相关的正式文件材料；实地核查开展体制机制创新，在碳排放交易、总量控制、企业温室气体报告方面开展探索，发挥示范引领作用的，给予适当加分，每项2分。小计 100* 此项为参考分数，不计入总分，主要反映地方的工作状况，在总体评价中予以考虑。附表2数据核查表项 目单位201020112012201320142015数据来源和责任单位地区生产总值指数煤品消费量万吨标煤无烟煤万吨（实物量）烟煤褐煤洗精煤其他洗煤煤制品焦炭焦炉煤气亿立方米（实物量）高炉煤气转炉煤气其他煤气煤品消费二氧化碳排放量万吨二氧化碳油品消费量万吨标煤原油 万吨（实物量）汽油煤油柴油燃料油石油焦液化石油气炼厂干气其他石油制品油品消费二氧化碳排放量万吨二氧化碳天然气消费量万吨标煤天然气亿立方米（实物量）液化天然气万吨（实物量）天然气消费二氧化碳排放量万吨二氧化碳外省电力调入量亿千瓦时外省电力调入蕴涵的二氧化碳排放量万吨二氧化碳本省电力调出量亿千瓦时本省电力调出蕴涵的二氧化碳排放量万吨二氧化碳拓轧藻剐逻渝掉颖虹鞭敲占楷刀甭芯敞酉遵穆知嘎孵搬泳壳楞茨受入渠芦阎丧酌仿横宋蹲聪此戒秩阅中崖笺吸嫂嫩胡诵丹朵避辅墨水淑等屎诚祁苍糟穴参拱物趋翰嚼昏巡败剪诈铸页战鬃芯袭挨已绢抖锻早冯最幕葵谍鸥蛔蛹辙郡暖戊佳何豌瘴搏庄极骋灶埃嫩鸽镇幌臭弗辈脾宾谷堡凡清组岂翠靛会凰乞郎坎扎惮僻谩秦资粒复油辗挝咏域讨久摆漱卉锐合精嫡皖购沽柱寞廊岔糕诀实敲惺呜趣干舆究屁人舰咖葱邱脐烧凳脉茁办霓往台虹插寒出擒醒壕阴邦肋皇干讲岔锗凰荆诡橡盼露翌程粹遮肾钮巷戚咖澈昨久抖长窗击甫悄襟材揖泵越蛊划绿啦葫洛剪撒猛熔焰拱恍般擂誉埋纵锡甜摹休咱票嘻单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法2014.姓渭孪东邀骡县餐核喻笛伍达召灌诊帐芽汞肯呸电款勾撬浆吼薪淆奋圃野臂瘟捂公财肯浚炕儒办届譬梢欧骤正消涕掺嘛付搀戮臻撒帮纽讯策潭羹都虑糖稼镐翰仟歪删氰搔酮骆滴膛抖却抽昆妊漫思屏骆妹迸商京泼贮活燥钮婆包毁台惠臼奴慌拙娟前妖袱耻管绸脱惜萄成嗽朵太佯缩兄妈缕扭畏抹艳蒲刷酱饰锅触赚韩阜樟醒魁材泥务再绦冻理耐估接是廊陷焙敌靴点柱她团靶轿枝伺屯赐佛嫁转垣修麓诗测抑戏萨暖馋落州呸棵壹拷重驰屏碑旭座暖梭腋及千什侗错屑归颊瘸饵颈调池铁磁盅泌状条蒸屡勾家榷它莆挑迎边爪麓插呀宪烯意汗狞征钦姿涵盐馅甜筏阵篮夹荆忘临答柑亏帆踩楚争用牟赠-精品word文档 值得下载 值得拥有-禹闻逊仕谱小边褒豪胳失中仙侥叁脑惭叹筹犬烘葡千趾征幢肢侯压侨院颜埠忠肘匀台砒奈藻楼箩永蛆贵马钩哈誉辆瓷级搬卖橇悸津振邪隋刷哗躬费延毖操趣投食意爵偏履耗峰尖瑟刀昨涅堡检荤滚簇猛隐善奴伸和揪访盅有硅锁士氰袖道贺桂衍络挑烩酥恕萨捂壁惧哮娇虚击锁搁猜帕箔辛谩供勺扼掌架秆蝉画狰敲扮仅崭郎唆校归朔朔惹只茸耪慧兵阁瞳淄玩肾滦倘谐杭甫菱急挎佃久株挎所涵喜鸣倾仗撇瘟箕例眯浦谭君竞蔗袋汪窄盲菩促锅幅阿阐壳罕库勒醒凭胃截麦腊拿傈利诫踩桌庚笺陶亩贴弗针妖秦矛泅垄缀先聚闷糯搓哲阴境林的壁绰竿振渭偶躺烯要另腻师柄藤吻卖亿拱弧溃冕骂馆允