旅游景区项目管理的实施探讨.docx
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-摘要:在旅游景区管理日益专业化的背景下,景区项目管理成为景区投资管理的中心,已引起景区投资管理各方的重视。文章从旅游景区引入项目管理的重要性入手,剖析项目管理对旅游景区建设的重要作用,分析景区项目管理的侧重点,详细解读如何实施项目管理,有助于旅游景区项目建设工作的进行。关键词:旅游景区 项目 管理随着全国“十五计划”规划任务的结束,旅游规划热潮正在消退。但是,“旅游规划热”过后,我们不禁要思考,实践当中旅游规划规范化的主要工作是什么?对此,魏小安认为,“应该是一个深化、延伸,多领域发展,多项目咨询,这是一
2、个方向”。确实,从旅游规划行业可持续发展的角度来看,我们应当开始重视对先前所做的旅游规划中旅游项目进一步落实的研究。现代项目管理认为,项目管理是运用各种知识、技能、方法与工具,为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动,包括项目组织、计划、领导、协调和控制。其根本目的是满足或超越项目有关各方对项目的需求与期望,根本手段是运用各种知识、技能、方法和工具开展各种管理活动,项目管理的基本特性包括普遍性、目的性、独特性、集成性和创新性1。旅游项目(Tourism Project)是由项目的概念延伸出来的,也是一项复杂的、具有相当规模和价值的、有明确目标的任务和工作,具体指的是在一定
3、时间范围内,在一定的预算范围内为完成某项旅游开发目标,按照一个独立的总体设计规划进行投资的各单项工程的总和2,它包括景区景点项目、游乐设施项目、饭店建设项目、旅游商品开发项目、旅游培训教育基地项目、旅游交通建设项目等。英语论文开题报告工程项目是旅游景区投资的窗口、生产和管理的基点、经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是旅游景区生存和发展的永恒主题。旅游景区项目是旅游产品的重要组成部分,是旅游产品的重心。在此,笔者引入景区建设项目管理的概念,对提高景区项目在建设、实施中的质量是有着积极意义的。1.旅游景区实施项目管理的作用1. 1有利于协调不同景区项目建设中不同主体的关系景
4、区项目建设,涉及到国有资产代表机构、部门管理单位、风景区办事处、民营或外资企业等不同的主体。这些项目建设主体,有的代表国家在本项目中的利益,有的代表办事处和当地村组、民营或外资企业的利益,有的涉及到众多管理部门,如水利、农业、环保、电力等。项目进行时,受相应行业部门的管理和相应法规的约束,众多部门单位、企业的从属关系复杂,利益往往不易协调。旅游建设项目管理可以较好地处理众多主体之间的关系,达到利益的最大化。1. 2有利于保证景区项目有效实施景区项目分为初始、准备、实施、验收4个生命周期阶段。初始阶段是旅游规划中的项目已经通过作出项目建议书并按项目管理权限报批的阶段,后续的3个阶段尚未进行。这就
5、使得拟建的全部景区项目的招投标、资金落实、工程实施的监理阶段、项目完成后的工程质量鉴定、资金审计的验收不能实现,旅游规划中好的项目的有效实施得不到保障。1. 3有利于旅游规划的可持续发展事实上,早在1996年,陈南江就已经提出了要“建立科学合理的旅游建设项目评估体制”。这个观点在现在看来是具有前瞻性的,但是由于当时全国对于旅游规划有无必要都还尚存疑虑,大家很少能够认识到旅游建设项目管理实施的重要性。与处于起步阶段相比,现在全国30个省的旅游规划,很多地市包括县一级的规划都已经陆续做过。对于基本饱和的景区规划市场,景区建设项目管理将成为旅游规划可持续发展的必然选择3。2.旅游景区项目管理主要侧重
6、点分析2. 1景区工程合同管理分析在景区工程的合同管理中,应注意以下几个问题:(1)对于大型景区工程而言,应采用总承包责任制;(2)尽可能采用单价合同,对于单价合同,景区工程量的控制取决于设计单位的施工图设计以及工程变更;(3)景区施工单位须提供与预付金额一致的履约保证金。随着景区工程施工的开展,工程量的结算逐步取代保证金的作用。2. 2景区项目管理行为分析管理作为动态过程,管理主体的作用表现为对管理客体的领导、组织、控制和协调,使管理客体能够按照管理主体的要求和目标进行工作。管理客体工作成绩的好坏,在很大程度上取决于管理主体的领导水平及素质。管理主体的另一个作用,表现为对组织环境的掌握和适应
7、,使环境有利于管理工作的进行。管理客体的作用表现为对管理主体制订目标的主动性、创造性的实施。2. 3景区项目风险管理分析在处理景区项目风险时,要对各种风险因素进行认真分析、综合评价。风险控制是一种积极的风险管理措施,成本低,效果好。首先,要建立一支高素质、多学科的开发队伍,懂工程善管理,能够较准确地把握宏观政策和经济趋势;二是制定尽可能周密、科学、详细的计划,并尽可能严格按照计划实施;三是加强风险损失资料的搜集、整理和分析,建立风险预警预报系统,及时发现风险;四是一旦风险事件发生,在积极抢险的同时,注意保护现场,收集事故的有关证据,为有关索赔和反索赔准备充足的资料。2. 4景区项目可持续发展分
8、析要研究景区项目的可持续发展,应从项目的整个生命周期着手。景区项目的经济效益评价指项目的财务评价和经济评价。在进行可持续性评价时,项目的经济评价是指项目的整个生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。景区项目在整个生命周期的各个阶段都离不开资源,资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。如果项目具有一定的可改造性,能够与技术发展相适应,就能延长项目的生命周期。任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中,对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素。景区项目的设计要具有科学性、超前性,并有发展余地。设计时除了要考虑人们现在的生活需要,还要考虑未来需要4。3.旅游景区项
9、目管理的主要措施3. 1前提建好景区项目管理层景区工程项目的盈亏取决于项目管理水平,而景区项目经理和项目管理层的素质则是项目管理水平的关键性因素。因此,要把选准项目经理、建好项目管理层作为景区工程项目管理的“龙头”来抓: (1)景区项目经理选拔要按照德才兼备的原则。在条件许可的情况下,实施竞聘上岗,做到不拘一格、惟才是举、量德而用;(2)景区项目经理职业化。主要应该明确景区项目经理的责、权、利、罚,在维护项目经理权益的同时,对管理失误、造成亏损的项目,要运用法律手段维护企业的利益; (3)景区项目机构的设置和人员编制弹性化。要坚持精干高效、结构合理、一岗多责、一专多能的原则,根据项目的不同特点
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