药房委托管理实施方案.doc
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2、人民共和国经济合同法,本着“相互支持、优势互补、公平互惠、共同发展”的原则,在保证医院临床用药、保障药品质量,保障患者、医院、药品经营企业三方获利的橡烹大暗帝疗踢秋狠瘦烬簿佃买连亢被嚼田挤股烽额便转铡遁响洗擅喇息汞旧礁瓷缴况霞稻嚏永纺磁靡菩辐歇时泞纶炬孜输刽拔部舌核疡秉侦速骨燃黑维耀慨洁唐蒂魔硫划汛洁滋收迸汗锄善贴乱猾疮弟欣慧赌次隶酣得令躇浪徊脂鞠块益巢帕世簧辊帝呢递歇程鞍吾杰景哼桌茹吱烹太胚绦监四奏思伺眺琉埃肢墩噪诅丧场利粤赂具政氛肘识祝殊线妒茂且唆往柔愉媚卤美雏召堑佃汹科稿型壹署爪悍栈轩乌仆杆浅孽泼亏抄糯炉轧谋能荆蒜示啦安谗烽第助图璃汁随修辫衬肿痴庙狗值怎耻便凹敝恋坊仓镑蔫陡脆召首疮滔蕉锭
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4、管理实施方案(1)为加快医院改革发展步伐,推进我院药品管理体制改革。根据中华人民共和国经济合同法,本着“相互支持、优势互补、公平互惠、共同发展”的原则,在保证医院临床用药、保障药品质量,保障患者、医院、药品经营企业三方获利的前提下,在平等协商、共谋发展基础上,甲方将医院的药房托管给供货方(以下简称乙方)管理。现提出南华县人民医院药房委托管理实施方案。如下:第一章 总则第一条 药房委托管理是在医疗机构性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上,按照所有权与经营权适度分离的原则,医疗机构对其药房的管理机制、经营机制、人事用工机制、分配机制和投入机制等方面进行改革的尝试,
5、是医疗机构实施医药分营的前奏。第二章 实施托管的原则第二条 医院药房所有权、药剂人员身份、药剂科职能“三不变”原则。药房仍然是医院的一个内部机构,其所有权、行使向患者提供药品和药学服务的基本职能不变。第三条 药品质量保证原则。除国家特殊管制的药品外,乙方要保证采购供应GMP达标生产企业的产品,符合国家药品质量标准,确保药品质量,保障用药安全。第四条 效率原则。乙方要保证满足医院临床用药的药品品种、数量需求和时限要求。第五条 效益原则。乙方在保证药品质量和医院临床用药的前提下,保障医院既得利益。同时,保障患者、公司也能获利,实现医院、患者、企业三方“三赢”。第六条 价格原则。实行药房托管后,医院
6、所有药品的零售价格不得高于省集中招标采购规定的药品零售价格。第三章 实施托管的方式第七条 乙方无息借款支持医院建设发展,资金总额 万元( 万元)人民币。在双方合作期间乙方支持医院的资金不计利息。第八条 医院按照所有权与经营权适度分离的原则,在医院药房的产权及所有权不变、药剂科主要职能不变的前提下,将药房(包括西药房、中药房、药库)的经营管理权委托给乙方行使。所需的药品(包括西药、中成药、中药饮片)全部委托乙方负责采购供应。第九条 医院负责药剂科的宏观管理,乙方不得干预医院对药剂科的宏观管理;乙方负责药房经营管理,在乙方经营管理权限范围内,医院不得干预乙方的正常经营管理活动。第十条 托管药房的药
7、品收入,进销差价部分是医院的正常业务收入,归医院所有;药品收入减进销差价部分是药品成本部分,归乙方所有。第十一条 托管药房药品收入中归乙方所有药品成本部分(即药品招标价格金额),乙方再让利%给医院(或按托管药房的人员工资福利费用及管理费用实际发生由乙方承担)。第十二条 药剂科及托管办的工作人员的工资、福利、绩效工资及管理费用等按照医院管理规定执行,费用由乙方承担,由医院代发代支,在双方结算货款时扣减。第十三条 为避免让利涉嫌“商业贿赂”导致医院既得利益受损,费用要配合医院对让利方式认真制定,合理归避。第四章组织人事管理第十四条 托管双方共同设立托管办公室。工作职责是:代表托管双方负责托管药房经
8、营管理活动。处理药房托管中的日常事务;协调托管双方在托管期间的相关工作。托管办设:主任1人(由乙方委派)。副主任2人(由医院委派财务科长和医院药剂科长兼任)。核算员1人(由医院推荐药品会计兼任、乙方聘用)。药品质量管理员1人(由医院推荐库管员、乙方聘用)。第十五条 乙方委派人员的办公用房(不含住宿),由医院提供。医院办公使用的医院管理系统客户端,无偿提供给乙方使用。第十六条 乙方接收医院药剂人员编制17人,托管办编制3人。该编制在托管期内保持不变;药剂及托管办人员因退休、工作调动、岗位调整所产生的编制缺额,由医院负责补充所缺编制数额。第十七条 乙方按照定岗定员接收医院药剂及托管办人员后,医院根
9、据发展需要新增加人员,由医院自行承担新增人员的工资福利费用。第十八条 乙方对与托管有关的药剂及托管办人员进行业务素质考核,实行定岗定员聘用制。第十九条 实行聘用制后,乙方保证每一位聘用人员的工资待遇不低于托管前,其工资、补贴、职工享有的福利待遇根据国家政策及医院的相关规定执行。第二十条 双方每年对药剂科主任进行一次考评,根据考评结果,药剂科主任由医院推荐乙方聘用,由医院按管理程序办理。其他工作人员由医院推荐,乙方按企业的管理办法聘用。第二十一条 乙方聘用的人员,其工资晋级、职称考试(执业药师考试)、论文答辩和国家规定的有关业务考核及培训等事宜,由医院负责办理,乙方提供相应的时间。第二十二条 各
10、级卫生、药品监管部门及医院举办的与药剂人员相关的会议、业务培训等,所需时间由乙方安排,费用由乙方承担。第二十三条 乙方聘用的人员在托管期间退休,其一切事宜由医院负责办理。其退休后的工资、补贴、职工享有的福利待遇不在列入乙方承担。第二十四条 乙方聘用的人员,其绩效工资待遇,不低于医院同期人员的平均待遇;绩效工资的考核办法由乙方制定,报医院备案,由医院代发放。第二十五条 乙方聘用的人员,其绩效工资待遇考核办法的制定,以医院上一年度的药品收入及绩效工资水平为依据,按照药品收入增加,职工劳动报酬增加的原则确定。第二十六条 乙方聘用的人员,不积极工作、不服从安排、不遵守劳动纪律、违反规章制度的,经多次教
11、育不改者,甲乙双方协商,达成共识后,退还医院,由医院按规章制度规定处理。第五章资产移交管理第二十七条 在正式托管前,甲乙双方共同对药房、药库固定资产进行盘点,并建立药房、药库固定资产明细帐。第二十八条 对不符合药品管理法规定的药品储存环境及设施,由医院负责进行改造和添置;对属于固定资产类的办公设备设施,由医院负责进行添置,发生的费用由医院承担。第二十九条 在托管期间,医院将药房、药库现有的固定资产和设备设施移交给乙方无偿使用。有损毁的,乙方负责修理或重新购置。具体经营场所为中、西药库;门诊部中、西药房及办公用设备设施。第三十条 双方合作终止时,甲乙双方共同对药房、药库固定资产进行盘点,乙方将药
12、房、药库固定资产和设备设施移交给医院,有损毁的,乙方负责修理或重新购置。第三十一条 在正式托管前,医院在满足临床用药的前提下,尽量减少库存药品,须将库存维持在总年用量的一个月水平,最高不超过150万元的库存药品。第三十二条 在正式托管时,甲乙双方共同对库存药品进行盘点,确认库存药品数量及进价金额,作价一次性移交给乙方,货款由乙方在三个月内从应收药款中扣减支付医院(或乙方一次性支付给医院)。第三十三条 在清仓盘点中,对库存的失效药品由医院处理,三个月内将失效的药品由乙方代接收,不计算在移交的库存药品中,由医院配合乙方在销售过程尽量消化,以减少损失。到药品失效期时,乙方已销售的药品医院收回药款,销
13、售不完的剩余部分退回医院处理。第三十四条 医院移交给乙方的三个月以上效期库存药品,三个月无法在销售完的部分,由医院退回原药品进货单位以减少损失。第三十五条 医院移交给乙方的库存药品,过期失效、破损报废损失由医院承担。第三十六条 双方合作终止时,甲乙双方共同对库存药品进行盘点,确认库存药品数量及进价金额,作价一次性移交给医院,总价值不超过乙方接收时的库存总金额。第三十七条 乙方移交给医院的库存药品,过期失效、破损报废损失由乙方承担。第六章药品供应管理第三十八条 乙方所采购供应的药品,严格按药品管理法及国家有关法律法规的要求,保证均为GMP达标生产企业的产品,符合国家药品质量标准,手续齐全。第三十
14、条九 乙方按照医院制定的药品采购计划负责供应药品,在收到医院药品采购计划后,3个工作日内将医院所需药品送到药库。急救药品24小时送到科室。第四十条 乙方采购供应送到医院药库的药品,过期失效、破损报废的损失由乙方承担。第四十一条 乙方按照医院临床用药需要负责供应药品,保证供货率达98%以上。若乙方供货率达不到98%视为违约,由乙方承担违约责任及违约金。第四十二条 乙方所供药品严格执行招标的相关要求。第四十三条 剧毒、麻醉、精神、放射性药品根据照国家有关规定采购供应。按医院实际需要,由医院自行从相应供货单位采购。第四十四条 除剧毒、麻醉、精神、放射性药品,医院不得向其他药品供应商采购药品,若医院向
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