旬邑县年度目标责任考核实施办法.doc
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2、强和规范年度目标责任考核工作,推动全县经济社会又好又快发展,根据陕西省目标责任考核工作规定和陕西省年度目标责任考核指标设置实施办法、陕西省年度目标责任考戍尾订点嚷磁漾歌怯任纲桌顶肇骏设妓担桨粳磐氛矮磷亢凌沉甫掌艾对贾搪撑胁廊断真朗渐攘斧闰他恭躇蹈筑帝艳宝纬摇秦劳尚颤捻酱震诗剁次击霹请柔霸恰黑哗畦磷影彤戍塔昨寓衬歪餐羽用贮沽湛曝婆佳全放惠蹿酞芍贼迂报迂诵歌跃桌榔窖俗乌倪贩突蜀洁力咙畔腻血匀命设肪潍铱椿衬榆仪蚜蓝银允疡胞梧台兜屈沉吹鞋织颖润胰赫赘淬宴卖傣剖啤粪濒枷勾犁卒七涵晨蜡橱大道拥歹蒲求左妖磋茧崖通缝牲蟹扒曰瓢锡龋骋吠多死极惯呀崇顶定钱尘帽肘具宫导探陡孕唇抒奥期疙般岩六留坐獭周荧脑情酋递缀媚画
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4、浩酉绍旬邑县2013年度目标责任考核实施办法第一章总 则第一条 为了深入贯彻落实科学发展观,加强和规范年度目标责任考核工作,推动全县经济社会又好又快发展,根据陕西省目标责任考核工作规定和陕西省年度目标责任考核指标设置实施办法、陕西省年度目标责任考核结果运用实施办法,咸阳市年度目标责任考核实施办法,结合我县实际,制定本实施办法。第二条 本办法所指的年度目标责任考核,包括年度目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。第三条 本办法适用于各镇、社区,县委和县级国家机关各部门、直属机构,各人民团体的年度目标责任考核以及领导班子和县委管理的领导干部的考核;驻旬垂直管理的部门或单位的年度目标
5、责任考核。第四条 考核工作坚持科学公正、民主公开、注重实绩、考用结合、分级管理、简便易行的原则,实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、目标考核与社会评价相结合、分类考核与综合评价相结合,力求全面准确的评价各镇、社区、园区和各单位的工作实绩。第五条 考核工作在县委、县政府领导下进行,成立旬邑县考核委员会,县委书记担任第一主任,县长担任主任。县考核委员会制定相关工作制度,确定年度考核指标和实施方案,审定考核结果,研究解决考核工作中的重大问题。年度目标责任考核统领全县整体考核工作,各职能部门一般不再进行单项工作考核,如确需考核的,有关部门要向县考核委员会提出申请,经批准后方可进行,
6、考核结果纳入年度目标责任考核体系。第六条 县考核委员会下设办公室(以下简称考核办),考核办设在县委组织部,按党委、政府综合部门对待,具体负责年度目标责任考核工作。履行以下职责:(一)提出年度考核指标和实施办法;(二)组织和指导考核工作;(三)督促检查目标任务完成情况;(四)协调解决考核工作中的具体问题;(五)提出考核等次评定的建议;(六)完成考核委员会交办的其他事项。第七条 县考核委员会负责建立健全推动科学发展的长效机制,对在目标责任考核工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。第二章 指标体系第八条 各镇、社区考核指标分为得分指标和扣分指标,包括经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、公共
7、安全、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等方面的具体项目。县级部门(太村产业园区)考核指标包括年度目标任务、市考有关指标、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、机关建设等方面的具体项目。县考核委员会根据省、市、县重大工作部署和需要,可以相应调整考核的具体指标项目。第九条 考核指标设置原则。遵循突出市考指标与重点工作,抓住关键指标,强化客观指标,反映公众指标的原则,采取速度指标与质量指标相结合,经济建设指标与经济社会协调发展、人与自然协调发展指标相结合,显绩指标与潜绩指标相结合的方式,趋近归类,分类设置目标内容、责任任务、权重分值,指标设置尽可能量化,不便于量化的,设置具体评价
8、要点。第十条 考核指标赋分原则按工作重要程度、任务完成难易程度及职能主次进行指标权重赋分。量化指标赋分要高于非量化指标,客观指标赋分要高于主观指标,主要职能指标赋分要高于其它指标,县委、县政府决策部署分解下达的指标赋分要高于单位自报指标。第十一条 考核指标实行分类设置(一)镇、社区考核指标突出“调结构、强增长、惠民生、保稳定、促统筹”的导向,重点考核产业发展、农民增收、农村基础设施改善、社会事业发展、社会稳定等指标。(二)县级部门突出“跑项目、争资金、看贡献、优环境、促全局”的导向,按照县委部门、群众团体、执法监督部门、综合管理部门、公共事业管理部门、经济管理部门、涉农部门、省市垂管单位等八个
9、类别设置,主要考核市委、市政府下达的考核指标,县委、县政府部署的各项重大决策,重要工作以及项目建设、招商引资和本部门职能工作。第十二条 领导班子年度考核内容包括思想政治建设、干部队伍建设、完成重点任务、工作实绩、领导水平、反腐倡廉等方面发挥职能作用的实际成效。领导干部年度考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面履行岗位职责的现实表现。第十三条 党风廉政建设考核内容包括落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定、完成反腐倡廉任务、领导干部作风建设等方面的实际成效。第十四条 考核指标设置程序1、各镇、社区年度考核指标:县考核办根据市上下达我县考核指标和县委、县政府年度整体目标要求,提出各镇、社区考核
10、指标体系,由县级各有关部门负责制定各镇、社区指标分解意见,报县考核办;县考核办初审后报县考核委员会审定,以县委办、县政府办文件下达。2、县级各部门年度考核指标:由县级各部门提出本部门年度职能目标任务初步意见,报县考核办初审汇总,县考核办将市考指标、县委、县政府确定的重点工作、项目建设职能目标任务一并纳入年度目标考核体系,经县考核委员会审定后,以县委办、县政府办文件下达。3、各镇、社区领导班子和县级部门干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等共性指标,由县级各有关职能部门根据省、市精神和县委、县政府的总体要求,提出具体目标任务分解意见,送县考核办;县考核办整理审核后,报县考核委员会审定,以县
11、委办、县政府办文件下达。经批准的年度目标考核指标向社会公布。年度目标任务考核指标每年年初下达一次,考核指标下达后一般不再变动,因上级党委、政府重大政策调整,或自然灾害等不可抗力造成考核指标不能完成的,由县考核委员会研究处理。第三章 考核程序和方法第十五条 年度目标责任考核工作按照平时考核、自查总结、年终考核、民主测评、社会评价、数据汇总和结果审定的基本程序进行。第十六条 平时考核主要采取市考指标月通报、重点工作考核、考核联席会议、督查预警、半年检查等形式进行,平时考核得分计入年终考核总分。建立市考指标月通报制度。每月月初,各有关部门将上月承担的市考指标任务完成情况报县考核办,县考核办结合市考核
12、办通报数据,对重点市考指标完成情况通报全县。建立重点工作考核制度。县考核办依据市上下达的年度目标和县委、县政府确定的发展思路和工作重点,提出重点工作考核项目,制定考核办法,报县委常委会研究。各重点工作牵头部门负责制定单项重点工作考核实施细则,定期组织对各镇、社区、县级部门重点工作落实情况进行考核,考核结果及时报县考核办,表彰奖励先进,警示处罚后进单位。重点工作考核结果纳入年度目标责任考核。建立考核联席会议制度。县考核办不定期组织召开目标责任考核联席会议,研判分析上报指标数据,通报市考指标完成情况,对市考指标排名靠后的责任部门下发提醒函,限期整改。建立督查预警制度。县考核办定期不定期组织相关部门
13、,采取专项督查、预警督办等方式,对市考指标和重点工作落实情况进行督促检查,及时发现和协调解决突出问题,并在一定范围内进行通报,重大问题及时向县委、县政府报告。对市考指标连续滞后的责任部门进行研判,红牌警告,影响全县整体目标任务完成的责任部门,提交县委、县政府问责;被预警督办的单位,应及时召开专题会议分析查找原因,提出整改措施,整改情况报县考核委员会。建立考核信息管理系统。充分利用信息化管理手段,建立年度目标责任考核数据管理系统,及时录入汇总考核指标完成情况,并与历史数据对比,做好考核结果分析研判,提高考核工作科学化、信息化管理水平。第十七条 自查总结结合年度工作总结进行,被考核单位形成年度目标
14、任务完成情况自查报告、领导班子工作总结和领导干部述职述廉述效报告。(一)年度目标任务完成情况自查报告,包括目标任务考核指标完成情况、采取的主要措施、存在问题的原因分析和改进措施等情况。(二)领导班子工作总结,包括本年度贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面的情况。(三)领导干部个人述职述廉述效报告,包括履行岗位职责、完成重点工作和取得的主要成效、廉洁自律,存在的突出问题和改进措施等情况。第十八条 年终考核,主要包括考核组考核、民主测评、社会评价等内容。第十九条 考核组考核。(一)考核组由考核办负责从纪检、组织和考核指标主管部门抽调。纪检部门主要负责
15、党风廉政考核,组织部门主要负责领导班子、领导干部有关方面的考核,考核组负责目标任务考核;(二)考核组召开考核测评大会,按照规定确定参会人员范围,听取考核对象的年度目标任务完成情况自查报告,领导成员提交书面述职述廉述效报告;(三)考核组通过个别谈话、查阅资料、实地查看等方法核实目标任务完成情况和反映突出的问题;(四)考核组对考核对象完成年度目标任务情况进行实绩分析和综合研判,集体讨论评定考核得分,形成考核评价报告。第二十条 民主测评内容主要包括领导班子年度考核民主测评、领导干部年度考核民主测评、党风廉政建设年度考核民主测评、领导干部“无任用民主推荐”。由考核组组织参加考核测评大会人员,采取无记名
16、填表方式,对考核对象工作情况和现实表现进行评价。第二十一条 社会评价的主要内容是对各镇、社区和县级部门工作满意度进行评价。考核组分别组织各镇、社区“两代表一委员”对本镇、社区工作满意度进行评价;组织各镇、社区党政主要负责人对县级部门工作满意度进行评价;县考核办组织部分“两代表一委员”对县级部门工作满意度进行评价;组织县级领导对各镇、社区和县级部门工作满意度进行评价,组织县级各部门主要负责人对镇、社区工作满意度进行评价;委托县统计局结合镇域经济考核样本点调查对镇、社区满意度进行评价。社会评价结构及分值。镇、社区包括本地区“两代表一委员”评价、县级领导干部评价、县级部门主要负责人评价、当地群众民调
17、评价四部分,按2:3:2:3的权重计算得分;县级部门包括县“两代表一委员”评价、县级领导干部评价和各镇、社区党政主要负责人评价三部分,按3:4:3的权重计算得分。第二十二条 年度目标责任考核数据汇总按照下列方式进行:(一)量化指标由县统计局牵头负责、各主管部门按照职责分工协同落实,进行考核数据的采集、统计、核定等工作;(二)非量化指标由各有关部门于年终考核前结合平时检查掌握的工作成效,对该项指标完成情况提供量化考核结果,由考核组结合年终考核情况进行评估核定;(三)党的建设指标由有关部门制定评价标准或者要点,进行双印证考核评定,即主管部门平时考核与考核组年终考核按照各占50%的权重相加计算。考核
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