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欧美关系的裂痕及发展趋势.docx
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1、 欧美关系的裂痕及发展趋势 周琪特朗普总统上任之后,随着美国对外政策的调整和对全球化态度的转变,欧美关系出现了许多不确定因素和新裂痕。由于跨大西洋伙伴关系是当今世界上最持久和最紧密的同盟关系,也是最重要的同盟关系之一,它的未来发展不可避免会对整个国际关系产生深刻影响。一 、“911”事件后欧美关系出现转折冷战结束后,欧美关系并没有因其共同敌人苏联的消失而减弱。20世纪90年代,当美国成为世界上唯一的超级大国时,北约拥有全球无以匹敌的军事力量,跨大西洋伙伴关系一时成为几乎可以左右世界的政治力量,为美国主导世界提供了强大支撑。尽管美国与欧洲在如何巩固和扩大“不战而胜”的成果方面观点不尽相同,但欧美
2、在欧洲有一个共同目标,即在中东欧地区培育新的民主制度和市场经济,扩大欧盟和北约。在整个90年代,欧美之间的合作在某种意义上达到了高潮。然而,“911”事件是其从合作高潮跌落的转折点。2001年发生的“911”事件最初促成了欧美之间的空前团结。但是,北约的团结好景不长,欧美在如何处理国际问题上的分歧逐渐显现出来,小布什政府随后领导的对伊拉克的入侵使北大西洋国家之间的分裂达到了冷战时期难以想象的程度。法国和德国强烈反对美国领导的对伊拉克的入侵行动。以法、德等为代表的欧洲传统大国与美国的分歧表现在,前者主张欧洲应有独立的防务和外交,不应盲目追随美国,坚持通过联合国这样的多边国际组织来解决国际争端,这
3、与小布什政府的单边主义、先发制人和政权变更等一套做法形成了鲜明对比,因而这些国家受到美国的蔑视和嘲讽,被称为“老欧洲”。“911”事件不仅分裂了欧美关系,也分裂了欧洲内部关系。此后,入侵伊拉克和阿富汗的高昂代价、无休止的误判,以及小布什政府的一套单边主义做法,逐渐消磨了欧洲对美国政治智慧和维护安全方法的信任,关塔那摩监狱的虐囚事件以及美国的网络监视等行为,更破坏了美国在欧洲人心目中的形象。出于对美国共和党的外交政策彻底失望,欧洲人总的来说非常欢迎奥巴马当选美国总统。但是,中东欧人对奥巴马的俄罗斯政策持怀疑态度,因为奥巴马政府对俄罗斯采取了明显的善意姿态,并且于2009年“重启”美俄关系。西欧国
4、家对奥巴马外交战略的担忧始于2010年美国宣布将其战略重点转向亚太地区。欧洲人感到,这意味着美国将转向远离其欧洲的传统盟友,而专注于其在亚洲的朋友和敌人,这会使欧美传统密切伙伴关系处于危险之中。“911”事件之后,欧美之间的政策分歧不断产生,在对俄罗斯的经济制裁、对亚洲基础设施投资银行的态度,以及“棱镜门”等事件上,欧美之间都显现出了日益明显的裂痕。战略利益、经济利益、历史联系等是造成欧美一系列分歧的主要因素。二、特朗普的欧洲政策使欧美矛盾愈加凸显2016年特朗普当选美国总统,给欧美关系增添了一些新的因素,加深了双方之间以往积累起来的裂痕。特朗普在竞选期间就对欧洲作出了许多负面评论,例如质疑北
5、约的价值,抨击北约对美国纳税人来说是个骗局,指责欧盟国家进行了不公平的对美贸易等。美国的三个行動对欧美关系造成了沉重打击:退出巴黎气候协定;以国家安全为由,对进口钢、铝分别加征25%和10%关税;退出伊核协议,虽然国际上公认伊朗遵守了2015年的协议条款。其中,第三个举动引发了一场“跨大西洋关系危机”,欧盟主要国家认为,特朗普此举降低了美国未来作为解决伊核问题的欧盟伙伴的可信度,担心放弃历时九年达成的协议会使解决与伊朗的分歧变得更加困难,进一步孤立伊朗会助长伊朗政治中的强硬派,加剧地区不稳定。为此,欧盟表示,它将继续恪守现存伊朗核协议,致力于全面实施伊朗核协议。特朗普称赞英国退出欧盟,还预期有
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