湖北经济70年发展历程及新时代高质量发展路径.docx
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1、 湖北经济70年发展历程及新时代高质量发展路径 秦尊文新中国成立70年历程,湖北跨上经济社会发展的新台阶,作为全国中部地区战略支点,在全国范围内引导产业聚集、发展开放型经济、促进体制改革等方面发挥了不可替代的作用。随着改革开放的进程不断加深,湖北对全国发展的地位与作用也日益凸显,逐步成为推动区域经济发展、扩大开放程度、驱动创新的中心地区。湖北作为全国经济重要的战略支点,内陆开放先行者、新高地,正抢抓中部地区崛起、“一带一路”、长江经济带、自贸区设立等重大发展机遇,努力推动湖北省在新时代高质量发展的征程中不断前进。一、湖北经济发展轨迹新中国成立之初,国家经济基础极其薄弱。但由于武汉是中国近代工业
2、的发源地之一,湖北长江两岸铁铜矿的资源充足、江汉平原的农业条件优良、长江航运和京广铁路运输的交通便利等独特的优势,国家在进行工业化战略布局时,在改革开放前两次将湖北确定为实施国家工业化战略的重要战略基地。“一五”时期,国家根据交通便利、生产地接近原材料产地等生产力布局条件的原则,对湖北产业进行布局。“156项”重点建设项目中有7项布局在武汉,奠定了武汉作为新中国南方工业重镇的地位。 在“一五”时期的总投资中,湖北占8.4%,在全国排名第五位。“三线建设”期间,湖北再次成为国家投资重点地区,全省经济建设的区域中心向西部方向转移,布点建设了一大批重点工程,十堰的汽车工业产业、荆门的石油化工产业、宜
3、昌的能源产业都是在此时期形成。“三五”时期中南各省共计投资53亿元,其中湖北占40亿元,占比达75%。改革开放后,在重大战略的牵引下,湖北经济迈上新台阶。湖北省委、省政府先后提出并实施“中部崛起”“湖北长江经济带”“走在中西部前列”“建成支点,走在前列”等重大战略 和“一芯兩带三区”区域和产业布局,促进了经济社会发展。特别是“中部崛起”“长江经济带”上升为国家重大战略,给湖北带来历史性机遇。2018年4月,习近平总书记再次视察湖北时,对湖北提出了深入推动长江经济带发展、谱写新时代湖北高质量发展新篇章的重大命题。积极推动供给侧结构性改革,推进长江经济带双向开放,长江流域经济发展质量全面提升,持续
4、发展能力显著增强,对湖北经济转型升级的重要推动作用日益凸显。同时湖北抢抓国家支持“一带一路”战略机遇,为湖北开放型经济提供了更加广阔的舞台。经过70年来的建设与发展,经济结构得到战略性调整,转型升级加速推进,湖北目前已形成了较齐全的产业体系,综合经济实力显著增强。2018年全省地区生产总值达到3.94万亿元,比1952年的24.51亿元增长215倍,年均增长达8.5%,在全国的排位从2016年起保持在第七位。二、湖北在全国经济社会发展的重要地位(一)中部崛起重要战略支点2004年,中部崛起战略作为一项中央政策被提上日程,并首次实行于“十一五”开局之年,中部崛起战略正式步入实质性推进阶段。200
5、7年湖北省第九次党代会首次对支点内涵作出明确界定,即努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽,成为促进中部地区崛起的重要增长极,在科学发展、社会和谐和改革创新等方面走在中部地区前列。2010年湖北省委九届九次全会提出,要进一步增强湖北在中部地区崛起中的自主创新示范功能、对外开放服务功能、“两型”社会建设引领功能。2013年7月,习近平总书记视察湖北时,提出“努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点,争取在转变经济发展方式上走在全国前列”的新定位和新要求。2017年6月,湖北省第十一次党代会提出“要加快建成中部地区
6、崛起的重要战略支点,争取在转变经济发展方式上走在全国前列”,开启湖北“建成支点、走在前列”新征程。随着中部地区崛起战略的有力实施,湖北经济总量规模连续跨上新台阶,支点框架初步形成,战略支点功能初步显现,区域创新能力、省域经济综合竞争力跻身中部前列,逐步成为引领中部地区崛起的增长极。(二)长江经济带新增长极20世纪80年代中期以来,就开始实施湖北长江经济带开放开发战略,取得了明显的成效。2012年长江中游城市群战略应时而生,湖北省委省政府主动作为,牵头研究制定长江中游省际合作协商机制,加快战略落实推进力度,为湖北长江经济带发展谋好势、开好局奠定了坚实基础。2009年7月,湖北省委、省政府正式下发
7、了关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定,指明了湖北长江经济带新一轮开放开发的推进路径和政策措施。2014年9月,国务院发布了关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见。长江经济带发展上升为国家战略,成为湖北最直接、最现实、最受益的重大发展机遇。2015年6月,湖北省政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见出台,明确了湖北在长江经济带中的发展定位,以及提升长江中游黄金水道功能、完善长江中游综合立体交通体系、建设产业转型升级支撑带等七个方面的重点任务,目标定位是打造承东启西、连南接北的“祖国立交桥”、长江中游核心增长极、内陆开放合作新高地和全国生态文明建设先行区。国家区域发展战略更加注重培
8、育新的需求增长点和区域增长带,开发开放重点由沿海向内陆梯度推进,明确提出将长江经济带纳入区域战略重点,进一步彰显湖北的区位优势。国家2015年出台的长江中游城市群发展规划提出把“中三角”打造成长江经济带重要支撑、全国经济增长极和具有一定国际影响力的城市群,为湖北科学发展、跨越式发展带来巨大红利。(三)汉江生态经济带重要战略支撑湖北是汉江生态经济带建设的发起者,2013年10月湖北省委决定将加快汉江流域开放开发、建设生态经济带作为全省重大发展战略,并在2015年5月出台了湖北汉江生态经济带开放开发总体规划。同时,湖北又积极与陕西、河南推动汉江生态经济带发展上升为国家规划。2018年10月8日,国
9、务院发文批复汉江生态经济带发展规划,明确了汉江生态经济带国家战略水资源保障区、内河流域保护开发示范区、中西部联动发展试验区和长江流域绿色发展先行区“四大定位”。湖北省重要汽车工业走廊,装备制造业、纺织服装生产基地和主要商品粮基地均在汉江流域内,全省有一半以上国家级开发区也处于汉江流域。汉江上游的秦巴山区,是国家确定的14个连片特困地区之一,目前正处扶贫攻坚关键期,湖北正在加快推进经济带建设,同时力争2019年全面脱贫,有助于通过区域发展带动经济带扶贫开发。汉江生态经济带横跨中西部,联通南北方,是连接国家长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道,湖北在长江经济带和“一带一路”战略叠加的机遇下,通过
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