乡镇财政财务内控存在的问题及对策分析.docx
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1、 乡镇财政财务内控存在的问题及对策分析 赵月娥:F253 文献标识:A :1674-1145(2019)3-158-02摘 要 本文针对提升乡镇财政财务内控水平的意义进行剖析,结合乡镇财政财务内控存在的问题,通过健全财务管理体系、完善经营管理制度、加强信息安全管理、调整财务管理结构、革新财务管理理念等对策,目的在于提升乡镇财政财务内控水平,推动社会经济的良性发展。关键词 乡镇财政 财务内控 管理制度随着社会经济水平的提高,我国对于乡镇基础设施的资金投入量也在不断增加。与此同时,资金量的增长,衍生出较多的财务内控问题,通过制定针对性措施进行问题解决,对顺利开展乡镇财务内控工作有着积极的意义。一、
2、提升乡镇财政财务内控水平的意义首先,提升乡镇单位服务质量。乡镇单位进行财务管理决策时,需要借助多方面数据进行综合考量。乡镇单位每天需要处理的数据较多,通过提升乡镇财政财务内控水平,能够对所有上交财务数据进行有效分类,提高数据分析结果的科学性,为乡镇单位管理层制定决策提供坚实的基础。其次,提高乡镇单位内部财务环境的稳定性。通过提升乡镇单位财务内控水平,乡镇单位可以及时发现财政支出存在的异常,对所有资金支出动向进行实时监管,针对问题制定相应解决方案,起到经济止损的目的。并且乡镇单位在制定下阶段财政决策时,可以结合社会经济发展趋势和当地市场运作情况,制定合理的运营政策,降低财务风险的发生概率,提升乡
3、镇财务环境的稳定性。最后,加快乡镇单位经济发展速度。通过提升乡镇财政财务内控水平,单位管理层可以通过多种渠道对财务数据的真实性进行核对,及时发现目前财务运行过程中存在的不足,制定针对性措施进行持续改进,为乡镇单位可持续发展创造良好的条件。二、乡镇财政财务内控存在的问题第一,财务管理制度不健全。乡镇财政涉及的内容较多,在日常工作中需要依靠财务管理制度进行资金约束。在实际操作过程中,部分乡镇财务机制仍处于不健全状态,乡镇下达的指令内容相对复杂,需要多个部门同时参与管理,在实际操作过程中,很多部门的工作权限没有明确界定,容易造成部门越权管理,或者在出现财务事故后部门相互推脱责任的情况。第二,经营管理
4、制度不完善。乡镇属于为民服务的机构,大部分财政支出都需要“用之于民”。部分乡镇单位经营管理制度存在不完善的情况,没有制定明确的申请流程和申请要求,并且在资金使用过程中没有进行有效监督,造成不良行为滋生,影响财务管理的有效性;第三,信息安全等级较低。乡镇每天的运营都会产生很多的财务信息,信息安全性直接影响乡镇下一阶段的财政规划。部分乡镇财务管理人员安全保障意识较差,在操作中缺少管理经验,造成乡镇财务信息泄露;第四,财务管理结构单一。乡镇领导在制定财政规划政策时,主要的监管者是财务管理部门,因为没有其他部门的约束,所以很容易衍生乡镇财务的内部问题,降低了财政拨款的科学性;第五,财务管理理念比较落后
5、。部分乡镇所处地理位置较偏,对最新财务管理理念的学习较少,导致财务管理人员进行财务管理工作时,仍采用较为落后的财务管理观念,造成乡镇财务工作进度缓慢。三、加强乡镇财政财务内控的对策(一)健全财务管理制度财务管理制度是确保乡镇工作顺利开展的基础。通过健全财务管理制度,对提高乡镇内部经济结构稳定性有着重要作用。例如,山东省滨州市某乡镇单位在健全财务管理制度时,主要从财政支出审核制度、管理人员档案制度、内部审核制度三方面进行。财政支出审核制度中明确指出了各部门领导能够支配的资金上限,如果存在超出调配上限的财政支出,部分负责人需要根据财政支出审核制度中要求的相关流程进行申请,上级领导在得到申请后,召开
6、财政会议,对申请的金额和用途进行讨论,由各位領导共同商议资金的审批情况。对于获批的资金,部门负责人需要定期汇报资金的使用情况,并提交细致的文件报告,使乡镇单位的资金管控力得到提升;管理人员档案制度主要针对乡镇内部的财务管理人员,制度中指出财务管理人员的职责和日常工作规范,管理人员需要每天上交财务报表,定期进行财务汇总,及时发现乡镇财务的运营问题,降低错误支出带来的财政亏损;内部审核制度主要针对乡镇内部人员,该制度中对各层级人员的权限进行明确,对出现不合规操作的员工可以根据相关规定进行处罚,使乡镇单位的运营可以走向正轨。通过健全财务管理体系,一方面,可以提升乡镇资源的利用率;另一方面,能够及时发
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